【正文】 最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究的是美國哈佛大學教授（2)．公共行政學研究的核心問題是（3)4 ．內(nèi)閣制，又稱議會制、議會政府制、議會內(nèi)閣制、責任內(nèi)閣制等。A ．衍射型公共行政模式B ．融合型公共行政模式 C ．棱柱型公共行政模式D，分散型公共行政模式，回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（）的行政區(qū)。韋伯法約爾工作監(jiān)督政治監(jiān)督1 398（供參考）2006 年7 月一、填空題（每空1 分，共10 分）1.(1）行政之研究 2.(2）高斯.(3）政府職能 4 ,(4）英.(5）組織結(jié)構(gòu).(6）行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者 7.(7)18.(8）機關(guān)行政 9.(9）正式溝通 10.(10）效率二、名詞解釋（每小題5 分，共20 分）1 ．政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)對行政績效的影響是通過它本身所具有的超規(guī)范和非模式化途徑達到的，是通過行政領(lǐng)導(dǎo)對偶發(fā)性的特殊情況的藝術(shù)化處理而獲得的，是將個人經(jīng)驗與科學規(guī)則有機結(jié)合為領(lǐng)導(dǎo)方法而達成的。4）授權(quán)應(yīng)注意的問題：“反授權(quán)”：就是下級把自己所承擔的責任反授給上級，即把自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作問題、矛盾推給上級；“棄權(quán)”：就是領(lǐng)導(dǎo)者所擁有的決策權(quán)、獎懲權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在任何時候都不能放棄；“越權(quán)”：就是大權(quán)旁落，下屬行使了上司的職權(quán)。7）期之以事而觀其信。處理工作事務(wù),要專心致志,利用各種有利因素,延長內(nèi)在時間,努力提高每一單位時間的利用率,要善于擠時間,充分利用現(xiàn)代化的科技手段,把握高效率的黃金時間段,從而提高效率。因為人是一切社會實踐活動,包括領(lǐng)導(dǎo)活動中唯一有自覺能動性的因素?，F(xiàn)代化的管理中,最重要的管理是對人的管理,要實現(xiàn)合乎人情味的管理,就要建立以人為中心而不是以工作為中心的管理制度,科學技術(shù)越發(fā)展就越重視人的因素。我國政府的基本含義：國家 和地方各級人民政府都由相應(yīng)的人民代表大會產(chǎn)生，是國家權(quán)利機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。2002十六次全國代表大會：對深化政府行政管理體制改革作出新的指導(dǎo)提出進一步轉(zhuǎn)換政府職能，推行電子政務(wù)提高效率2007胡十七次全國代表大會發(fā)言對我國今后加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府做出了總體部署提出新觀點舉措。1公務(wù)員：指在各級政府中行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)除工勤人員以外的工作人員。行政管理的實踐表明，行政決策是行政管理活動的先導(dǎo)，從一定意義上說，一切行政行為都是圍繞著行政決策進行的。1美國哈佛大學教授（高斯）最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。3典型的行政體地方政府是（德）國的地方政府。其次，專業(yè)化的行政機構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運作，功能有限，許多職能的發(fā)揮還需要由其他社會機構(gòu)，甚至是宗族、同鄉(xiāng)會等傳統(tǒng)機構(gòu)來完成。(3)往往容易使計劃的控制工作復(fù)雜化。2）行政機關(guān)和行政人員要以德服眾。馬斯洛需求層次理論的主要內(nèi)容？ 答：馬斯洛需求層次理論（Maslow39。授權(quán)的方式：充分授權(quán)。3）依法行政是控制行政權(quán)力膨脹趨勢的必然選擇。2．錐型結(jié)構(gòu)是管理幅度較小，從而管理層次較多的高、尖、細的金字塔形態(tài)。行政系統(tǒng)由有著高度分工的不同行政機構(gòu)所組成，它們各自執(zhí)行不同的專業(yè)化職能，分工明確，各司其職，以科學性與效率為追求目標。總統(tǒng)制，起源于18世紀末期的（美）國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。威爾遜在《政治科學季刊》上發(fā)表了公共行政學的開山之作（行政之研究），它標志著公共行政學的產(chǎn)生。堅持服務(wù)于民的宗旨：中國公務(wù)員沒有自己集團的特殊利益也沒有任何形式的特權(quán)。第二次精簡到膨脹的循環(huán)是19661981年，3第三次精簡到膨脹的循環(huán)是19821987年。行政職能體系的弊端：職能龐雜，運行紊亂，職能錯位，政企不分，職能交叉，效率低下 職能膨脹，機構(gòu)龐大。學習和研究行政管理學的目的與意義：行政管理學是掌握行政管理規(guī)律的入門課行政管理學是國家行政管理人員的必修課行政管理學是參與國際公共事務(wù)管理的人員的基礎(chǔ)課行政管理學是提高各行各業(yè)管理水平的輔助課。領(lǐng)導(dǎo)不僅是一門科學,還是一種藝術(shù)。合理安排工作程序的基本要求有:1)明確工作先后的次序,先主后次。3）咨之以計課而觀其識。由于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)是下屬與領(lǐng)導(dǎo)者融為一體的參與型活動，領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者區(qū)分不明顯，才能更好的完成組織目標。然而行政領(lǐng)導(dǎo)者對于各方面的掌握與支配,工作完成的質(zhì)量與速度,在很大程度上取決于行政領(lǐng)導(dǎo)者的用人藝術(shù)、處事藝術(shù)、授權(quán)藝術(shù)等等,這也就是通常我們所說的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。A ． ． ．讀職犯罪監(jiān)督五、簡答題（每小題10 分，共20 分）1，簡述一般行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則。1395二、名詞解釋（每小題5 分，共20 分）1 ．政府職能．公共組織結(jié)構(gòu) 3 ．輿論監(jiān)督 4 ．行政復(fù)議三、單項選擇題（每小題1 分，共10 分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)）．提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（），他建立了五院分立制度。目前，審計署在地方（7)＿個城市設(shè)立了駐地方特派員辦事處。A ．不平等問題B ．外部性問題C ．公共物品的提供D ．無知和非理性 E ．市場壟斷和專制價格．地方政府體制的類型主要分為（）。（2 分）第二篇：行政管理學淺談行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)行政0916 段睿 指導(dǎo)老師 原丁[摘 要]行政管理不僅需要科學的理論和方法，而且需要運用領(lǐng)導(dǎo)的技巧，這種應(yīng)用技巧就是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。二是專業(yè)性原因。人性是最變幻莫測的東西 管理者如果能掌握其中的奧妙 所有管理問題都將迎刃而解。對于領(lǐng)導(dǎo)效能來說,贏得了時間的主動,就等于贏得了勝利。領(lǐng)導(dǎo)者科學地領(lǐng)導(dǎo),就能保證工作的順利完成。行政管理必須承擔社會公共責任。（2）從動態(tài)看，行政職能反映政府活動的過程、作用方式和左右方向。輔助機關(guān)：是為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或職能機關(guān)實現(xiàn)行政目標，完成行政管理任務(wù)，在行政管理系統(tǒng)內(nèi)部承擔輔助性工作任務(wù)的機關(guān)。不搞兩官分途。2行政公共關(guān)系的基本任務(wù)：正確把握公共輿論完善傳播機制、健全溝通渠道創(chuàng)造“人和“的行政環(huán)境2行政溝通的作用：行政溝通是消除矛盾、改善關(guān)系的必要手段。2政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是（壟斷資本世紀末義時期）。由于缺乏專業(yè)化分工，雷格斯認為這種模式下的行政效率極為低下。信息的傳遞速度快，從而可以使高層盡快地發(fā)現(xiàn)信息所反映的問題，并及時采取相應(yīng)的糾偏措施；同時，由于信息傳遞經(jīng)過的層次少。5）行政責任的法定化。視能授權(quán)原則。將需求分為五種，象階梯一樣從低到高，按層次逐級遞升，分別為：生理上的需求，安全上的需求，情感和歸屬的需求，尊重的需求，自我實現(xiàn)的需求。以德行政的重要意義：1）以德行政有助于行政管理活動的規(guī)范化、合理化。2）依法行政是一種行政管理模式。雷格斯借用光學術(shù)語稱之為過渡型行政模式，又稱為棱柱型行政模式。3構(gòu)成公共組