【正文】 .................................................................. 48 土地、規(guī)劃 .....................................................................48 環(huán)境保護(hù) .........................................................................48 第十二章 組織管理與運(yùn)行機(jī)制 ....................................................................................... 50 組織管理 .........................................................................50 項目運(yùn)行機(jī)制 .................................................................51 資金管理 .........................................................................53 第十三章 效益分析與風(fēng)險評價 ....................................................................................... 54 經(jīng)濟(jì)效益分析 .................................................................54 社會效益分析 ................................................................. 54 生態(tài)效益分析 ................................................................. 54 風(fēng)險評價 ........................................................................ 55 第十四章 招投標(biāo) ............................................................................................................. 59 招投標(biāo)依據(jù) .................................................................... 59 招投標(biāo)范圍 .................................................................... 59 組織形式和方式 ............................................................. 60 第十五章 有關(guān)證明材料 ................................................................................................... 62 第十六章 應(yīng)附表格 ........................................................................................................... 63 第一章 項目摘要 項目名稱 縣日光溫室農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè) 主管部門 甘肅省農(nóng)牧廳 建設(shè)單位 縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化辦公室 建設(shè)性質(zhì) 新建 建設(shè)地點(diǎn) 卓尼縣納浪、木耳、柳林、喀爾欽 、扎古錄、阿子灘六鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)期限 三年，完成為 2021年 100座， 2021年 150座， 2021年 150座。 為了落實(shí)組織、制度和經(jīng)費(fèi)保障，該縣專門成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)化辦公室，抽調(diào)了具有大棚蔬菜種植和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員開展技術(shù)研究和技術(shù)服務(wù)，并負(fù)責(zé)蔬菜大棚的建設(shè)和市場銷路等事宜。 農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物增加收入意識較強(qiáng)、積極性較高、農(nóng)民增產(chǎn)增收的愿望迫切。 固定資產(chǎn)狀況 卓尼縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化辦公室現(xiàn)有固定資產(chǎn) 50 萬元。由于卓尼縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地下礦藏較為豐富，已探明的金屬、非金屬礦產(chǎn)資源有金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、汞、大理石、石灰石、洮硯石等。平均海拔 2540 米，年平均降雨量 560 毫米，年平均氣溫 ℃，全年無霜期 111 天。 項目建設(shè)地點(diǎn)優(yōu)勢及特點(diǎn) （ 1）項目區(qū) 位于洮河沿岸，水資源豐富，灌溉條件方便，年平均降水 580 毫米。當(dāng)種子 80%長出 左右的幼芽即可播種。定植前施足腐熟有機(jī)肥，深翻地30cm，曬土晾垡，熟化土壤。在一般情況下，當(dāng)室溫高于黃瓜適溫 2℃時才先開天窗，后開 地窗，放風(fēng)量由小至大，合縫時由大至小 直至閉風(fēng)，天窗放風(fēng)要順風(fēng)向，防止逆風(fēng)直接吹入室內(nèi)。 黃瓜為蔓性作物，為了更好地利用空間及控制營養(yǎng)生長和生殖生長的關(guān)系，要進(jìn)行植株調(diào)整。定植前清園深翻，畝施有機(jī)肥 3000－ 5000 公斤，30 公斤碳酸氫銨， 10 公斤過磷酸鈣，按大小行起壟，大行 70cm小行 50cm，壟寬 70cm 溝寬 4cm 高 25cm 。 （ 4）變溫催芽。 （ 2）施基肥及做壟。當(dāng)株高約 25cm 時，可將分杈以下葉片及這些葉腋上發(fā)生的側(cè)芽全部摘除，以利通風(fēng)透光。在墻上搭架栽培花卉、葉菜。 建設(shè)日光溫室農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站一個，主要為土壤化驗(yàn)室改造，機(jī)庫、機(jī)棚、備料間、機(jī)具停放場建設(shè)，總建筑面積 590m2；購置培訓(xùn)設(shè)備 7 臺（套）。詳見表 81：培訓(xùn)設(shè)備一覽表。 總投資 項目建設(shè)總投資 萬元，其中： （ 1）日光溫室建設(shè)投資 萬元，主要包括：日光溫 室主體建造投資 萬元，工藝設(shè)備投資 萬元。 （ 6）基本預(yù)備費(fèi) 需基本預(yù)備費(fèi) 140 萬元，按項目直接費(fèi)的 5％估算。 第十二章 組織管理與運(yùn)行機(jī)制 組織管理 （ 1）成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目管理辦公室 項目實(shí)行行政、 技術(shù)雙軌承包責(zé)任制和分級管理制。 （ 2）化肥、農(nóng)藥安全使用措施 嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥和化肥，進(jìn)行科學(xué)的測土配方施肥，增施有機(jī)肥，控制化肥、農(nóng)藥用量，施用安全、低殘留農(nóng)藥，防止因過量施用而造成對土壤和地下水產(chǎn)生的影響。 （ 4）培訓(xùn)費(fèi) 在項目實(shí)施區(qū)進(jìn)行 800 人次的技術(shù)培訓(xùn)，需投資 20 萬元。 （ 4）國家的其它有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、定額等 。溫室建設(shè)緩沖間 15m2。 建設(shè)目標(biāo) 通過項目建設(shè)，合理安排農(nóng)業(yè)布局和種植業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地提高卓尼縣農(nóng)業(yè)資源利用效率，保障日光溫室高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展，從而增強(qiáng)卓尼縣日光溫室農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。在不影響主栽作物光照的前提下 ,在溫室空間吊盆栽培草莓 ,黃瓜和花卉等 ,或架床育苗。盛果期要隨水追肥 2～ 3 次以利果實(shí)充分發(fā)育，防止落花落果。當(dāng)年新建溫室噴灑 75%辛硫磷乳油 2021倍液和百菌清 500倍液或綠亨二號新型高效廣譜性殺菌劑消毒。 （ 3）藥劑浸種。 二 、分苗 二葉一心時分苗，苗床整理后，作淺溝澆水，擺苗，苗距 10cm 10cm，分苗后做小拱棚，分苗后 2－ 3 天，以保溫保濕為主，一般不通風(fēng)換氣，分苗后 4－ 5 天，新葉長出結(jié)束緩苗，適當(dāng)通風(fēng)和延長光照時間。進(jìn)入春季結(jié)瓜旺盛期后，追肥間隔時間逐步 縮短，可減少為 8— 10 天，施肥量可達(dá)每畝 20— 30 公斤。進(jìn)入 4 月份，為了搶行情，及早拿產(chǎn)量，可以采用高溫管理，晴天白天上午溫度掌握在 30— 38℃，夜溫 21— 18℃，高溫管理的必須條件一是品種對路，二是瓜秧壯而偏旺的，瘦弱的植株不適于高溫管理。定植 前 10～ 15 天開始煉苗，晚上可逐漸不蓋小棚，抑制地上部生長，促進(jìn)根系生長。 黃瓜根系比較脆弱，容易斷根，斷根后再生能力差，不適多次移植，育苗一般采用營養(yǎng)土方、紙 筒塑料缽等方法。 2021 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值 1042 萬元，糧食播種面積 368公頃，糧食總產(chǎn)量 980 噸，農(nóng)民人均純收入 1280 元；財政收入119 萬元，財政支出 119 萬元。名優(yōu)特產(chǎn)有冬蟲草、羊肚菌、蕨菜、木耳、當(dāng)歸、黨參。全縣森林分布廣，是甘肅省主要天然林區(qū)和黃河上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)，林地面積占全縣土地總面積的 %，林區(qū)生長著云杉、松柏、樺 木等優(yōu)勢樹種，有鳥類 153種、哺乳類動物 77種，是多種珍禽異獸的棲息地，還出產(chǎn)蕨菜、狼肚菌、黑木耳、 蕨麻等山野珍菜和黨參、當(dāng)歸、麝香、冬蟲夏草、貝母、藏紅花等名貴藥材。 單位性質(zhì) 項目實(shí)施單位卓尼縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化辦公室，地址在卓尼縣柳林鎮(zhèn)擁軍街 5 號，是卓尼縣政府下設(shè)的正科級職能部門。只要長期堅持如此發(fā)展，每年發(fā)展 1000 座以上日光溫室 ，同時再發(fā)展部分效益好的多層式塑料大棚和小拱棚及露地蔬菜生產(chǎn)， 5— 7年，沿洮河一帶就會真正形成規(guī)模巨大的高原蔬菜產(chǎn)業(yè)。加之卓尼縣糧食生產(chǎn)沒有明顯的優(yōu)勢，雖然土地面積大，但糧食生產(chǎn)水平效益低下，農(nóng)民收入微薄。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 在卓尼縣洮河沿岸川水區(qū)的納浪、木耳、柳林、喀爾欽、 扎古錄、阿子灘六鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 60 米長日光溫室 400 座；在日光溫室農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站建設(shè)輔助設(shè)施 590m2；購置培訓(xùn)設(shè)備 7 臺 。同時，該縣還組織木 耳、納浪、柳林、扎古錄、喀爾欽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 110 多名科技致富能人赴天水考察學(xué)習(xí)大棚藥材、大棚蔬菜的種植、培育等技術(shù)，并在縣上舉辦了 2 期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技培訓(xùn)班，對農(nóng)林、扶貧等部門的干部和技術(shù)人員進(jìn)行了管理和技術(shù)培訓(xùn)。 由于卓尼縣沿洮河一帶多年來種植大棚蔬菜積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)意識較強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，積極性較高，實(shí)施項目有一定的群眾基礎(chǔ)。主要包括辦公室及辦公用車、電腦 等其他小型設(shè)備、設(shè)施。 氣候條件 境內(nèi)海拔 20214920米，年均氣溫 ℃，平均降水量 毫米，無霜期 119天，屬高原性大陸氣候，寒冷濕潤，四季不明，山高林多濕度大。轄 3 個居民委員會， 9個村民委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù) 4451 戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?22021 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員 10030 人。 （ 2） 項目區(qū) 土壤深厚，土壤富含有機(jī)物，無污染，水、光、熱資源充足、光能利用潛力很大，具有發(fā)展大棚蔬菜和日光溫室得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。如天氣不好，可適當(dāng)催大芽。每畝至少施 10000 公斤腐熟的優(yōu)質(zhì)混合糞作基肥，基肥中適當(dāng)增施馬糞和磷肥，將肥料的 70%在整地時施入， 30%施入壟中。應(yīng)加大白天及夜間溫差來增加抗病高產(chǎn)目的。 為使植株充分受光，前排應(yīng)低于中、后排，中排低于后排，架形向北稍傾斜。 溫室消毒： 定植前每棚用 80％敵敵畏做畏乳油 150g拌上鋸末，混入 公斤硫磺粉，分 7 處點(diǎn)燃，密閉 24 小時，放風(fēng)后無味時定植。將經(jīng)浸泡處理的種子用濕布包好，置于溫暖處催芽。每 667 平方米施優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥 500kg，磷二銨 20kg 過磷酸鈣 50kg。中期由促秧轉(zhuǎn)向促果，及時打去底部老葉、黃葉、病葉和細(xì)弱側(cè)枝，減少養(yǎng)分的消耗，有利通風(fēng)透光。土墻可用肥園土摻加一些肥料并拌入速生葉菜的種子 ,加水合成稀泥狀 ,甩到土墻上 ,以后定時用噴壺灑水 ,也能長成新鮮菜等。 土建工程 日光溫室采用無立柱磚墻鋼骨架日光溫室，建設(shè) 400 座。 表 81 培訓(xùn)設(shè)備一覽表 序號 名稱 參 數(shù) 單位 數(shù)量 單價 （元） 投資 （萬元） 1 多媒體投 影儀 日立 HCP75X 臺 1 9000 2 數(shù)碼照相機(jī) 600 萬象素 臺 2 4000 3 投影幕布 100 英寸 臺 1 1000 4 DVD 錄像機(jī) 松下 S688 臺 1 1000 5 臺式電腦及配件 雙核聯(lián)想品牌機(jī) 臺 2 5000 1 合 計 7 輔助配套設(shè)施 在日光溫室農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站，輔助建設(shè)機(jī)庫、機(jī)棚、修理及備料間、機(jī)具停放場等基礎(chǔ)設(shè)施 590m2。 （ 2）日光溫室農(nóng)業(yè)試驗(yàn)推廣站投資 萬元，主要包括：輔助設(shè)施投資 萬元；培訓(xùn)設(shè)備投資 萬元。 資金籌措 項目建設(shè)總投資 萬元，資金來源為： 申請中央投資 萬元，占建設(shè)投資的 80%； 地方財政配套及農(nóng)戶自籌投資投資 萬元，占總投資的 20％； 。項目由卓尼縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，縣新農(nóng)辦為項目管理單位，縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化辦公室為項目組織實(shí)施單位，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目協(xié)作實(shí)施單位。 鼓勵廢品回收公司對集中存放的棚膜進(jìn) 行回收，或制定獎勵政策，對回收處理好的農(nóng)戶在糧補(bǔ)、地膜補(bǔ)貼等政策上給予獎勵。詳見表 84：培訓(xùn)設(shè)備一覽表。 第九章 投資估算與資金籌措