【正文】 體比例達 28 到 70%以上 ， 健康查體報告和風(fēng)險評估報告 服務(wù)覆蓋全部查體對象；35 歲以上 居民健康知識知曉率、正確率達到 80%以上 ， 健康管理的滿意率達到 85%以上；接受查體人群慢性病和代謝綜合征的早診發(fā)現(xiàn)率達到 90%以上。 建立在互聯(lián)網(wǎng)運行的流動人口綜合信息管理平臺 ，整合 公安、計生、人保、衛(wèi)生、教育、工商等部門服務(wù)管理信息 ，并 向同級政府各部門開放應(yīng)用權(quán)限，實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理信息的 互聯(lián)互通 ，支持 跨部門、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作， 大幅度提升信息應(yīng)用的綜合效能 ，提高針對流動人口的動態(tài)管 26 控與服務(wù)能力。擬 選擇 XX 新市鎮(zhèn) 2 個 小區(qū) 安裝、改建智能對講系統(tǒng) ； 選擇 2 個 小區(qū)安裝入侵探測報警，解決戶居民住宅入侵防范需要 。 運用先進的管理體制機制，便捷的信息化管理技術(shù)， 依托政務(wù)信息系統(tǒng)與信息交互平臺， 搭建 網(wǎng)上 行政服務(wù)中心，建立數(shù)據(jù)分析模型、量化績效考核指標體系及全面電子監(jiān)察制度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上批件審核、查詢、督辦、全程跟蹤和遠程監(jiān)控、報表統(tǒng)計與分析功能，掌握整個政務(wù)服務(wù)狀況，實現(xiàn)上下協(xié)同審批和形成動態(tài)分析報表為領(lǐng)導(dǎo)決策分析服務(wù)。 3）服務(wù)應(yīng)用信息管理體系 。服務(wù)平臺集成應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、信息安全等信息技術(shù)，構(gòu)建智慧 XX 公共 云 服務(wù)平臺，為社區(qū)政務(wù)、安全、健康等方面智慧化功能應(yīng)用和服務(wù)提供安全穩(wěn) 定的運行環(huán)境。 3）全民健身行動 深入開展 ?；就瓿扇?zhèn)各 治安保衛(wèi)重點單位、居民住宅區(qū)、要害部位以及重要路口、路段推進 的 高清視頻監(jiān)控點位改造，整合聯(lián)入 全市 “技防網(wǎng)” 體系；完成全鎮(zhèn)主要進出路口及治安重點道路節(jié)點的高清電子卡口系統(tǒng)建設(shè)。 集成應(yīng)用信息門戶、地理信息與虛擬現(xiàn)實等先進適用技術(shù)， 基于平臺 提供一系列 智慧 化的云 服務(wù)開發(fā)、發(fā)布及管理 支持 ，滿足居民公共安全、政務(wù)服務(wù)、個人健康、便民服務(wù)等需要 ?！爸腔?XX”的建設(shè)重點、建設(shè)層次、技術(shù)和產(chǎn)品的選擇，建設(shè)中遇到的困難等都需要專家對于提供咨詢建議和解決路徑。因此，急需加快智慧公安的建設(shè)，在提高 XX居民營造安全生活環(huán)境的同時，提高民防人員的工作效率。在東麗區(qū) “ 國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū) ” 建設(shè) 中， XX 鎮(zhèn)在推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、構(gòu)建社會保障體系、市鎮(zhèn)建設(shè)管理模式創(chuàng)新等方面都承擔著重要任務(wù)，是實驗區(qū)建設(shè)的重要構(gòu)成和重要支撐。智慧安全示范主要包括“ XX 新市鎮(zhèn)治安防控體系”三網(wǎng)聯(lián)動 4 （警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)）、流動人口管理和警務(wù)便民；智慧健康示范主要包括社區(qū)居民健康計劃、個人健康云服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、“大牽小”與雙向轉(zhuǎn)診、衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。成果應(yīng)用示范工作任務(wù)應(yīng)闡述所采用的先進科技成果來源、示范措施及其預(yù)期效果，應(yīng)有具體的量化指標。 （ 7）有關(guān)附件包括科技成果應(yīng)用協(xié)議書等資質(zhì)證明性材料。 建設(shè) 3 個“健康小屋”個人健康云服務(wù)平臺，對高科技醫(yī)療健康產(chǎn)品進行應(yīng)用示范。同時，“ XX 示范鎮(zhèn)” 門戶網(wǎng) 3 站雖然設(shè)立了“便民服務(wù)”欄目，但目前尚沒有提供任何便民服務(wù)。鑒于此，急需加快智慧健康示范，為居民提供便捷、安全、個性、實惠的健康服務(wù)。 3. 公共服務(wù)技術(shù) 支撐 平臺開發(fā)建設(shè)需求 智慧城市是 信息技術(shù)支撐下的數(shù)字的、網(wǎng)絡(luò)的、虛擬的、智慧的城市，旨在通過 匯聚政府管理職能、企業(yè)運行和群眾生活相關(guān)的信息化應(yīng)用，為政府機構(gòu)、企業(yè)、居民和旅游者提供隨時、隨地的信息服務(wù)。 以電話熱線為依托， 建成 “一鍵通”綜合信息服務(wù)平臺， 實現(xiàn)服務(wù)需求信息的統(tǒng)一接入、在線回訪和集中處置 。 4）警務(wù)便民服務(wù)和人口管理水平進一步提升 。 5）形成“大牽小”和雙向轉(zhuǎn)診的長效工作機制和標 準 。平臺 將 依托政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)，以數(shù)據(jù)采集、處理、整合為手段，建立涵蓋城市級信息資源共享數(shù)據(jù)庫，為職能部門業(yè)務(wù)管理和網(wǎng)上辦事、公眾和企業(yè)信息查詢提供共享平臺；運用表格、圖形等形式展示城市級各類資源的分布，全面、準確反映各類資源的信息，并具有面向社會及時發(fā)布信息的功能。通過與 8890 家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)銜接，進一步擴展社區(qū)服務(wù)資源信息，為社區(qū)居民提供更加便捷多樣的公共服務(wù)支持。 在 XX 新市鎮(zhèn)全部平交路口 ，住宅小區(qū)出入口 ， 銀行、學(xué)校、醫(yī)院、加油站等重點單位， 以及 繁華地區(qū)、易發(fā)案部位 建設(shè)與市公安“技防網(wǎng)”系統(tǒng) 互聯(lián)互通的高清視頻監(jiān)控點位。為民防人員配發(fā) RFID 電子標簽，在日常巡更節(jié)點建設(shè) RFID感應(yīng)裝置，加強民防隊伍日常巡更管理工作。同時，豐富 公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、短信及微博 等互動渠道， 進一步加強警務(wù)信息公開 和輿情管理。 項目結(jié)項時， 中心醫(yī)務(wù)人員慢病規(guī)范治療方案標準和技術(shù)考核的正確掌握率 29 達到 95%以上；抽查合格率達到 85%以上；電子病歷抽查診斷和治療合格率 95%；慢病治療有效（控制）率達到 80%以上 ， 轉(zhuǎn)診術(shù)后康復(fù)患者完全康復(fù)率達到 90%以上；高年資醫(yī)生每年組織患者進行知識講座 4 次以上 ，基 礎(chǔ)衛(wèi)生人員 到上級醫(yī)院進修每年 1 個月。主要 包括雙向轉(zhuǎn)診的互聯(lián)網(wǎng) 硬件 系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診的病種和轉(zhuǎn)診標準、雙向轉(zhuǎn)診制度監(jiān)管，以及患者電子病歷檔案的雙方共享 機制等。加強 中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)科室設(shè)施和能力 ， 利用中醫(yī)藥特色和現(xiàn)代中醫(yī)藥炮制 技術(shù) ，結(jié)合現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)設(shè)施，建立社區(qū)中醫(yī)康復(fù)科， 促進 社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù) 中心疾病康復(fù)及居民健康保健 服務(wù)能力。 ? 搭建“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”，網(wǎng)上行政審批項目辦理比例超過70%。 ? 形成一套體質(zhì)監(jiān)測與評價指標體系和方法 ，以及 針對不同人群的體育健身技術(shù)和方法、產(chǎn)品 ， 錄制出版 和宣傳普及 有關(guān)內(nèi)容。 —— 建設(shè)智慧 XX 的基礎(chǔ)條件不斷完善 XX 鎮(zhèn)緊扣全國示范小城鎮(zhèn)發(fā)展目標，構(gòu)建高標準的城市功能，著力打造現(xiàn)代服務(wù)功能完備、生態(tài)環(huán)境良好的宜居城鎮(zhèn)，突出了農(nóng)城特色、生態(tài)特色、建筑特色和環(huán)保特色，居民科學(xué)文化素質(zhì)不斷提升， 38 已經(jīng)具備向智慧社區(qū)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條 件。 流動人口指紋、面部特征以 36 及寄宿、暫住登記等信息植入“一卡通” 內(nèi)，流動人口信息管理覆蓋率達到 95%。 ? 面向社區(qū)公眾，配發(fā) “一鍵通”呼叫終端設(shè)備， 基本覆蓋全鎮(zhèn)。 —— 衛(wèi)生適宜技術(shù)及先進科技產(chǎn)品推廣應(yīng)用 推廣中西醫(yī)診療和基層醫(yī)療服務(wù)方面一系列先進適宜技術(shù)與裝備， 提高 XX 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 整體 技術(shù)水平和 醫(yī)療 服務(wù)能力，實現(xiàn)廣大群眾診治常見病、多發(fā)病不出社區(qū)，有效控制醫(yī)療費用。 31 —— “大牽小”與雙向轉(zhuǎn)診 通過 建立 “大 （醫(yī)院） 牽小 （社區(qū)醫(yī)院） ” 長效工作機制 ，提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與兩家市級三甲醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診、協(xié)同醫(yī)療服務(wù)，利用完整的基層網(wǎng)絡(luò)體系承擔大量的常見病、多發(fā)病診療，有效病員分診，實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院；手術(shù)在醫(yī)院，術(shù)后護理在社區(qū)”。除上述專項健康管理服務(wù)內(nèi)容外， 還提供全科醫(yī)生或健康管理師 、 營養(yǎng)膳食指導(dǎo) 、 運動技能和方法指導(dǎo) 、 心理和行為方式輔導(dǎo) 、 音樂理療 、 中醫(yī)養(yǎng)生指導(dǎo) 、健康管理效果評估 等服 務(wù)，并 對社區(qū)中心的全科醫(yī)師等醫(yī)務(wù)人員進行專項培訓(xùn)，熟練掌握和運用健康管理方法。 同時，擬 在 37 個重點單位 ， 以及其他建筑物、場所內(nèi)安裝固定 RFID 感應(yīng)裝置，配備一定數(shù)量的移動讀卡設(shè)備。 為 民警配置移動警務(wù)通 終端 ， 并 將二代身份證讀卡器嵌入警務(wù)通，方便巡邏、檢查民警開展重點盤查工作 。 以 市民網(wǎng)頁 的形式，設(shè)計開發(fā)面向公眾的 “一站式” 服務(wù)操作界面，依托 社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合區(qū)域內(nèi)各單位已有信息化資源，實現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一咨詢預(yù)約、統(tǒng)一資料服務(wù)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一信息推送、統(tǒng)一勘察調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)評價、統(tǒng)一效能監(jiān)察、統(tǒng)一客戶管理等諸多服務(wù)方式， 有效 銜接 網(wǎng)上虛擬大廳 （網(wǎng)上行政服務(wù)中心）功能， 建立數(shù)據(jù)共享協(xié)同、聯(lián)合辦理協(xié)同、聯(lián)動協(xié)同等服務(wù)機制，為公眾 提供便捷的服務(wù)、快速的服務(wù)、人性化的服務(wù) 。 對關(guān)聯(lián)道德各類 服務(wù)渠道 ，如 呼叫中心、服務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)電視臺、短信平臺、移動終端等 進行定期 審核跟蹤 ，確保服務(wù)信息真實準確 。依托該平臺技術(shù)支撐，現(xiàn)階段重點開發(fā)建設(shè)政務(wù)、安全、健康三方面的智慧化應(yīng)用云服務(wù)功能，并逐步向交通、城管、人口、社保、文化、教育等領(lǐng)域拓展。示范應(yīng)用一批 運動損傷監(jiān)控、運動效果監(jiān)控、運動方法等關(guān)鍵技術(shù) 成果 ，形成個性化運動和多層次監(jiān)測指導(dǎo) 方案。 3）實現(xiàn)“警防、民防”信息技術(shù)裝備升級 。現(xiàn)階段率先實現(xiàn)“三個一”目標，即“一鍵通”、“一卡通”和“一站式服務(wù)”。三是需要一支高素質(zhì)的管理人才隊伍。這 也明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的責(zé)任主要是開展 面向社區(qū)居民的 醫(yī)療救治和進行預(yù)防保健工作。 （二）民生問題 水平需進一步提高 隨著居民生活水平的提高，促進消費結(jié)構(gòu)不斷升級， 由此對公共服務(wù)也提出了更高的要求，如一鍵獲取家政信息、旅游信息、氣象信息等，一卡支付煤、水、電、氣、購物等相關(guān)費用，一站辦理民政、社保、就業(yè)等相關(guān)事項。 與 8890 家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)有效銜接。 （ 5）項目組織管理。 ① 管理機制應(yīng)明確項目實施 領(lǐng)導(dǎo)小組 及各成員 權(quán)利與責(zé)任 ；各層級項目組織機構(gòu)構(gòu)成，以及各自權(quán)利與任務(wù) ； ②實施機制應(yīng)明確項目牽頭承擔單位與其他承擔單位、科技成果提供方、資金接受方與使用方之間的利益關(guān)系； ③ 項目經(jīng)費管理 應(yīng)闡明項目單獨建立臺賬、經(jīng)費使用 管理 等措施； ④ 公眾參與機制應(yīng)提出社會宣傳、公眾參與、輿論監(jiān)督等措施； ⑤ 項目 實施成果推廣措施應(yīng)描述項目實施成果應(yīng)用示范成功后，在本地區(qū)推廣應(yīng)用的具體措施。 “一卡通”服務(wù)范圍涵蓋社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、人口計生、水電氣等公用事業(yè)繳費、車輛安全管理等領(lǐng)域。 一直以來， XX 街道辦高度重視公共服務(wù)的建設(shè)，如 2021 年， XX 在 全 國率先建立了社區(qū)交通服務(wù)站，使示范鎮(zhèn)居民不出社區(qū)就能在交通服務(wù)站辦理駕駛證換證、補證及繳納交通違法罰款等手續(xù)。 天津市委、市政府高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生工作的建設(shè)和發(fā)展，出臺了一系列政策文件和配套措施 ， 使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展步入快車道。項目實施和運行過程中，相關(guān)組織、協(xié)調(diào)等問題都需要管理人才的參與，同時項目的實施進度、實施成效、 6 經(jīng)費落實和使用等也需要監(jiān)理人才。 重點實現(xiàn)以下具體目標： 1）建成社區(qū)政務(wù) 交互 平臺 。完成 XX 新市鎮(zhèn)派出所及 社區(qū) 警務(wù)室 信息化技術(shù)升級改造。通過 構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的全民健身公共服務(wù)體系 ， 讓社區(qū)居民通過體育運動防病卻病，減少醫(yī)藥開支，提高生活質(zhì)量。 14 圖 2 公共服務(wù)技術(shù)支撐平臺云服務(wù)拓撲圖 2. 智慧政務(wù)示范 智慧政務(wù)示范重點包括 4 方面內(nèi)容，即搭建政務(wù)交互平臺、實施“一鍵通”、“一卡通”、“一站式”服務(wù)。 4）統(tǒng)計分析管理體系 。 22 圖 7 以“市民網(wǎng)頁”形式的公眾“一站式”服務(wù)界面 3. 智慧安全示范 智慧安全示范重點包括三方面內(nèi)容，即： “ XX 新市鎮(zhèn)治安防控體系”三網(wǎng)聯(lián)動 （ 警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng) ）、流動人口管理和警務(wù)便民。 5） “民防網(wǎng)”建設(shè) 。 —— 警務(wù)便民 加快社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)，推進警務(wù)公開，在前期 XX 鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，拓展警務(wù)網(wǎng)社會服務(wù)功能，搭建完善社區(qū)警務(wù)宣傳平臺、警民互動平臺、咨詢服務(wù)平臺，使警民互動更加便捷、輿情導(dǎo)控更加有效、掌握社情民意更加及時、公安外部監(jiān)督更加有力。 項目結(jié)項時， 慢病高風(fēng)險人群每年定期查體 2 次或以上 ， 3 年慢病管理有效率達到 60%以上；高風(fēng)險人群慢病知識知曉率、正確率達到 90%以上 ， 慢病管理 服務(wù) 的滿意率達到 90%以上 ； 高風(fēng)險干預(yù)措施依從性達到 80%以上 ， 干預(yù)措施正確掌握率達到 85%以上 ， 3 年慢病發(fā)生率減少 1%；社區(qū)中心臨床和衛(wèi)生醫(yī)師健康管理知識和技能方法正確掌握率達到 95%以上，每人年管理固定服務(wù)對象 30 人，每月管理 50 人次 。建立完善的雙向轉(zhuǎn)診標準和 工作制度 ， 建立 有效的管理 機制 ； 建成 雙向轉(zhuǎn)診和遠程會診系統(tǒng)并 正常 運行 ， 社區(qū)中心普通常見病、多發(fā)病轉(zhuǎn)診率不超過 10%；大醫(yī)院普通常見病、多發(fā)病的門診診治率不超過30%，術(shù)后患者 到社區(qū)康復(fù)治療轉(zhuǎn)診率 60%以上；電子病歷及相關(guān)臨床檢查資料 實現(xiàn) 雙方互通共享，大醫(yī)院建立遠程會診時間表，保證時間和人員能及時提供遠程技術(shù)服務(wù) 需要 ；大醫(yī)院有關(guān)科室的高年資以上的醫(yī)生，每 2 年到社區(qū)中心實踐和指導(dǎo)工作 1 個月，副主任以上醫(yī)生每年有一個針對社區(qū)的繼續(xù)教育或培訓(xùn)項目 ，擔任主講任務(wù) ；社區(qū)中心醫(yī)生，每年有 1 個月到大醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，并與大醫(yī)院副主任以上醫(yī)生建立長期師徒關(guān)系 。 項目結(jié)項時， 社區(qū)醫(yī)生新技術(shù)的考核合格率達到 90%以上；社區(qū)衛(wèi)生中心的專業(yè)技術(shù)人員參加市級以上繼續(xù)教育項目和專項培訓(xùn)項目每年 不低于5 項，考核合格作為年度考評和績效工資的依據(jù)。終端 設(shè)置家政服務(wù)、生活照料、康復(fù)護理、法律援助、心理輔導(dǎo)、緊急救助等 必要 服務(wù)功能鍵，可“一鍵式”發(fā)送服務(wù)需求 。 建設(shè)“一卡通” RFID 感應(yīng) 和 移動讀卡設(shè)備 50 臺套 。 在 信息化建設(shè) 方面， XX 鎮(zhèn)建立了 XX 示范鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站，包括“走進 XX、聚焦 XX、旅游 XX、公眾互動、
。 4. 智慧健康示范 ? 社區(qū) 患者健康管理電子檔案率達到 95%以上；慢病高風(fēng)險人群健康管理覆蓋率達到 60%