【正文】 開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，積極為各族人民群眾謀利造福，竭盡全力為群眾辦實事、辦好事。一、突出重點，把握關鍵，將學習貫徹“三個代表”重要思想學習教育活動不斷引向深入堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民是黨和國家的一項長期戰(zhàn)略任務。當前，在黨的十六大、十六屆三中全會精神的指引下，各地掀起了新一輪競相發(fā)展的熱潮。要以“三大創(chuàng)建”為抓手，繼續(xù)深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，廣泛開展全民健身運動，文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“百日廣場文化”活動，積極推進“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)”評選活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。要堅持在呼應時代的要求中進行創(chuàng)新，著力反映我市改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐，增強文化產(chǎn)品的時代感和感召力。要高度重視文化體制改革工作，根據(jù)社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革。要以統(tǒng)一思想、凝聚力量為目標，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，圍繞市委市政府的中心工作，組織好重大宣傳報道。宣傳思想工作要直面群眾思想的復雜性，廣泛構(gòu)建輿情信息網(wǎng)絡，建立順暢的民意溝通機制、快捷的輿情反饋機制，加強對社會輿情的調(diào)研分析，積極做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，引導群眾自覺維護團結(jié)穩(wěn)定。理論武裝工程不斷深化和拓展；積極實施創(chuàng)新工程，強化輿論引導水平，建設“六個**”、堅持“四尊四創(chuàng)”的宣傳力度強勁；典型宣傳取得重大突破，推出了吳仁寶、丁曉兵兩個全國重大典型；文化建設成效顯著，《紅河谷》入選國家舞臺藝術 10 大精品劇目，成功舉辦第三屆太博會，文化體制改革邁出關鍵性步伐，政事分開、管辦分離的新體制初步確立；思想道德建設和文明城市創(chuàng)建工作進一步加強，基層思想政治工作生動活潑、成效顯著，“尚德務實、和諧奮進”的**城市精神深入人心，我市第三次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號；對外宣傳的能力和水平不斷提高，領域和平臺不斷拓展。在這樣的情況下，宣傳思想工作如何妥善應對國際形勢的快速變化，在激烈的宣傳輿論爭奪中掌握主動，對宣傳思想戰(zhàn)線提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，提出了新課題和新要求。要以建設學習型創(chuàng)新型服務型黨委為目標和載體，運用黨委中心組學習，舉辦專題論壇、報告會、研討會，進行系統(tǒng)輪訓等多種形式，組織黨員干部深入學習黨的十六屆五中全會精神、省委和市委十屆九次全會精神，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要結(jié)合綠色**、生態(tài)城市建設，深入開展文明城區(qū)、社區(qū)、行業(yè)、單位、村鎮(zhèn)創(chuàng)建。文化繁榮要體現(xiàn)在文化精品的創(chuàng)作生產(chǎn)和群眾文化發(fā)展上。各級黨委要把宣傳思想工作擺上重要位置，認真學習、深刻領會中央和省、市委精神，把握總體部署，把握規(guī)律特點，提高領導宣傳思想工作的能力和水平。做好宣傳思想工作，歸根到底要靠人、靠隊伍。解洪同志就貫徹省委20號文件和市委《意見》精神提出了明確要求。再次，要進一步完善突發(fā)事件新聞報道的快速反映和應急協(xié)調(diào)機制，先發(fā)制人，搶占突發(fā)事件報道的先機；搞好與主流媒體的關系協(xié)調(diào)，爭取主流媒體的支持，最大限度地擠壓市外媒體負面報道的空間，盡量減少負面報道，減小負面宣傳的負面影響。在工作策略上，突出四個重點。要把組織開展大型活動與對外宣傳相結(jié)合，以我市舉辦、參與的各類國際、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動為契機，充分利用這類平臺，主動介入，統(tǒng)籌策劃，整體向外大力推介ＸＸ。要采取切實有效的措施，倡導樹立“人人都是投資環(huán)境，人人關系ＸＸ形象”的全民外宣意識，進一步提高全體市民的素質(zhì)，使社會各方面都來關心、支持和參與對外宣傳工作。3月4日，在**召開的全市宣傳部長會議。深入、持久地開展“掃黃打非”斗爭，大力凈化網(wǎng)吧、網(wǎng)絡、出版物市場和校園周邊環(huán)境。這就要求我們做好新形勢下意識形態(tài)工作，必須把中國特色社會主義理論體系作為根本指針，始終保持清醒的政治頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定、把握平穩(wěn)。宣傳思想工作同國內(nèi)外形勢和全縣工作大局緊密相關，我們一定要站在全局的高度，著眼新形勢新挑戰(zhàn)，用戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃宣傳思想工作。要按照“突出思想教育、吸引群眾參與、注重實踐養(yǎng)成、解決實際問題”的原則，把社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動。始終體現(xiàn)人文關懷，順應群眾期待，把握市場需求，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一?？v觀歷史和國際上取得的成功經(jīng)驗，文化產(chǎn)業(yè)具有反周期調(diào)節(jié)、逆勢而上的特點，在經(jīng)濟持續(xù)低迷時期，文化產(chǎn)業(yè)常常是引領經(jīng)濟走入新一輪增長的強大引擎。一是建立**歌舞、**族婚戀、婚嫁等習俗觀賞、體驗基地。二是加強指導和協(xié)調(diào)。采取“引進來、送出去”的人才戰(zhàn)略，大力培育文化發(fā)展需要的經(jīng)營管理人才和掌握現(xiàn)代技術的專業(yè)人才。二是加強建設“中國**藝術節(jié)”國家級品牌的節(jié)慶工程。發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，是文化強縣建設的基礎和支 撐。今年我縣宣傳思想工作要以強有力的輿論引導營造良好發(fā)展環(huán)境，以有效手段積極應對新興媒體傳播方式和格局的深刻變革，以機制創(chuàng)新來滿足廣大群眾多層次、多樣化的精神文化需求，努力提高宣傳思想工作科學化水平。以理論學習服務體系為依托，以建設學習型黨組織為重點，深入推進理論武裝工作。（二）認清形勢，扎實做好宣傳思想各項工作 今年宣傳思想工作的要求已十分明確，任務很多。伴隨經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的不斷變動和調(diào)整，社會思想多元、多樣、多變趨勢更加明顯。二是以中心組學習為抓手，不斷拓展理論學習的深度和廣度，扎實推進理論成果轉(zhuǎn)化，為實施“生態(tài)立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略提供了智力支撐。二是著力抓好以發(fā)展促轉(zhuǎn)變、以轉(zhuǎn)變謀發(fā)展為主要內(nèi)容的經(jīng)濟宣傳，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展?？傊?，要通過領導責任和部門責任的落實，盡快形成由市委對外宣傳工作領導小組統(tǒng)一領導，黨委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對外宣傳辦公室具體負責，相關部門各盡其職，社會各方面積極參與的對外宣傳工作領導體制和工作機制。我們要積極探索新方法，繼續(xù)鞏固和發(fā)展，更加有效地利用新聞媒體這種載體。對外宣傳既包括對境外、國外的宣傳，又包括對市外的宣傳；既涉及境外、國外受眾，又涉及國內(nèi)受眾。正確的導向是取得良好效果的保證。近年來，我市外宣戰(zhàn)線認真貫徹中央、省委和市委對外宣傳方針政策，圍繞經(jīng)濟建設中心，服務全市工作大局，把握正確輿論導向，努力拓展外宣渠道，著力塑造ＸＸ良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動ＸＸ經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了積極貢獻。要切實關注社會思想動態(tài)，進一步健全輿情反映機制，暢通輿情信息渠道，進一步建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理體系，加大網(wǎng)上輿論引導力度，努力占領信息傳播的制高點，及時全面掌握社會思想動向，及時向有關部門和上級領導反映匯報，及時發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題并加以教育引導，擴大積極面，抑制消極面。要積極探索以文化對外交流為載體開展外宣工作，拓寬外宣領域，創(chuàng)新外宣方式，增強外宣效果。文化主管部門要切實轉(zhuǎn)變職能，建立完善政府購買文化產(chǎn)品和文化服務的制度，加快公共文化服務體系建設，加大投入，完善機制，面向基層，增強活力，不斷滿足廣大群眾的需求。要以爭創(chuàng)全國文明城市為目標，根據(jù)中央文明委下一次評選全國文明城市的時序，認真制訂我市爭創(chuàng)全國文明城市的規(guī)劃和具體實施意見，著力在健全領導體制和工作機制、落實長效管理措施、強化基礎創(chuàng)建、城鄉(xiāng)一體發(fā)展上下功夫、求突破，形成工作的新亮點，增強工作的實效性，提高群眾的滿意度，為我市力爭在下一輪評選中躋身全國文明城市行列打好堅實基礎。最近，市委常委會在傳達學習全國、全省宣傳部長會議精神時，要求全市宣傳思想戰(zhàn)線要站在認真貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，全面落實全國、全省宣傳部長會議精神，堅持“三貼近”、“三創(chuàng)新”，在服務大局上下功夫、在改革創(chuàng)新上求突破、在增強實力上求實效，繼續(xù)開創(chuàng)我市宣傳思想工作的新局面。市委楊衛(wèi)澤書記去年對宣傳思想工作直接作了多次批示，他多次強調(diào)宣傳思想工作要堅持正確鮮明的導向，為推進改革發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”、建設和諧宜人新**注入強勁動力。剛剛過去的 2005 年，全市各級黨政組織和廣大干部群眾堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展不動搖，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變增長方式、構(gòu)建和諧社會、提高執(zhí)政能力”三大任務，齊心協(xié)力，攻堅克難，創(chuàng)新開拓，奮發(fā)進取，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，取得了令人矚目和鼓舞的成就。各級各類媒體和宣傳陣地，都要堅持守土有責，宣傳科學理論，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。宣傳思想工作要緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，堅持在服務大局中定位，在服務大局中思考，在服務大局中盡職。在新聞宣傳工作中，要建立規(guī)范的信息通報和上報制度，為宣傳報道工作創(chuàng)造良好條件。要積極搭建新聞媒體交流平臺，與中央、區(qū)、州各大新聞媒體建立更加緊密的合作關系，不斷完善市對外宣傳工作格局，形成強大的外宣合力，進一步提高外宣工作的有效性和影響力，為市的改革開放和現(xiàn)代化建設營造良好的外部環(huán)境。三要堅持不懈地開展思想道德教育和精神文明創(chuàng)建活動。二、圍繞中心、服務大局，為推進我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的思想保證、精神動力和輿論支持圍繞中心、服務大局，是宣傳思想工作的中心任務。2008年，全市宣傳思想戰(zhàn)線以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，在市委的堅強領導下，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心和市委工作大局，在抓好“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神的學習和宣傳教育的同時，深入開展了改進作風、狠抓落實的“六大措施”以及加強招商引資、優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境等重要工作的宣傳報道，積極組織開展“三下鄉(xiāng)”和“彩色周末”等活動，扎實開展以弘揚抗震救災精神為主題的第21個民族團結(jié)教育月和第二個公民道德建設月，以及精神文明創(chuàng)建系列活動，精心組織了一系列對外宣傳市的報道活動，積極進行了防治“非典”的宣傳。各級黨政組織和宣傳思想戰(zhàn)線要不斷擴大理論宣傳的覆蓋面，積極探索“三個代表”重要思想在廣大人民群眾中宣傳教育的有效形式，推動宣傳教育深入進行。要引導廣大干部群眾認清國情、區(qū)情、州情和市情，盡心竭力地為市的經(jīng)濟社會快速發(fā)展做貢獻。要緊緊圍繞市委的中心工作，切實加強對外宣傳，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領域的對外宣傳和對外文化交流新格局，樹立市的良好形象。全市其他各部門和單位，特別是各級政府部門和工青婦等群團組織，要積極主動地與宣傳部門加強溝通和聯(lián)系，加強相互支持與配合。全市各級黨政組織、領導干部和廣大宣傳思想工作者，一定要深刻認識新形勢下做好宣傳思想工作的極端重要性，深刻把握宣傳思想工作的時代內(nèi)涵，積極探索加強宣傳思想工作的規(guī)律，更好地發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。要深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展全民義務勞動、治理“紅色名片”等社會公德教育活動，加快建立有利于社會和諧的誠信體系，大力推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認真做好建設和諧機關、和諧企業(yè)、和諧單位、和諧社區(qū)的工作，引導人們在社會做一個好公民，在單位做一個好建設者，在家庭做一個好成員。今年市縣鄉(xiāng)各級黨委領導班子都要進行換屆選舉，宣傳思想戰(zhàn)線要主動介入，認真制定黨代會和換屆選舉宣傳教育工作方案，通過媒體、會議、論壇、網(wǎng)絡等陣地，采取靈活多樣的形式，從思想上加強教育，從政策上搞好宣傳，引導廣大黨員干部特別是各級領導干部正確對待換屆，嚴格遵守紀律，確保換屆選舉工作有序開展。省委常委會前不久對宣傳思想工作進行了專題研究，對做好今年宣傳思想工作提出了明確要求。各級黨委要進一步提高認識，站在實現(xiàn)“十一五”奮斗目標的全局高度，把宣傳思想工作抓緊抓實。特別要抓好吳仁寶、丁曉兵、趙大松、施正榮、顧建明、丁俊暉等六個先進人物和華西村、尚德公司兩個成功范例的宣傳。目前我市文化體制改革已經(jīng)取得了突破性進展，通過成立文化藝術管理中心，政事分開和管辦分離的體制機制已經(jīng)初步形成，要加快磨合，理順關系，促進局和中心進入有序有效的工作狀態(tài)。要抓住各種有利時機，利用各種外宣平臺，采取“走出去”、“請進來”等各種辦法，精心組織、精心策劃、精心實施城市品牌宣傳戰(zhàn)略。對負面宣傳一定要把握好度，要有利于社會穩(wěn)定，有利于改進工作，有利于解決問題；對群眾關注的熱點問題要敢于引導、善于引導，分析原因，闡明政策，把公眾情緒引導到健康、理性的軌道。全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志一定要牢記使命，刻苦學習，扎實工作，團結(jié)奮進，努力把宣傳思想工作提高到新水平，為全市“十一五”規(guī)劃實施開好局起好步，為確保到 2010 年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、確保經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道作出新貢獻。要堅持“突出重點、整合資源、辦出特色、創(chuàng)新機制”的原則，爭取盡快把ＸＸ的外宣網(wǎng)站建立起來，進一步加強ＸＸ公眾信息網(wǎng)和ＸＸ旅游網(wǎng)建設，切實把我市這些重點網(wǎng)站建成高標準網(wǎng)站，增強網(wǎng)站的競爭力和影響力，全面提高我市對外宣傳網(wǎng)站的水平和實力。只有具備了扎實的基礎，才能應對突然降臨的機遇，這就要求各級、各部門大力支持配合，努力做好包括人力、財力、物力和機制、制度等方面的基礎工作。大量的經(jīng)常性工作需要依托現(xiàn)實載體去落實。各級黨委、政府要把對外宣傳工作擺上重要議事日程，納入目標管理考核體系，及時研究外宣工作中的重大問題，健全機構(gòu)，充實人員，切實解決外宣工作遇到的具體困難和問題，加大對外宣傳事業(yè)的投入，為對外宣傳工作提供組織保證和必要條件。稍后，縣委**書記將作重要講話，我們一定要認真領會，務必全面貫徹落實。從這幾個會議的高規(guī)格、嚴要求可以看出省委、省政府、市委、市政府對新時期的宣傳思想文化工作和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相當重視，都提出了明確的要求，我們要認真學習領會，把握形勢，正視挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，牢牢掌握新形勢下宣傳思想和文化工作的主動權(quán)。目前，國際金融危機還在蔓延，不確定因素和潛在風險不斷變化。重點抓好“三個集中宣傳”：即集中宣傳好縣委、縣政府以及各單位各部門“大干十二五、再創(chuàng)新輝煌”的新措施、新業(yè)績；集中宣傳好“生態(tài)立縣、旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略的新辦法、新成就；集中宣傳好文化強縣的工作措施，積極推進我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的高素質(zhì)宣傳文化隊伍?！?**縣文化強縣戰(zhàn)略實施方案（2010－2015年）》（初稿）已形成，一批符合產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展方向的項目正積極申報，爭取進入扶持項目籠子。按照省、市的總體部署和縣委、縣政府對文化強縣工作的具體要求，我們一定要把文化強縣作為當前時期的工作重點，切實加強組織領導，進一步理清思路，加大對文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)費投入，結(jié)合實際，積極做