【正文】 的貫徹落實(shí)，集中體現(xiàn)在民生問(wèn)題的解決。同時(shí),注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,動(dòng)員社會(huì)力量參與,促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成,提高醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量,滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。（三）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)就業(yè)是民生之本，是保障民生的頭等大事，是保障和改善人民生活的重要條件,是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略根本。社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的重要組成部分。這是黨中央推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和舉措，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是一項(xiàng)帶有長(zhǎng)期性、根本性、緊迫性、基礎(chǔ)性的艱巨任務(wù)，關(guān)系人民群眾的幸福安康，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安。自古以來(lái)，民生問(wèn)題與社會(huì)安定和諧緊密相連。民為邦本，本固邦寧。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會(huì)保障、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?！卑褎?chuàng)新社會(huì)管理和改善民生同時(shí)作為社會(huì)建設(shè)的兩個(gè)重要方面，突顯了社會(huì)管理的重要性。必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要；把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)必須把以人為本全面推進(jìn)素質(zhì)教育作為我縣教育工作的主題,要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入各個(gè)教育階段,真正解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力；必須把教育創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,要以教育改革推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展,以改革創(chuàng)新提高教育質(zhì)量,進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙；必須把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策,努力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間的差距,保障群眾依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)和權(quán)利，滿足群眾對(duì)發(fā)展教育的期望，強(qiáng)化政府責(zé)任,優(yōu)化資源配置,向重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、困難地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜；必須把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),堅(jiān)持以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展,堅(jiān)持科學(xué)的教育質(zhì)量觀,把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位,堅(jiān)持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨,以保障人民健康為中心,以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)；堅(jiān)持從基本國(guó)情出發(fā),實(shí)事求是地總結(jié)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律和主要矛盾,堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應(yīng)，探索建立符合國(guó)情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；要堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一,政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合,強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任,加強(qiáng)政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé),維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性,促進(jìn)公平公正。作為我們黨執(zhí)政理念的以人為本，就是把人民群眾利益放在首位，普遍關(guān)注中國(guó)各階層利益，注重每個(gè)人的生存和發(fā)展，把“民生、民權(quán)”以及每一個(gè)人的全面發(fā)展，看作中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的最終歸宿的理念。這兩方面都與社會(huì)成員的切身利益有關(guān)，都與民生問(wèn)題有關(guān)。據(jù)中公教育統(tǒng)計(jì)，截止到2012年12月21日16時(shí)，共有624649人通過(guò)審核，523個(gè)職位無(wú)人通過(guò)審核，平均競(jìng)爭(zhēng)比例為30:1。從社會(huì)保障支出占財(cái)政總支出的比重來(lái)看，近年來(lái)社會(huì)保障支出所占的比例基本上沒(méi)有提高。（三）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。強(qiáng)調(diào)以改善民生為重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的深刻把握。黨的十七大報(bào)告將社會(huì)建設(shè)單列一部分，強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，并對(duì)發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、深化收入分配制度改革、加快社會(huì)保障體系建設(shè)、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、完善社會(huì)管理等社會(huì)建設(shè)的主要問(wèn)題進(jìn)行了全面部署。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)當(dāng)中，“民生”一般是指百姓的基本生計(jì)。民生是因，社會(huì)中的各種變態(tài)都是果。主要側(cè)重民眾基本的“生存狀態(tài)”問(wèn)題，即社會(huì)要保證每一個(gè)社會(huì)成員“能夠象人那樣有尊嚴(yán)地生存下去”。應(yīng)當(dāng)看到，這一問(wèn)題屬于較高層面上的民生問(wèn)題，目前的中國(guó)社會(huì)尚沒(méi)有能力全面解決這一問(wèn)題。社會(huì)公正實(shí)際上有兩個(gè)基本的價(jià)值取向。在這樣的情況下，如果讓他們將不盡合理公正的、已經(jīng)得到的利益退掉，那么其難度肯定是很大 的。但有一點(diǎn)則是國(guó)家必須向公民擔(dān)保、學(xué)校必須向受教育者承諾的，這就是：機(jī)會(huì)——公平的教育機(jī)會(huì)！國(guó)家有責(zé)任采取各種堅(jiān)決措施，為每個(gè)公民提供就學(xué)的公平機(jī)會(huì)，提供就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校的公平機(jī)會(huì)。就業(yè)也是解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中最重要的問(wèn)題，業(yè)有所就，是重中之重。國(guó)家已經(jīng)制定優(yōu)惠政策，對(duì)到城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼；對(duì)到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍的，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和代償助學(xué)貸款。有不合理地方。（37）2011年政府工作報(bào)告：一、著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。老有所養(yǎng)就是要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老年社會(huì)福利事業(yè)，使所有老年人都能夠分享發(fā)展成果，幸福地安度晚年住有所居就是要將解決住房問(wèn)題作為改善民生的重要方面，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。漢朝的文景之治、唐朝的開(kāi)元盛世、明朝的永樂(lè)輝煌、清朝的康乾盛世，哪一個(gè)是因?yàn)榄h(huán)境資源問(wèn)題衰敗的？羅馬帝國(guó)解體是因?yàn)樗馁Y源環(huán)境出了問(wèn)題嗎？蘇聯(lián)解體是因?yàn)樗馁Y源環(huán)境出了問(wèn)題嗎？中外歷史上絕大多數(shù)國(guó)家繁榮的中斷都是因社會(huì)矛盾激化所致，即便發(fā)生了外敵入侵的情況，那也是自己先內(nèi)亂了。作為社會(huì)安全網(wǎng),它體現(xiàn)了社會(huì)公平。第五篇：毛概。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。同時(shí)我們也堅(jiān)信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)廣大人民群眾的共同努力，共產(chǎn)主義的最高理想也必將成為現(xiàn)實(shí)。巨大的就業(yè)壓力和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)不僅困擾著就業(yè)者，同時(shí)也在一定程度上制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。僅從以上兩個(gè)方面即可看出，在社會(huì)保障制度體系內(nèi)部有層次的關(guān)系，底線公平是基礎(chǔ)的層次，這是由政府來(lái)負(fù)責(zé)的。 社會(huì)補(bǔ)償?shù)拙€公平不是“低水平”的公平,“底線”是指一種界限,是指不能含糊、不能推卸、必須堅(jiān)持、必須做到的事情。其次才是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)結(jié)構(gòu)滯后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不能把就業(yè)彈性低、收入分配差距大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等單純看成是社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，它們與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密不可分。 以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充 價(jià)值取向：建立以繳費(fèi)為主的社保體系。（36）十三大：效率優(yōu)先，兼顧公平。%。城市化率2020年要達(dá)到70%，5億人口轉(zhuǎn)移到城市。 保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育這也是前面講過(guò)的五有目標(biāo)里的學(xué)有所教，就是要優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。從幼兒園開(kāi)始就上不起，少則八九百，多則幾千元，小學(xué)初中高中一路都在擇校交費(fèi)補(bǔ)課中痛并快樂(lè)著。但是，如果對(duì)一些已經(jīng)實(shí)施并且已經(jīng)讓民眾得到益處的民生政策，發(fā)現(xiàn)其中某些方面不盡合理公正而試圖予以矯正或取消的話，那么就往往會(huì)引發(fā)民眾的廣泛抵觸，甚至?xí)l(fā)社會(huì)某些不安全現(xiàn)象的出現(xiàn)。這樣一來(lái)，便會(huì)沖淡民生實(shí)際、迫切的內(nèi)容，在很大程度上失去了改善民生的實(shí)際意義，而且會(huì)使民生問(wèn)題成為一個(gè)巨大的無(wú)底洞，國(guó)家公共財(cái)力必定是力不勝任。（13）第三個(gè)層面的內(nèi)容，主要指民眾基本生存線以上的社會(huì)福利狀況。民生問(wèn)題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題?！皩?shí)業(yè)的中心要靠消費(fèi)的社會(huì)”。楚語(yǔ)上》警示：“民乏財(cái)用，不亡何待?”不難看出，中國(guó)自古以來(lái)就將“民生”與“國(guó)計(jì)”相提并論。這樣, 就明確了重點(diǎn), 也就明確了方向。我就要從這三個(gè)方面來(lái)解讀民生：（2）一、正確理解以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的含義二、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)和應(yīng)對(duì)基本方針三、當(dāng)前保障和改善民生需要堅(jiān)持的幾個(gè)基本原則首先看第一個(gè)問(wèn)題：（3）一、正確理解以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的含義。四、社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)意義首先，社會(huì)建設(shè)以改善民生為重點(diǎn)體現(xiàn)了廣大人民群眾的迫切愿望和要求。（二）千方百計(jì)增加居民收入。中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距為世界最高，城鄉(xiāng)收入差距仍在擴(kuò)大，高收入人群收入超常增長(zhǎng)，落后地區(qū)收入差距最為明顯，中國(guó)分配不公、收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題日益突出，日前，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布報(bào)告。（三）就業(yè)問(wèn)題。一個(gè)社會(huì)的安全需要涉及到兩個(gè)基本方面：一是整體社會(huì)和國(guó)家的安全需要，二是個(gè)人在日常生活中的安全需要。第三篇：以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)論以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)【摘要】胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中提出,要在改善民生中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的社會(huì)體制是促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保證,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性意義。只有突破這些體制性制約，才能從整體上加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們只有把全面改善民生的要求，具體深入地落實(shí)到各級(jí)黨委和政府的工作中去，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能真正筑牢我們的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固我們的執(zhí)政地位。科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，全面揭示了改善民生工作的基本要求。我們所要建設(shè)的小康是惠及全省人民的小康，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果要體現(xiàn)在改善民生上，要讓全省人民特別是農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾和低收入群眾都能充分享受到全面建設(shè)小康社會(huì)帶來(lái)的好處。2004年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，要最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”。社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序,構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分配體系,深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。政府的一個(gè)職能就是公共服務(wù)，但是這并不是說(shuō)一定要自己提供，而是要保證公共服務(wù)的供給，這樣社會(huì)組織就可以承擔(dān)公共服務(wù)的提供。近年來(lái)出現(xiàn)的醫(yī)療難、上學(xué)難、討薪難、住房難、訴訟難和權(quán)益保障難等一系列民生問(wèn)題都反映出普通民眾不僅是經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)群體，而且更是政治權(quán)力上的弱勢(shì)群體。如今，中國(guó)的教育規(guī)模以全世界最快的速度急劇擴(kuò)張，但財(cái)政教育支出占GDP的比重并未上升。這三大矛盾因素綜合起來(lái)，形成了中國(guó)巨大的就業(yè)壓力?！皩W(xué)有所教”這個(gè)由圣賢孔子提出的美好理想，在報(bào)告中被賦予新的內(nèi)涵。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。而且，以改善民生為重點(diǎn)是我黨全心全意為人民服務(wù)宗旨和“三個(gè)代表”要求的最終體現(xiàn),是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。這意味著，社會(huì)建設(shè)被正式地、綱領(lǐng)性地納入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略?！懊裆闭Z(yǔ)出《左傳但他確實(shí)提出了一個(gè)極重要的理論問(wèn)題，值得當(dāng)代中國(guó)理論界重視，以求進(jìn)一步深入探索，獲得對(duì)社會(huì)歷史的更為全面的認(rèn)識(shí)?！懊裆巧鐣?huì)一切活動(dòng)中的原動(dòng)力”(注:《孫中山選集》，第835 頁(yè)。那是對(duì)大地母親的悲情傾訴！央視著名主持人師旭平看了，說(shuō)絕對(duì)是能獲得普利策大獎(jiǎng)的照片。民生有個(gè)特點(diǎn)，同社會(huì)成員基本生存生活狀態(tài)和切身利益直接相關(guān)者，方屬民生范圍的事情，如社會(huì)救濟(jì)、義務(wù)教育、基礎(chǔ)性的社會(huì)保障以及基礎(chǔ)性的公共衛(wèi)生。一個(gè)社會(huì)如果僅僅限于停留在共享也就是改善民生層面，并且將之視為壓倒一切的事情，而忽視社會(huì)公正的第二個(gè)基本價(jià)值取向即鼓勵(lì)每一個(gè)社會(huì)成員自由發(fā)展的話，那么，這樣的社會(huì)必定會(huì)程度不同地出現(xiàn)平均主義或者是力不勝任的高福利政策。所以，在制定和實(shí)施民生政策時(shí)，有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)某些明顯的失誤。從2006