【正文】 道南建線XX縣傅坊鄉(xiāng)與福建省建寧縣交界處附近發(fā)生側(cè)翻，造成16人死亡，10人受傷；這些重特大事故的發(fā)生，使廣大人民群眾遭受了重大生命財產(chǎn)損失，為我們再次敲響了警鐘。尤其是年底這一時期，能源、原材料和交通運(yùn)輸市場需求旺盛，工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)，交通運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行，建筑施工超進(jìn)度等違規(guī)現(xiàn)象將會大量增多。二要抓好隱患整改。有了安全不等于就有了一切，但沒有安全就會失去一切。同時，對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加追究；對疏于管理，有法不依、有令不行、有禁不止，排查整改不力的，要按照規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。三是各部門要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。三是要突出重點行業(yè)和領(lǐng)域，突出重要時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出季節(jié)時段特點，加強(qiáng)依法監(jiān)管。對安全生產(chǎn)大檢查中排查出的隱患和問題，能立即整改的要責(zé)令企業(yè)立即整改，不能立即整改的要進(jìn)行掛牌督辦限時整改。三、強(qiáng)化措施，扎實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時，沒有完成時。所有企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，自覺接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門監(jiān)管，協(xié)調(diào)配合各項工作，確保安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要推進(jìn)安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動，宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全民安全生產(chǎn)意識，尤其要加大對干部職工、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種人員、高危行業(yè)從業(yè)人員等的培訓(xùn)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。死亡 1 人，上年同期無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元，與上年同期直接經(jīng)濟(jì)損失 %。甚至有的部門，政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求牽頭對所監(jiān)管行業(yè)進(jìn)行檢查，就是遲遲不落實、檢查也僅是流于形式、走過場，未查找出企業(yè)存在問題，這就是典型“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“三個必須”要求落實不到位的現(xiàn)象。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《xx縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》要求，扎實做好各個時間段工作任務(wù)，要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭對企業(yè)逐個進(jìn)行隱患排查，全面徹底把存在的安全風(fēng)險點找出來，絕不放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一個死角。一、正確認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢，切實做到警鐘長鳴今年以來，全縣上下堅持實踐“安全發(fā)展”，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，深化專項整治，加大監(jiān)管、監(jiān)察力度，創(chuàng)造性的開展工作，全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。另外，處于秋冬季節(jié)更替時期，氣候干燥，極易發(fā)生重特大火災(zāi)事故。一是危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治。繼續(xù)做好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作。最后，希望同志們以十六屆六中全會精神為動力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做好各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會作出新的更大貢獻(xiàn)。民用爆破器材安全整治。縣政府和安委會將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門組織參加安全培訓(xùn)情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的重要考核內(nèi)容。二是高危行業(yè)安全生產(chǎn)條件未從根本上得到改善，潛伏著不少的事故隱患。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策措施。檢查督查如果大家不認(rèn)真落實，都還留有余地，都還留有尾巴，那么這項工作就開展不好，留下了重大安全隱患，助長了事故的發(fā)生。死亡 8 人，與上年同期死亡 5 人上升 60%。一要抓好基層基礎(chǔ)。各職能部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職責(zé)，特別是各行業(yè)監(jiān)管部門要管好行業(yè)安全，全過程監(jiān)管各行業(yè)、各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，要求從嚴(yán)落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)調(diào)要正確處理安全生產(chǎn)和發(fā)展的關(guān)系，時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全擺在首位。本次安全生產(chǎn)大檢查以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門實地檢查、各企業(yè)自查的形式開展，市安委會適時組成暗訪組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展安全生產(chǎn)大檢查的工作情況進(jìn)行明查暗訪，對檢查不到位和流于形式的，將按照有關(guān)程序進(jìn)行問責(zé)和倒查。二是突出企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任。（二）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制一是落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。習(xí)總書記指出，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。各鎮(zhèn)、各部門要制定和完善國慶期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷細(xì)化緊急情況下的各項應(yīng)急措施，準(zhǔn)備充足的救援物資和搶險裝備，確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、處置及時、救援有效。（二）抓好安全檢查督查，深化隱患排查治理。因此，各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，時刻保持清醒的頭腦，以時不我待的緊迫感，切實做到領(lǐng)導(dǎo)上一刻不能削弱，工作上一刻不能放松，措施上一刻不能疏漏，把安全生產(chǎn)工作看得更重、攥得更緊、抓得更實，決不能給上級抹黑、給大局添亂，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在這個特殊時期，安全生產(chǎn)工作更為敏感、責(zé)任更大、任務(wù)更重。（一）要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。（三）要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的艱巨性。隱患排查治理是一項長期性的工作，也是預(yù)防事故的前提。一旦發(fā)生事故，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，力爭在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、物資資金、救援人員到位，最大限度降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。這必須作為一條不可逾越的紅線”。按照中央、省的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，采取專家會診、專業(yè)指導(dǎo)等方式，深入全面細(xì)致地開展隱患排查治理工作。三是檢查要嚴(yán)執(zhí)法。中央和省州多次召開安全生產(chǎn)工作會議，對抓好安全生產(chǎn)提出了更高要求。強(qiáng)化部門聯(lián)動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決嚴(yán)罰重處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充實加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，補(bǔ)齊監(jiān)管能力薄弱這塊短板。受傷 177 人，比上年同受傷 194 人下降 %。(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，出了事故，不論大小，一律實行責(zé)任倒查，一律嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，特別是對那些違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要依法從重從嚴(yán)懲處并嚴(yán)肅追究責(zé)任。在當(dāng)前這一特殊時期、關(guān)鍵時期、敏感時期，要以更加嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)、硬的舉措全力做好各項安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生，確保圓滿實現(xiàn)今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域，都有一些重大隱患沒有得到根本治理。第二，深化專項整治，在抓薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。從現(xiàn)在開始到年底前，要對民用爆破生產(chǎn)企業(yè)開展一次以查處“四超”（超員、超儲、超產(chǎn)、超時）為重點的檢查整治活動。各單位要配合公安部門認(rèn)真抓好火災(zāi)隱患普查整治工作，對普查出來的火災(zāi)隱患，要督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真整改落實。危險品化學(xué)品安全整治。一些小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊，以及一些建筑施工包工隊、交通運(yùn)輸戶違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。會后，國家省市還將召開電視電話會議，下面我先講三個方面的問題。近期省州對我縣部門、企業(yè)開展安全生產(chǎn)督查發(fā)現(xiàn)了很多問題，各級各部門要高度重視，按照時限要求對照問題清單逐一整改到位。我們有的部門安全監(jiān)管工作不積極、不主動，怕?lián)?dāng)、怕得罪人，安全檢查不夠深入，監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，對重點、難點問題繞著走的現(xiàn)象仍然存在。發(fā)生非生產(chǎn)性火災(zāi)事故27 起，與上年同期 21 起上升 %。二要加強(qiáng)宣傳教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全責(zé)任的主體，必須增強(qiáng)安全發(fā)展意識，特別是企業(yè)法人代表要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化法治觀念，絕不容許片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必要高度重視，堅守“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全”的底線，樹牢“安全生產(chǎn)沒有淡旺季”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，明確重點工作、壓實工作責(zé)任，不打折扣、不講條件、不談客觀，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作。四是整改要及時到位。為確保做到“交必辦、辦必果、果必報”，市安監(jiān)局將加大督查和執(zhí)法力度，在督查和檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、主體責(zé)任不明確、“三違”現(xiàn)象突出以及隱患治理不力的企業(yè)，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作，建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)、各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“行政問責(zé)”和“一票否決”制度，形成自上而下、自我加壓的責(zé)任機(jī)制，促使安全生產(chǎn)責(zé)任得以進(jìn)一步落實。三、要狠抓落實，切實做到工作措施再