【正文】 礎(chǔ)，是“十五”和“十一五”共同的戰(zhàn)略任務(wù)。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快”與“穩(wěn)”的關(guān)系。(丙戍)稿源： 新華網(wǎng)編輯： 吳素威新華社評(píng)論員中國(guó)寧波網(wǎng)訊 黨的十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。必須落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入；加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響。以胡錦濤同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略高度洞察科技自主創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。促進(jìn)社會(huì)和諧：引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新境界構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一項(xiàng)意義重大的戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步前進(jìn)。對(duì)小病、門診補(bǔ)償?shù)谋壤艿汀Ｍ七M(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，把農(nóng)村學(xué)校建設(shè)成為推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、提供經(jīng)濟(jì)信息服。國(guó)家可以調(diào)整補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷的范圍，不僅大病住院等情況可以報(bào)銷，小病國(guó)家也可以幫助解決一部分，解決大多數(shù)人的需求。一是要加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、鄉(xiāng)醫(yī)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作人員的工作熱情，醫(yī)風(fēng)醫(yī)德和業(yè)務(wù)水平，更好地為村民服務(wù)。我們必須按照黨的十六屆五中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，全力以赴地做好農(nóng)村教育工作，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的知識(shí)和人才支撐。對(duì)于患病后的就醫(yī)情況，大部分的人選擇的醫(yī)療單位村衛(wèi)生室，只有很少的人選擇縣級(jí)或以上醫(yī)院。承載人民愿望，凝聚全黨智慧，黨的十六屆五中全會(huì)將為關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)再繪宏偉藍(lán)圖。應(yīng)該更加關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的改革，大力推進(jìn)就業(yè)制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度，以及醫(yī)療衛(wèi)生和教育制度等的改革，讓改革發(fā)展惠及全體人民。但由于缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)仍主要靠廉價(jià)勞動(dòng)力、資源消耗、土地占用和優(yōu)惠政策贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置。這是一個(gè)社會(huì)公眾如此廣泛參與的五年規(guī)劃，這是黨中央、國(guó)務(wù)院精心運(yùn)籌、構(gòu)思慎密、集思廣益的五年規(guī)劃。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。“十一五”時(shí)期，必須加大改革的力度特別是政府管理體制改革的力度，通過(guò)體制創(chuàng)新來(lái)為科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)掃除體制機(jī)制障礙?！安焕蛩乜赡茉龆唷钡呐袛?，應(yīng)當(dāng)引起高度警覺。中國(guó)寧波網(wǎng)訊 “十五”時(shí)期是本世紀(jì)我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。這包括，建立和完善文明社會(huì)所需要的行政管理系統(tǒng)和司法系統(tǒng)，讓民眾的權(quán)利得到較為充分的保障；建立和完善必要的社會(huì)福利體系，讓民眾享有基本的尊嚴(yán)與體面。要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。一，十六屆五中全會(huì)舉世矚目，“十一五”規(guī)劃舉國(guó)關(guān)注。而今，全會(huì)討論的“十一五”計(jì)劃，既是承前啟后，更是銳意進(jìn)取開拓創(chuàng)新。尤其是改革開放以來(lái)的幾個(gè)“五年計(jì)劃”的圓滿實(shí)現(xiàn)，更使中國(guó)的綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，成為中華民族引以為自豪，世界各國(guó)刮目相看和平崛起的強(qiáng)國(guó)。青年是成長(zhǎng)的群體，青年是發(fā)展的群體。認(rèn)清時(shí)代發(fā)展的方向、把握發(fā)展的趨向，擁有積極的態(tài)度，扎實(shí)刻苦地努力，青年人就一定能夠把握自己的命運(yùn)，抓住發(fā)展的機(jī)遇，大有作為。由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)首次在全國(guó)范圍內(nèi)開展的公開征集公眾對(duì)編制國(guó)家“十一五”環(huán)保規(guī)劃意見和建議大型問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)結(jié)果公布，8萬(wàn)字的《中國(guó)公眾對(duì)編制國(guó)家“十一五”環(huán)保規(guī)劃意見、建議書》匯集了4120517公眾的智慧與熱情。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問(wèn)題，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。各地區(qū)、各部門都要深入領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制和機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。從“十五”的把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，到“十一五”的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，反映出在發(fā)展指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)體制創(chuàng)新破解難題。必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這次五年規(guī)劃，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國(guó)力較量，日益集中地表現(xiàn)在科技競(jìng)爭(zhēng)方面。轉(zhuǎn)變政府職能是深化改革重點(diǎn)。下大力氣解決百姓關(guān)心的上學(xué)難、看病難、環(huán)境污染、食品不安全等問(wèn)題，妥善處理征地、拆遷、拖欠、改制等涉及的各種利益關(guān)系。雖然醫(yī)療保險(xiǎn)存在一定的缺陷，可是幾乎所有的村民都參加了，一個(gè)比較普遍的觀點(diǎn)是：每年只要投入很少的一部分錢就能夠再出現(xiàn)意外狀況的時(shí)候獲得比較大的補(bǔ)助。因?yàn)樗麄冇X得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策大力支持下，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)會(huì)越來(lái)越好。從調(diào)查情況看，政府要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，逐步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療，這是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問(wèn)題的一項(xiàng)重要措施。有部分的人認(rèn)為部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，亂收費(fèi)，造成自己的利益受損。二．調(diào)查內(nèi)容1農(nóng)村教育狀況要普遍提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育?！笆晃濉逼陂g，要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。今年7月25日召開的中共中央政治局會(huì)議又強(qiáng)調(diào)，把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)看到，今后五年，既是我們可以大有作為的“黃金發(fā)展期”，也是我們必須應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的“矛盾凸顯期”。必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。在新的形勢(shì)下進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就要全面深入領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)中央在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展?！笆濉庇?jì)劃的指導(dǎo)思想是：把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)?！督ㄗh》明確提出，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。全會(huì)審議并通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國(guó)在下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，反映人民意愿，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。絕大部分的大學(xué)生認(rèn)為根據(jù)會(huì)前討論的情況來(lái)看，服務(wù)業(yè)會(huì)成為各種資本投入的一個(gè)新領(lǐng)域，分配的調(diào)節(jié)力度、民生和保障將成為構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵詞匯，“三農(nóng)”問(wèn)題和西部問(wèn)題是“十一五”的兩大難題，為鼓勵(lì)制度創(chuàng)新將專門設(shè)立創(chuàng)新基金，所有