【正文】 島市財政局全面開展行政事業(yè)單位資產清查工作。提倡單位領導人上任時必須進行固定資產的盤點，讓主要領導人對單位的固定資產有一個大概的了解，同時在調離時，也必須進行固定資產的盤點。發(fā)揮內部審計的作用，加大內部審計監(jiān)督，建立完善的內部制度，正確處理好固定資產的相關問題，企業(yè)的領導人應該以身作則，遵守紀律，自覺服從監(jiān)督并參與監(jiān)督活動，幫組審計人員克服困難，排除壓力和干擾，從而達到保護企業(yè)財產的完整，保證財務信息的真實，提高經營效益的目標。健全的內部審計制度使工作制度化程序化的保證。內部審計工作的規(guī)范執(zhí)行，除了事業(yè)單位內部建立審計制度外，國家關于內部審計法規(guī)和內部審計業(yè)務準則方面的法律條文也應該盡快制定和完善，為內部審計工作提供必要的法律保障，做到在執(zhí)行工作職能過程中有章可循，有法可依，降低審計風險。這個群體包括社會公眾、立法機關、投資人和債權人、人民既是政府對國家進行管理委托人，同時又是納稅人，社會公眾對政府責任履行情況及稅收收入的使用情況享有知情權。另外，將國有資產納入政府會計，可以防止國家資產流失，也有利于各級政府履行自己的責任，保證國有資產的保值。1．按現(xiàn)行會計制度規(guī)定的會計處理（1）2014 年1 月1 日融資租入時： 借：在建工程 9 000 000 貸：長期應付款 9 000 000（2）2014 年6 月30 日支付租金時： 借：事業(yè)支出 900 000 貸：銀行存款 900 000 同時： 借：長期應付款 900 000 貸：非流動資產基金——在建工程 900 000（3）2014 年12 月31 日支付租金時： 借：事業(yè)支出 900 000 貸：銀行存款 900 000 同時： 借：長期應付款 900 000 貸：非流動資產基金——在建工程 900 000 支付安裝費時： 借：事業(yè)支出 400 000 貸：銀行存款 400 000 同時： 借：在建工程 400 000 貸：非流動資產基金——在建工程 400 000 安裝完畢交付使用時： 借：固定資產 9 400 000 貸：非流動資產基金——固定資產 9 400 000 同時： 借：非流動資產基金——在建工程 2 200 000 貸：在建工程 9 400 000 以上借貸不平衡，做法行不通。1．按現(xiàn)行會計制度規(guī)定的會計處理 借：固定資產 30 000 貸：非流動資產基金——固定資產 30 000 2．修訂完善后的會計處理（1）2014 年3 月31 日盤盈固定資產時： 借：固定資產 30 000 貸：待處置資產損溢 30 000（2）2014 年4 月10 日報經批準予以處理時： 借：待處置資產損溢 30 000 貸：非流動資產基金——固定資產 30 000 編輯：彭秋龍第三篇：固定資產管理與核算規(guī)定第一章總則第一條為了加強固定資產的使用與管理，規(guī)范固定資產的核算，根據《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》和國家有關法規(guī)政策，制定本規(guī)定。第十二條管理部門應指定專人負責固定資產的維修檢查，并呈報檢查報告。如涉及補價的，按以下規(guī)定確定受讓的固定資產的入賬價值：（一）收到補價的按應收債權的賬面價值減去補價，加上應支付的相關稅費作為入賬價值；（二）支付補價的按應收債權的賬面價值加上支付的補價和應支付的相關稅費作為入賬價值。第十條管理固定資產的人員交接時應將其經管的固定資產交接清楚，并由接交人員辦理責任簽認手續(xù)，以明責任。好范文版權所有第二十一條盤盈的固定資產，按同類或類似固定資產的市場價格，減去按該項資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。第九條 使用部門應盡保管之責，未經管理部門同意不得私自移撥。接受固定資產時發(fā)生的各項費用，應當計入固定資產的價值。第六章 附則第二十九條 本規(guī)定由公司財務部負責解釋。第十八條 融資租入的固定資產，按租賃開始日租賃資產原賬面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者作為入賬價值。管理部門驗收簽認后依固定資產的類別登記固定資產卡片，列明固定資產的名稱、規(guī)格、型號、購置時間等。如果融資租賃資產占企業(yè)資產總額比例等于或低于30的，在租賃開始日，企業(yè)也可按最低租賃付款額作為固定資產的入賬價值。固定資產的登記應一物一卡辦理。第二十條接受捐贈的固定資產，按同類或類似資產的市場價值估計記賬，或根據捐贈者提供的有關憑據記賬。第八條使用部門領用固定資產必須簽認后移出。1．按現(xiàn)行會計制度規(guī)定的會計處理（1）以評估價值加上相關稅費作為投資成本時： 借：長期投資——長期股權投資 92 000 貸：非流動資產基金——長期投資 92 000（2）用銀行存款支付相關費用時： 借：其他支出 2 000 貸：銀行存款 2 000（3）同時按照投出固定資產對應非流動資產基金： 借：非流動資產基金——固定資產 70 000 累計折舊 30 000 貸：固定資產 100 000 2．修訂完善后的會計處理（1）以評估價值加上相關稅費作為投資成本時： 借：長期投資——長期股權投資 92 000 累計折舊 30 000 貸：固定資產 100 000 非流動資產基金——長期投資 20 000 銀行存款 2 000（2）同時，按發(fā)生的相關稅費對應的事業(yè)基金 和投出固定資產對應的非流動資產基金： 借：事業(yè)基金 2 000 非流動資產基金——固定資產 70 000 貸：非流動資產基金——長期投資 72 000四、固定資產盤盈會計處理 新《事業(yè)單位會計制度》在1501 號“固定資產”會計科目使用說明第五項第（一）款中規(guī)定：盤盈的固定資產，按照確定的入賬價值，借記本科目，貸記“非流動資產基金——固定資產”科目。筆者認為，這在實務操作中會帶來疑難問題。我國的政府財務會計改革應在充分考慮政府會計和預算管理的基礎上循序漸進，同時要考慮改革的進程和我做會計人員的水平，可以先在一定范圍內施行。這些年來，隨著經濟形勢的發(fā)展，國內外會計理論界對會計目標的定義在不停的改變。再者就是要加強審計人員對新觀念的接受能力，有能力應對審計工作中的新情況，以提高內審隊伍的整體素質，達到高層次審計工作的需要。在事業(yè)單位內樹立良好的內控文化，加強全員風險意識教育，使員工樹立內部控制的責任意識，讓大家認識到內部控制對于事業(yè)單位的重要性，執(zhí)行內部控制制度是每個員工的責任。及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。大力發(fā)揮內部審計制度的作用，發(fā)揮內部審計的監(jiān)督力度?要把新準則的執(zhí)行情況、固定資產的真實完整和保值增值作為審計重點?及時發(fā)現(xiàn)問題?分析問題?解決問題?完善內控制度。而且現(xiàn)行的預算會計制度規(guī)定行政事業(yè)單位的固定資產不計折舊，這兩方面的缺陷導致了從報表上根本不能顯示固定資產的實際價值，虛增了資產負債表中所反映的資產總量。審計工作的進行必須依據相關的法規(guī)，才能做出權威公正的判斷。在管理職責上，部門間條塊分割、責權不清的問題比較突出，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調。國有資產雖然呈現(xiàn)出實際的經濟效益，但也是資產流失最嚴重的地方。它具有以下三個特征:，而不是為了出售。為了加強固定資產的核算與管理，及時掌握事業(yè)單位固定資產的構成與使用狀況，準確計提折舊，進一步完善行政事業(yè)單位國有資產數據，推進行政事業(yè)國有資產科學化、精細化和動態(tài)化，保證事業(yè)單位財產的核算和管理。對已經報廢或長期閑置不用的資產缺少管理等。盲目采購、重復購置，資金不合理利用，造成浪費。我國的很多事業(yè)單位審計部門并不是獨立的機構，審計機構和監(jiān)察部門、財務部門設在一起是常見的現(xiàn)象，領導和工作人員則由財務部門或其他物資管理人員兼任。目前內部審計工作大多還停留在查錯防弊的階段，事后審計成為慣例，沒有做到事前防范，事中控制。同時在事業(yè)單位內部要定期進行考核，賞懲分明。主要對各單位土地、房屋、車輛等重點資產的占有使用情況以及單位機構、編制、人員等基本信息進行核實。，讓內審為單位保駕護航對于現(xiàn)代化事業(yè)單位管理者來說，對大規(guī)模的事業(yè)單位的管理也需要運用現(xiàn)代化內部控制系統(tǒng)。事業(yè)單位在設置內審機構時應堅持兩條原則：國際內部審計師協(xié)會在《內部審計實務準則》對此做過特別強調：“內部審計師必須獨立于他們所審核的活動，獨立性可使內部審計師提出公的不偏不倚的見證和評價，這對于正確的審計工作實施是必不可少的”。目前我國政府單位包括行政單位和事業(yè)單位，除了經費自理的事業(yè)單位外，其他的政府單位經費都來自于政府的全額撥款。守法信息、財務狀況信息、經濟影響信息是使用會計信息群體一般希望了解的會計信息?？偨Y在事業(yè)單位固定資產核算和統(tǒng)計過程中，存在諸多問題，具體表現(xiàn)為五個方面：第一，事業(yè)單位固定資產核算并沒有建立完善的核算制度，第二，事業(yè)單位固定資產核算并沒有建立核算機構，第三，事業(yè)單位固定資產核算，并沒有建立核算制度。筆者認為，這種核算規(guī)定，將發(fā)生的相關稅費、運輸費等既計入固定資產成本，又計入其他支出，存在重復記賬的行為。第五條對于計劃外購置的固定資產，應提出正式報告，由公司總經理批準后執(zhí)行。管理部門對盤盈或盤虧的固定資產應辦理相關手續(xù)，并對盤虧的固定資產屬于管理不善或毀損、丟失的，應追究過失人的責任。第二章固定資產增加第三條生產經營需要新增固定資產應于每年第四季度做出下一的分月、季度分月購置計劃和預算。盤點后應填制“固定資產盤點表”一式二份，注明盤盈、盈虧原因。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在XX元以上，并且使用年限超過2年的，也應當作為固定資產。第十四條 管理部門應會同財務部門對固定資產定期或不定期檢查，但至少每年實地盤點一次。第四章 固定資產的減少第二十四條 固定資產的減少主要指固定資產報廢、投資、銷售、毀損。如需提前報廢，應寫明原因，報總經理審批。一份自存，一份呈報總經理核準后送財務部。第四條 計劃由各部門提出申請，報公司領導，討論通過，總經理審批后交由管理部門實施采購。管理部門對盤盈或盤虧的固定資產應辦理相關手續(xù)，并對盤虧的固定資產屬于管理不善或毀損、丟失的，應追究過失人的責任。第五條對于計劃外購置的固定資產，應提出正式報告，由公司總經理批準后執(zhí)行。第十六條自行建造的固定資產，按建造該項資產達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部支出作為入帳價值。第七條管理部門購置的固定資產，應填寫一式四份的“固定資產驗收單”。例2 ：某事業(yè)單位2014 年1 月31 日接受捐贈不需安裝的固定資產一項，有關憑據注明的金額為80 000 元，用銀行存款支付發(fā)生的相關稅費、運輸費等為4 000 元。因此針對這五個方面的不足，本文提出了相應的解決思路，通過建立制度、完善改革的方式，推進事業(yè)單位固定資產的核算與管理。收付實現(xiàn)制是我國現(xiàn)行的會計基礎，這個基礎的局限性已經不適應現(xiàn)在的政府財務形勢，必須予以改進。一切掌握和使用公共資源并承擔公共受托的單位都應該是政府會計核算的對象。權威性原則。再者事業(yè)單位的所有經營活動必須在國家法律、制度允許的范圍內執(zhí)行，所以現(xiàn)代化事業(yè)單位就要更新經營理念，建立一套與現(xiàn)代化運行機制相適合的監(jiān)督機制，內部審計就是這一監(jiān)督機制的最佳選擇。對單位資產清查結果進行專項財務審計，并出具資產清查專項財務審計報告。努力提高他們的業(yè)務水平，使他們的業(yè)務水平能夠邁上國際的步伐。而且審計的對象大多是下屬部門，對本級的審計很少。 經濟不獨立內部審計人員的工資、崗位不能脫離事業(yè)單位單獨存在，自身利益受事業(yè)單位的控制，當工資、崗位等切身利益受到威脅時，就牽制了審計人員的工作態(tài)度，容易對不正當行為妥協(xié)，內部審計起不到真正的監(jiān)督作用。對事業(yè)單位固定資產不夠重視，只重視外部形象，輕內部管理。其次,有些固定資產在會計核算入賬時,存在前后資料相互矛盾、手續(xù)之間相互脫節(jié),再加上固定資產的登