【正文】 存在礙于情面的問題，對發(fā)現(xiàn)的一些問題不敢或者不愿意直接指出；再次，部分基層信用社社員工對委派會計工作存在認識上的誤區(qū)，認為委派會計是聯(lián)社派下來監(jiān)督其業(yè)務行為的，在日常業(yè)務操作中對委派會計履職存在一定的抵觸情緒，工作上不予配合或者給委派會計出難題，有的甚至認為委派會計履職是在故意刁難自己，造成委派會計在信用社處境艱難，工作局面難以打開。2009年10月份，第二輪委派會計競聘至今也已經(jīng)一年有余，從實際運行情況來看，會計委派制的實行,對切實加強會計監(jiān)督和管理是非常必要的，能夠較好地發(fā)揮會計核算、監(jiān)督、管理的職能，使信用社會計由“核算型”逐步向“監(jiān)督型” 轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村信用社加強內(nèi)部控制和防范經(jīng)營風險的必然要求。四、委派會計綜合素質(zhì)參差不齊。（二）強化委派權(quán)威，處理好監(jiān)督與服務的關(guān)系。使主辦會計具有相對獨立的地位。實踐證明，在我國當前形勢下實行會計委派制取得的成效是明顯的，實行會計委派制具有一定的科學性和必要性。（五）會計委派制是政府采購、“收支兩條線”等財政改革的保證各單位納入會計集中核算后，政府采購資金可以由會計核算中心統(tǒng)一制服，資金直達供應商，減少中間環(huán)節(jié)，克服回扣等問題，加快了資金周轉(zhuǎn)，既保證了專款專用，又提高了資金使用效益。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國企業(yè)改革的最終方向。根據(jù)《會計法》，我國會計監(jiān)督體系由司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督四部分組成。企業(yè)的經(jīng)營活動不可能有一個固定的模式，其收支活動必然存在一定的不確定性。這些企業(yè)人力資源的流動往往呈現(xiàn)出一種網(wǎng)絡(luò)化的狀態(tài)，表現(xiàn)是老同事到處都是，老朋友到處都有。這些問題不解決，也就不能保證委派會計發(fā)揮監(jiān)督作用。，也削弱了企業(yè)的創(chuàng)新激勵機制。權(quán)力結(jié)構(gòu)與動力結(jié)構(gòu)的脫節(jié)，導致了企業(yè)會計人員責任與權(quán)利的脫節(jié)，享受權(quán)利時卻不一定承擔應有的責任。中外合資（或合作）企業(yè)。（三）“會計委派制”為會計信息的真實性、準確性、完善性、可靠性提供了有力的保障。由于上述及其他客觀原因，委派制主辦會計將會在發(fā)展和規(guī)范之間，左右搖擺，在經(jīng)營和監(jiān)督之間，尋求平衡。屬于基層社班子成員之一，全程并深刻參與基層社經(jīng)營及管理。就大部分信用社主任而言，即使本社的委派會計業(yè)務能力有限、素質(zhì)偏低，即使委派會計不積極配合自己的工作，即使大部分柜員都對委派會計不滿……也都奈于人家一共就在這兒待一年，還有幾個月就要走了，不好意思說、不好意思管，更不好意思向上級反映。二、信用社員工思想認識不夠到位。農(nóng)村信用社實行會計委派制的幾大好處首先，有利于強化基層信用社的管理力量。委派會計的工作能力和業(yè)務水平直接關(guān)系到委派效果，農(nóng)村信用社各項業(yè)務的快速發(fā)展，對會計人員提出了更高的要求，要求委派會計具有高度的事業(yè)心和責任感，具有扎實的金融理論功底。妥善處理好聯(lián)社、委派會計和信用社主任之間的關(guān)系，健全工作機制，形成良好工作氛圍應該放在首位。有效履行核算、監(jiān)督、管理等方面的職能。但不可否認，在會計委派制實施過程中仍存在諸多問題和不足。在行政事業(yè)單位實行“收支兩條線”，是從源頭上治理腐敗的重要措施。而現(xiàn)代企業(yè)制度的一個根本特征就是企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束和自我發(fā)展。司法監(jiān)督主要通過司法機關(guān)對違背《會計法》的會計案件的判決來維護法律的尊嚴，保證會計行為的依法進行。如果會計委派人員對企業(yè)的會計活動不十分有把握，為了執(zhí)行委派單位的意見，他肯定會反對這種收支活動。在這樣的企業(yè)外派會計人員進行財務監(jiān)督，會計人員的獨立性、企業(yè)會計信息的時效性及真實性都不能得到有效保證，監(jiān)督作用也就無從談起。會計委派制在我國并不是一個成形的制度，其中有許多內(nèi)容都沒有明確的規(guī)定，如對委派會計本身的利益機制和動力機制的構(gòu)造、責權(quán)對等機制的構(gòu)造等。這與我國改革開放以來通過兩權(quán)分離、政企分開來強化企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，使企業(yè)真正實現(xiàn)自負盈虧，增強企業(yè)活力的宗旨不相符，也與我國政府體制改革的目標相沖突。在企業(yè)內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)變動過程中，企業(yè)財會人員的身份也發(fā)生了變化，由企業(yè)的“內(nèi)管家”變成了“外當家”，其工作范疇屬于企業(yè)財務，身份卻變成了準國家干部或委派的監(jiān)督人員。其它城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)。會計人員解除了受委派單位的依附關(guān)系，能排除干擾，消除顧慮，行使會計法規(guī)賦予他的權(quán)利，對違反財經(jīng)，不符合財務制度的人和事作堅決的斗爭。由于委派制主辦會計有自己的整體經(jīng)營和管理的職責，因此在考評中連帶所在工作單位的經(jīng)營效益。一、農(nóng)村信用社傳統(tǒng)主辦會計的具體工作職責會計核算、會計監(jiān)督、內(nèi)控及財務管理。其結(jié)果就是部分農(nóng)村信用社委派會計責任心、履職能力嚴重不足，臨柜人員紀律散漫，服務態(tài)度不佳，信用社內(nèi)部管理松懈。但在實際工作當中，個別農(nóng)村信用社主任認為聯(lián)社實行會計委派制是對自己的不信任，削弱了自己的權(quán)利；而部分委派會計在行使職責過程中，或得不到主任的認同，或不能擺正自己的位置，放大了自己的