【正文】 總理在政府工作報(bào)告再次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。市場如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，讓經(jīng)濟(jì)“活起來、動起來”。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。推動發(fā)展，不僅要解放社會生產(chǎn)力，更要解放社會創(chuàng)造力。實(shí)踐一再證明，基層和群眾的探索實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，是推動改革車輪滾滾向前的重要力量。所以個人要善于創(chuàng)業(yè)：把握市場、認(rèn)識自我，從而找到適合自己的創(chuàng)業(yè)方式。菲爾普斯提到，中國經(jīng)濟(jì)新引擎將帶來的“非物質(zhì)性好處”。李克強(qiáng)說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，使新的增長點(diǎn)破繭而出，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、強(qiáng)化服務(wù)改革必須跑出加速度，這是政府的應(yīng)盡職責(zé)，我們不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務(wù)上下功夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，釋放中國經(jīng)濟(jì)的無限活力。截至6月底，%，%的控制目標(biāo)，%，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。在全面深化改革的征途上，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策，廣闊前景值得期待。創(chuàng)業(yè)不僅僅局限于創(chuàng)辦新企業(yè)的活動，在現(xiàn)有企業(yè)中也存在創(chuàng)業(yè)行為。比如，上世紀(jì)80年代初以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為核心的農(nóng)村體制改革后，極大激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成就了今天以萬向集團(tuán)為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。另一方面，要大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵廣大企業(yè)職工積極利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推進(jìn)工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新改造，廣泛開展技術(shù)革新，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。比如，要圍繞培育小微企業(yè)和促進(jìn)大企業(yè)創(chuàng)新，大力推進(jìn)投融資和資本市場的改革，著力解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。同時，初創(chuàng)企業(yè)也是就業(yè)增加的引擎。事實(shí)上，這是一種誤區(qū)。后來，創(chuàng)新的概念和理論不斷發(fā)展。近年來，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享機(jī)制，這讓有夢想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺施展拳腳。許多地方經(jīng)過發(fā)展認(rèn)識到，“活力增長財(cái)力，人氣帶來財(cái)氣”。港澳臺籍、留學(xué)回國和外省籍大學(xué)生可同等享受湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。他說，當(dāng)今時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專業(yè)，而是多數(shù)人的機(jī)會，要通過“雙創(chuàng)”使更多的人富起來，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。政府工作報(bào)告中如此表述：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義”。（五）營造輿論氛圍要做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)工作，需要強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、精神推動力的支撐，需要講道德、重誠信、循法治、守契約的社會文化氛圍。鼓勵民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一條解決就業(yè)壓力非常有效的途徑。關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新 創(chuàng)造 發(fā)展推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這是具有鮮明時代特征和強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)意義的提法，把握發(fā)展脈動，契合國情民意，是推動我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和提質(zhì)增效升級的新引擎，是改革開放在新時期的新航標(biāo)，也是全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂壔ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。無論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都少不了一個“眾”字。當(dāng)時他還提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系。加強(qiáng)雙創(chuàng)文化建設(shè)。加大示范基地內(nèi)的科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向社會開放力度。取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，深化網(wǎng)上并聯(lián)審批和縱橫協(xié)同監(jiān)管改革，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要通過加強(qiáng)全社會以創(chuàng)新為核心的創(chuàng)業(yè)教育，弘揚(yáng)“敢為人先、追求創(chuàng)新、百折不撓”的創(chuàng)業(yè)精神，厚植創(chuàng)新文化，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價(jià)值追求和行為習(xí)慣?！兑庖姟芬?，雙創(chuàng)示范基地所在地人民政府、各相關(guān)部門要高度重視，完善組織體系，出臺有針對性的政策措施，保證政策真正落地生根，進(jìn)一步釋放全社會創(chuàng)新活力。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是李克強(qiáng)總理在2014年夏季達(dá)沃斯論壇會上提出的，2015年被列入政府工作報(bào)告。結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，更加注重政策前瞻性、引領(lǐng)性，不斷完善體制機(jī)制，營造有利于雙創(chuàng)的政策環(huán)境。將侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為情況納入信用記錄，歸集到全國信用信息共享平臺，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在完善市場環(huán)境、深化審批制度改革和商事制度改革等方面采取切實(shí)有效措施，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革，建立創(chuàng)業(yè)理論研究平臺，完善相關(guān)課程設(shè)置，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和培訓(xùn)制度化、體系化。建設(shè)重點(diǎn)：構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系。政府工作報(bào)告中是這樣表述的：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義”。鯰魚效應(yīng)也好，蝴蝶效應(yīng)也罷，都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動面上的變革。“一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動大帆船”。所以，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”應(yīng)然而生。如今，只要我們充體制機(jī)制和政策上大力支持和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，讓每一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者都擁有夢想成真的公平機(jī)會，必定能夠開辟經(jīng)濟(jì)增長新天地，必定能夠形成奮發(fā)進(jìn)取的時代新風(fēng)尚和社會繁榮新氣象。把握好政府部門的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，在政府的資金、政策支持和市場分析指導(dǎo)之下，讓自己擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓自己的創(chuàng)造夢成為現(xiàn)實(shí)。他說：“如果大多數(shù)中國人，因?yàn)閺氖绿魬?zhàn)性工作和創(chuàng)新事業(yè)獲得成就感，而不是通過消費(fèi)得到滿足的話，結(jié)果一定會非常美好。[3]大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新地方情況編輯湖北省政府新聞辦2015年8月5日下午召開“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”系列新聞發(fā)布會第13場，發(fā)布了湖北省政府《關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》文件。[4]大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策解讀編輯對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的。“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。（楊開新）[5]大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新重要事件編輯2015年8月15日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意建立推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度的函（國辦函〔2015〕90號）：國務(wù)院同意建立由發(fā)展改革委牽頭的推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度。創(chuàng)業(yè)者既可以指新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)辦人，也包括現(xiàn)有企業(yè)中的具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。此后，隨著經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革，又有一大批科研人員和國有企業(yè)職工“下海創(chuàng)業(yè)”，使一大批民營企業(yè)異軍突起，成就了今天以華為、聯(lián)想、海爾等為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。對創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐的研究表明，盡管許多創(chuàng)業(yè)者都是白手起家，但創(chuàng)業(yè)也可以在現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行。要適應(yīng)當(dāng)前新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展趨勢，完善政府管理體制，加強(qiáng)人才、技術(shù)、金融等要素支撐，著力營造有利于新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速商業(yè)化的良好生態(tài)。在當(dāng)前形勢下，要緊緊圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎、新動力，大力推進(jìn)政府監(jiān)管、投融資、科技體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生物醫(yī)藥與健康、新能源、節(jié)能環(huán)保、通用航空、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。歷史上許多重大技術(shù)和發(fā)明的商業(yè)化最初都是由這些企業(yè)完成的?，F(xiàn)在，有的人認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是少數(shù)“天才式”人物的事情，必須具備這樣那樣的素質(zhì)和條件。一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合。更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會。對于中國這樣一個龐大經(jīng)濟(jì)體而言，如果只有少數(shù)市場主體參與，顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場的需要。畢業(yè)5年內(nèi)和在校大學(xué)生，在經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)。李克強(qiáng)來到聯(lián)想之星，考察為科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)情況，并與來自全國各地參加培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者交流，李克強(qiáng)稱贊這里不僅創(chuàng)造財(cái)富，而且培養(yǎng)創(chuàng)造財(cái)富的人。2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。其次，要為了推動和引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)造一切可能的條件，大力培育和支持企業(yè)家隊(duì)伍的不斷壯大，是推動和引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有效途徑。因此，供求缺口依然存在。根據(jù)國務(wù)院最新指導(dǎo)意見，指出在網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢下，要加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎?！半p創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，既會滴下辛勤的汗水，也有望迎來豐收場景。要使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開大量的市場參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機(jī)制和競爭有序的市場格局。第二篇