【正文】 的貫徹落實，集中體現(xiàn)在民生問題的解決。同時,注重發(fā)揮市場機制作用,動員社會力量參與,促進有序競爭機制的形成,提高醫(yī)療衛(wèi)生運行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量,滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。（三）推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)就業(yè)是民生之本，是保障民生的頭等大事，是保障和改善人民生活的重要條件,是加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的戰(zhàn)略根本。社會建設(shè)是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分。這是黨中央推進社會建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和舉措，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是一項帶有長期性、根本性、緊迫性、基礎(chǔ)性的艱巨任務(wù)，關(guān)系人民群眾的幸福安康，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家的長治久安。自古以來，民生問題與社會安定和諧緊密相連。民為邦本，本固邦寧。大力促進就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會保障、推進基本公共服務(wù)均等化、加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。”把創(chuàng)新社會管理和改善民生同時作為社會建設(shè)的兩個重要方面，突顯了社會管理的重要性。必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要；把立德樹人作為教育的根本任務(wù)必須把以人為本全面推進素質(zhì)教育作為我縣教育工作的主題,要把社會主義核心價值體系融入各個教育階段,真正解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力；必須把教育創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力,要以教育改革推動教育事業(yè)的發(fā)展,以改革創(chuàng)新提高教育質(zhì)量,進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙；必須把促進公平作為國家基本教育政策,努力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間的差距,保障群眾依法享有平等的受教育機會和權(quán)利，滿足群眾對發(fā)展教育的期望，強化政府責(zé)任,優(yōu)化資源配置,向重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、困難地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜；必須把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),堅持以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展,堅持科學(xué)的教育質(zhì)量觀,把促進人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅持以人為本,把維護人民健康權(quán)益放在第一位,堅持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨,以保障人民健康為中心,以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點和落腳點,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,著力解決群眾反映強烈的突出問題,努力實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)；堅持從基本國情出發(fā),實事求是地總結(jié)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗,準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律和主要矛盾,堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應(yīng)，探索建立符合國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；要堅持公平與效率統(tǒng)一,政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合,強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,加強政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé),維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性,促進公平公正。作為我們黨執(zhí)政理念的以人為本，就是把人民群眾利益放在首位，普遍關(guān)注中國各階層利益，注重每個人的生存和發(fā)展，把“民生、民權(quán)”以及每一個人的全面發(fā)展，看作中國特色社會主義建設(shè)的最終歸宿的理念。這兩方面都與社會成員的切身利益有關(guān)，都與民生問題有關(guān)。據(jù)中公教育統(tǒng)計，截止到2012年12月21日16時，共有624649人通過審核，523個職位無人通過審核，平均競爭比例為30:1。從社會保障支出占財政總支出的比重來看，近年來社會保障支出所占的比例基本上沒有提高。（三）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。強調(diào)以改善民生為重點加快推進社會建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義本質(zhì)的深刻把握。黨的十七大報告將社會建設(shè)單列一部分，強調(diào)“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”，并對發(fā)展教育、擴大就業(yè)、深化收入分配制度改革、加快社會保障體系建設(shè)、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、完善社會管理等社會建設(shè)的主要問題進行了全面部署。在中國傳統(tǒng)社會當(dāng)中，“民生”一般是指百姓的基本生計。民生是因，社會中的各種變態(tài)都是果。主要側(cè)重民眾基本的“生存狀態(tài)”問題，即社會要保證每一個社會成員“能夠象人那樣有尊嚴(yán)地生存下去”。應(yīng)當(dāng)看到，這一問題屬于較高層面上的民生問題，目前的中國社會尚沒有能力全面解決這一問題。社會公正實際上有兩個基本的價值取向。在這樣的情況下，如果讓他們將不盡合理公正的、已經(jīng)得到的利益退掉，那么其難度肯定是很大 的。但有一點則是國家必須向公民擔(dān)保、學(xué)校必須向受教育者承諾的，這就是：機會——公平的教育機會！國家有責(zé)任采取各種堅決措施，為每個公民提供就學(xué)的公平機會，提供就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校的公平機會。就業(yè)也是解決經(jīng)濟問題中最重要的問題，業(yè)有所就，是重中之重。國家已經(jīng)制定優(yōu)惠政策，對到城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予社會保險和崗位補貼；對到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍的，給予學(xué)費補償和代償助學(xué)貸款。有不合理地方。（37）2011年政府工作報告：一、著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。老有所養(yǎng)就是要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，促進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，加強老齡工作，發(fā)展老年社會福利事業(yè)，使所有老年人都能夠分享發(fā)展成果，幸福地安度晚年住有所居就是要將解決住房問題作為改善民生的重要方面，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。漢朝的文景之治、唐朝的開元盛世、明朝的永樂輝煌、清朝的康乾盛世，哪一個是因為環(huán)境資源問題衰敗的？羅馬帝國解體是因為它的資源環(huán)境出了問題嗎？蘇聯(lián)解體是因為它的資源環(huán)境出了問題嗎？中外歷史上絕大多數(shù)國家繁榮的中斷都是因社會矛盾激化所致，即便發(fā)生了外敵入侵的情況，那也是自己先內(nèi)亂了。作為社會安全網(wǎng),它體現(xiàn)了社會公平。第五篇：毛概。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。同時我們也堅信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣大人民群眾的共同努力，共產(chǎn)主義的最高理想也必將成為現(xiàn)實。巨大的就業(yè)壓力和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢不僅困擾著就業(yè)者，同時也在一定程度上制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。僅從以上兩個方面即可看出，在社會保障制度體系內(nèi)部有層次的關(guān)系，底線公平是基礎(chǔ)的層次，這是由政府來負(fù)責(zé)的。 社會補償?shù)拙€公平不是“低水平”的公平,“底線”是指一種界限,是指不能含糊、不能推卸、必須堅持、必須做到的事情。其次才是經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展社會結(jié)構(gòu)滯后經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不能把就業(yè)彈性低、收入分配差距大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等單純看成是社會結(jié)構(gòu)問題，它們與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)密不可分。 以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充 價值取向：建立以繳費為主的社保體系。（36）十三大：效率優(yōu)先，兼顧公平。%。城市化率2020年要達到70%，5億人口轉(zhuǎn)移到城市。 保障進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育這也是前面講過的五有目標(biāo)里的學(xué)有所教，就是要優(yōu)先發(fā)展教育，促進教育公平，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。從幼兒園開始就上不起，少則八九百，多則幾千元，小學(xué)初中高中一路都在擇校交費補課中痛并快樂著。但是，如果對一些已經(jīng)實施并且已經(jīng)讓民眾得到益處的民生政策，發(fā)現(xiàn)其中某些方面不盡合理公正而試圖予以矯正或取消的話，那么就往往會引發(fā)民眾的廣泛抵觸，甚至?xí)l(fā)社會某些不安全現(xiàn)象的出現(xiàn)。這樣一來，便會沖淡民生實際、迫切的內(nèi)容，在很大程度上失去了改善民生的實際意義，而且會使民生問題成為一個巨大的無底洞，國家公共財力必定是力不勝任。（13）第三個層面的內(nèi)容，主要指民眾基本生存線以上的社會福利狀況。民生問題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?！皩崢I(yè)的中心要靠消費的社會”。楚語上》警示：“民乏財用，不亡何待?”不難看出，中國自古以來就將“民生”與“國計”相提并論。這樣, 就明確了重點, 也就明確了方向。我就要從這三個方面來解讀民生：（2）一、正確理解以改善民生為重點的社會建設(shè)的含義二、當(dāng)前我國社會建設(shè)的主要任務(wù)和應(yīng)對基本方針三、當(dāng)前保障和改善民生需要堅持的幾個基本原則首先看第一個問題：（3）一、正確理解以改善民生為重點的社會建設(shè)的含義。四、社會建設(shè)以改善民生為重點的現(xiàn)實意義首先，社會建設(shè)以改善民生為重點體現(xiàn)了廣大人民群眾的迫切愿望和要求。（二）千方百計增加居民收入。中國城鄉(xiāng)收入差距為世界最高，城鄉(xiāng)收入差距仍在擴大，高收入人群收入超常增長，落后地區(qū)收入差距最為明顯，中國分配不公、收入分配差距過大的問題日益突出，日前，西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)布報告。（三）就業(yè)問題。一個社會的安全需要涉及到兩個基本方面：一是整體社會和國家的安全需要，二是個人在日常生活中的安全需要。第三篇：以改善民生為重點的社會建設(shè)論以改善民生為重點的社會建設(shè)【摘要】胡錦濤在黨的十八大報告中提出,要在改善民生中加強社會建設(shè)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項工作，實現(xiàn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的社會體制是促進社會和諧、實現(xiàn)社會公平正義的重要保證,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性意義。只有突破這些體制性制約，才能從整體上加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們只有把全面改善民生的要求，具體深入地落實到各級黨委和政府的工作中去，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，才能真正筑牢我們的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固我們的執(zhí)政地位。科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，全面揭示了改善民生工作的基本要求。我們所要建設(shè)的小康是惠及全省人民的小康，經(jīng)濟發(fā)展的成果要體現(xiàn)在改善民生上，要讓全省人民特別是農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)群眾和低收入群眾都能充分享受到全面建設(shè)小康社會帶來的好處。2004年9月，中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，要最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，“加強社會建設(shè)和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新”。社會建設(shè)是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序,構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會收入分配體系,深化收入分配制度改革,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率同步提高,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。政府的一個職能就是公共服務(wù)，但是這并不是說一定要自己提供，而是要保證公共服務(wù)的供給，這樣社會組織就可以承擔(dān)公共服務(wù)的提供。近年來出現(xiàn)的醫(yī)療難、上學(xué)難、討薪難、住房難、訴訟難和權(quán)益保障難等一系列民生問題都反映出普通民眾不僅是經(jīng)濟上的弱勢群體，而且更是政治權(quán)力上的弱勢群體。如今，中國的教育規(guī)模以全世界最快的速度急劇擴張，但財政教育支出占GDP的比重并未上升。這三大矛盾因素綜合起來，形成了中國巨大的就業(yè)壓力?！皩W(xué)有所教”這個由圣賢孔子提出的美好理想，在報告中被賦予新的內(nèi)涵。要堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。而且，以改善民生為重點是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨和“三個代表”要求的最終體現(xiàn),是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。這意味著，社會建設(shè)被正式地、綱領(lǐng)性地納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略?！懊裆闭Z出《左傳但他確實提出了一個極重要的理論問題，值得當(dāng)代中國理論界重視，以求進一步深入探索，獲得對社會歷史的更為全面的認(rèn)識?！懊裆巧鐣磺谢顒又械脑瓌恿Α?注:《孫中山選集》，第835 頁。那是對大地母親的悲情傾訴！央視著名主持人師旭平看了，說絕對是能獲得普利策大獎的照片。民生有個特點，同社會成員基本生存生活狀態(tài)和切身利益直接相關(guān)者，方屬民生范圍的事情，如社會救濟、義務(wù)教育、基礎(chǔ)性的社會保障以及基礎(chǔ)性的公共衛(wèi)生。一個社會如果僅僅限于停留在共享也就是改善民生層面，并且將之視為壓倒一切的事情，而忽視社會公正的第二個基本價值取向即鼓勵每一個社會成員自由發(fā)展的話，那么，這樣的社會必定會程度不同地出現(xiàn)平均主義或者是力不勝任的高福利政策。所以，在制定和實施民生政策時，有時難免會出現(xiàn)某些明顯的失誤。從2006