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果蔬批發(fā)交易大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)建議書(留存版)

2025-02-01 21:43上一頁面

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【正文】 發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的源泉 ,其發(fā)展規(guī)模 在一定的條件下反映了人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的規(guī)模。提升石化產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平 ,促進(jìn)煉化一體化延伸加工 ,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。積極發(fā)展各種水產(chǎn)品、肉食品、乳制品、餅業(yè)、調(diào)味品等食品加工業(yè) ,打造特色鮮明的食品加工基地。距沈陽桃仙 180 公里機(jī)場(chǎng)、大連機(jī)場(chǎng) 350 公里。對(duì)水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品需求與日俱增。建市以來 ,經(jīng)過 20 多年的發(fā)展 ,我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易規(guī)模逐年擴(kuò)大 ,服務(wù)功能不斷增強(qiáng) ,初步形成了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓生活水平相匹配的批發(fā)市場(chǎng)體系。 現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)銷系統(tǒng)相對(duì)滯后 上世紀(jì)九十年代末 ,盤錦市先后建設(shè)了高升、沙嶺、西安、胡家、田家等專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) ,但現(xiàn)在的市場(chǎng)由于受規(guī)模和場(chǎng)地所限 ,市場(chǎng)內(nèi)硬件設(shè)施相對(duì)落后 ,市場(chǎng)發(fā)展已至瓶 頸期 ,發(fā)展速度緩慢 ,并呈現(xiàn)衰退跡象 ,其貨物基本上只限在本市及周邊地區(qū)銷售。項(xiàng)目通過建立水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全保障體系 ,從流通環(huán)節(jié)對(duì)食用果菜實(shí)施綠色通道定位。 在管理體制上 ,改變主辦單位政府委派或事業(yè)單位的身份 ,現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)制度基本建立 ,形成市場(chǎng)主體企業(yè)化、投資渠道多元化的現(xiàn)代企業(yè)格局 ,實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦市場(chǎng)、企業(yè)管市場(chǎng)、市場(chǎng)企業(yè)化的新型市場(chǎng)模式。照標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)建設(shè)《規(guī)范》要求通過改造 ,全面提升商品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。 第三章 市場(chǎng)分析 我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 效率低下的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大障礙。當(dāng)前 ,許多農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)沒有配備信息設(shè)備 ,相關(guān)物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還處于空白 ,在物流服務(wù)企業(yè)中 ,僅有 39%擁有物流信息系統(tǒng)。 第三方物流模式是隨著市場(chǎng)化程度的提高 ,出現(xiàn)的專門從事農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和流通加工的中間組織。 根據(jù)盤錦市農(nóng)產(chǎn)品物流活動(dòng)的空間 ,其物流需求主要可以分為兩大類 :國內(nèi)物流需求和國際物流需求。一些大、中型零售企業(yè)由于連鎖發(fā)展的需要 ,雖然大多自建或租用倉儲(chǔ)設(shè)施 ,自建內(nèi)部配送中心 ,如興隆興隆大廈、遼河商業(yè)城等 ,但是自建生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心的屈指可數(shù)。 我國正處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊整合重構(gòu)過程中 ,隨著交通網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善 ,盤錦與環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)及東北經(jīng)濟(jì)板塊之間的互動(dòng)日益增強(qiáng) ,成為東北地區(qū)面向環(huán)渤海和京津唐地區(qū)的橋頭堡之一。 (二 )積極引導(dǎo)品牌市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展 ? 支持品牌市場(chǎng)以產(chǎn)權(quán)為紐帶 ,進(jìn)行改制與重組 ,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度 ,深化內(nèi)部改革 ,完善法人治理結(jié)構(gòu) ,鼓勵(lì)品牌市場(chǎng)通過參股、控股、承包、收購和跨地區(qū)投資等方式 ,拓展新的發(fā)展空間 ,實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。 ? 列入省以上的品牌市場(chǎng) ,優(yōu)先安排改造升級(jí)建設(shè)用地 ,其土地有償使用費(fèi) ,除省級(jí)按分成部分 50%返還外 ,市級(jí)分成部分也按 30%至 50%返還。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)渤海地區(qū)得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合 ,促進(jìn)了這一大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的崛起。近年來以年均 20%30%的速度遞增 ,在商業(yè)零售業(yè)中正由主導(dǎo)地位向主體地位轉(zhuǎn)移。但是由于盤錦市雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) ,大洼縣西安、田家 ,盤山縣高升、沙嶺、胡家等專業(yè)化市場(chǎng)現(xiàn)已成為人口密度較高、交通比較擁堵的通關(guān)要道 、居民區(qū)或商業(yè)區(qū) ,已經(jīng)影響了周邊城市功能規(guī)劃 ,同時(shí)也限制了未來市場(chǎng)的發(fā)展。企業(yè)直接面對(duì)分散的農(nóng)戶 ,市場(chǎng)交易費(fèi)用高 ,配送成本居高不下。 重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重以及管理水平低下。項(xiàng)目的建立有助于形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局 ,形成果蔬、肉蛋類商品批量生產(chǎn)、批量加工和批量銷售 ,引導(dǎo)本區(qū)域乃至全國農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展 ,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;?,加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營 ,提高檔次 ,探索大宗品種的委托制、競(jìng)買制、拍賣制、倉單交易、網(wǎng)上交易、遠(yuǎn)期合同、電子結(jié)算等現(xiàn)代交易方式 ,實(shí)現(xiàn)流通方式的根本變革。信息中心、結(jié)算中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等功能完備 。 項(xiàng)目建設(shè)是保障果菜食品安全的需要 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高 ,對(duì)食品安全 的要求也越來越高 ,安全、健康、營養(yǎng)、綠色、環(huán)保成為人們對(duì)食用果菜的基本訴求。嚴(yán)格包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。特別是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營方式分散 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小 ,千家萬戶分散經(jīng)營 ,一家一戶單獨(dú)面向市場(chǎng) ,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管既要保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 ,也要保護(hù)生產(chǎn)者 的適當(dāng)權(quán)益 ,必須適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。由此可見 ,盤錦市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。盤錦境內(nèi)有六個(gè)高速公路出入口。擴(kuò)大彩鋼板、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)規(guī)模 ,增加聚氨脂復(fù)合板等產(chǎn)品品種 。物流效率和效益的提高 ,對(duì)盤錦市及周邊輻射地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要意義 。 項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)遼寧省、盤錦地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展 ,有利于保障遼寧省、盤錦市“菜籃子”工程的穩(wěn)定、安全供應(yīng) ,平抑區(qū)域物價(jià) 。 充分利用當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件 ,以節(jié)約工程投資 。 2021 年實(shí)現(xiàn)交易額 7000 萬元 ,上繳稅金 19 萬元 ,利潤 48 萬元。以滿足盤錦市及周邊地區(qū)對(duì)安全、保鮮果品蔬菜的需求。 根據(jù)上述內(nèi)容論證本項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施的必要性、技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性。同時(shí) ,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成的專業(yè)化分工與協(xié)作以及經(jīng)濟(jì)布局的空間差異 ,是大量的物流資源、信息、資金、人員等要素流動(dòng)發(fā)生的最直接的原因。充分利用國內(nèi)外兩種油氣資源 ,擴(kuò)大原油加工規(guī)模 ,提高原油延伸加工能力。堅(jiān)持走葦 漿 紙一體化道路 ,大力發(fā)展以蘆葦 (稻草 )為主要原料的制漿、造紙業(yè) ,到“十一五”期末形成20 萬噸的造紙能力。溝海鐵路和京沈高速鐵路貫穿盤錦 ,優(yōu)越的交通為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展提供了有力的保障。 盤錦市居民生活水平較富裕 ,吃穿比較講究。但與全省及至南方省份的一些知名市場(chǎng)相比還存 在較大差距。截至目前 ,盤錦市尚未建設(shè)新的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。 該項(xiàng) 目確保農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的具體舉措包括 : 建立市場(chǎng)內(nèi)水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品長效檢測(cè)機(jī)制 ,即建立質(zhì)量安全檢測(cè)中心、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督站等由政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)成立的質(zhì)量安全保障執(zhí)行機(jī)構(gòu) ,在政府配套法規(guī)的支持下 ,將水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作推進(jìn)到批發(fā)市場(chǎng)內(nèi) 。 項(xiàng)目建設(shè)是盤錦市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 盤錦市商業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》 ,關(guān)于今后發(fā)展的任務(wù)中指出。著力保證交易場(chǎng)地人流、物流、車流暢通 ,商位設(shè)施布局合理 ,電子交易結(jié)算便捷 ,檢驗(yàn)檢測(cè)高效 ,服務(wù)設(shè)施完備等。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) ,提高農(nóng)業(yè)綜合效益 ,已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域亟待解決的重點(diǎn)問題。 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系功能難以有效發(fā)揮。它們不從事任何直接的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng) ,專門承擔(dān)連接農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的系統(tǒng)服務(wù)。 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及物流配送需求 盤錦市內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品的需求主要表現(xiàn)為盤錦市的各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、一般居民等對(duì)社會(huì)化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)和公共物流設(shè)施的需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ,零售企業(yè)的獨(dú)立倉儲(chǔ)配送量約占其商品銷售總量的 30%。因此 ,必將出現(xiàn)大規(guī)模的、活躍的市場(chǎng)環(huán)境。 ? 在品牌市場(chǎng)中積極培育上市公司的后備資源 ,鼓勵(lì)商業(yè)銀行有效運(yùn)用貸款利率浮動(dòng)政策安排品牌市場(chǎng)改造升級(jí)專項(xiàng)貸款。列入國家和省支持的批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目 ,其建設(shè)資金按要求需地方配套的 ,除省財(cái)政給予優(yōu)先安排外 ,市級(jí)財(cái)政也將給予重點(diǎn)支持。在環(huán)渤海地區(qū) 5800 公里海岸線上 ,有近20 個(gè)大中城市遙相呼應(yīng) ,數(shù)千家大中企業(yè)虎踞龍盤 ,包括天津、大連、青島等重要港口在內(nèi)的 60 多個(gè)大小港口星羅 棋布 ,以京、津兩個(gè)直轄市為中心 ,帶動(dòng)的兩側(cè)扇形區(qū)域 ,成為我國乃至世界城市群、工業(yè)群和港口群最為密集的區(qū)域之一。 ⑷構(gòu)成市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及物流需求大戶的盤錦市內(nèi)連鎖超市。對(duì)保障遼寧省、盤錦市農(nóng)產(chǎn)品的足量供應(yīng)具有關(guān)鍵作用。但弊端是農(nóng)戶同企業(yè)談判中始終處于弱勢(shì)地位 ,農(nóng)民利益容易受到侵害 ,違約現(xiàn)象頻發(fā) 。與發(fā)達(dá)國家相比 ,我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件和工具、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等公共和準(zhǔn)公共設(shè)施仍然落后 ,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通成本高 ,流通效率低下。 目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是分散化、小生產(chǎn) ,農(nóng)產(chǎn)品商品標(biāo)準(zhǔn)化工作還很不完善 ,盤錦地區(qū)也不例外。廣泛采用與市場(chǎng)發(fā)展方向相適應(yīng)的現(xiàn)代交易方式和營銷組織形式 ,加快改造傳統(tǒng)交易方式的步伐。 在市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)上爭(zhēng)取達(dá)到技改投資不斷加大 ,技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng) 。因此 ,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的果蔬批發(fā)市場(chǎng)是滿足遼寧省、盤錦市“果、菜籃子”供應(yīng)的現(xiàn)實(shí)需要。 (4)推進(jìn)市場(chǎng)認(rèn)證 貫徹落實(shí)綠色批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及有關(guān)實(shí)施細(xì)則 ,加快推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證步伐。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大 ,需要有別于工業(yè)品的特殊監(jiān)管方式。按人均年食品消費(fèi)支出 5000 元 ,計(jì)算未來各年全市食品消費(fèi)額 2021 年將達(dá) 100 億元 ,2020 年將達(dá)到 200 億元。京沈高速、盤海營高速通過境內(nèi)并與沈
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