【正文】 上報。落實秸稈集中堆放點，聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。（三）加快秸稈“離田”。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。將秸稈機(jī)械化粉碎還田作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實到位，提供粉碎還田技術(shù)支持，本地收割機(jī)和跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)，否則不得開展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。按照縣委辦、縣政辦10號文件要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人要上繳5000元的秸稈“禁燒”保證金，派出所上繳10000元保證金，由縣財政統(tǒng)一管理，完成禁燒任務(wù)的全額返還保證金，并由縣財政給予所繳保證金等額獎勵；對于沒有完成禁燒任務(wù)的，或出現(xiàn)大面積焚燒的，全額扣除保證金。動員群眾理解、支持和配合秸稈禁燒和綜合利用工作，使之成為群眾的自覺行動。各村（居）應(yīng)做好督查記錄。嚴(yán)禁發(fā)現(xiàn)問題，隱瞞不報。各村（社區(qū)）要根據(jù)收割時節(jié)，提前安排禁燒宣傳教育，通過制發(fā)倡議書、播放廣播、張貼通告、懸掛標(biāo)語、發(fā)送手機(jī)短信、組織宣傳車輛、召開社員大會和院壩會等形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開展宣傳動員。要通過櫥窗專欄、宣傳板報等形式宣傳秸稈綜合利用的好處和相關(guān)補(bǔ)貼扶持政策、秸稈焚燒和棄置河道的危害、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和政府抓秸稈禁燒禁拋的決心等，提高廣大農(nóng)民群眾思想認(rèn)識，教育和引導(dǎo)群眾珍惜秸稈資，算好秸稈焚燒的法律賬、經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬和“健康賬”，爭取群眾的理解、支持和配合。（四）加大巡查和執(zhí)法處罰力度。同時，采取多種形式充分組織和發(fā)動群眾，讓更多的群眾自覺參與和支持秸稈禁燒工作。各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責(zé)任人，要全面、具體負(fù)責(zé)做好本村的禁燒工作。如找不到當(dāng)事人的，由村兩委會負(fù)責(zé)限時清理。在禁燒期間，鄉(xiāng)派工作人員必須堅守崗位，出現(xiàn)無故脫崗或點名不到的，采取行政措施并取消獎補(bǔ)；脫崗期間責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火情并造成嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)政府根據(jù)情況做出相應(yīng)處理。利用各種會議加大宣傳力度，開展進(jìn)村入戶，送法律、送技術(shù)到農(nóng)戶活動，各村支部書記、村長要組織召開動員會，與社簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐戶發(fā)放宣傳資料，并留存農(nóng)戶簽字回執(zhí)單。鄉(xiāng)督查小組將根據(jù)督查情況每天下午，以短信方式通報領(lǐng)導(dǎo)、各村及掛村干部，每周形成書面通報。按照《大氣污染法》、《治安處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)對當(dāng)事人從重處罰，并交由公安機(jī)關(guān)處理，情節(jié)較輕的處以警告并罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政拘留直至追究刑事責(zé)任。堅持“政府牽頭，部門聯(lián)動，疏堵結(jié)合，以疏為主”的方針，按照“屬地管理”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展秸稈禁燒和綜合利用工作。鎮(zhèn)政府與各村（居）委會、有關(guān)部門簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標(biāo)責(zé)任書，建立部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。加大宣傳力度。事件處理。督查方式：督查組采取相對固定、統(tǒng)一調(diào)配的原則，按照均等化、隨機(jī)性、等距離、不重復(fù)的要求對各縣區(qū)實行全覆蓋督查。三、工作重點時段實行全年禁燒秸稈，重點禁燒時段是夏收、夏種和秋收、秋種時節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日敏感時段。（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動，確保齊抓共管街道有關(guān)科室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、堅持“疏堵”結(jié)合，切實做好秸稈禁燒、禁拋監(jiān)督管理工作。聯(lián)系人：周xx電話：xx:xx秸稈禁燒工作方案15為切實做好秋季秸桿焚燒工作，有效防治大氣污染，防止引發(fā)火災(zāi)，確保交通干線的暢通，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《南陽市秋季秸桿禁燒工作實施方案》等有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府的工作要求，特制定如下工作方案。精神病人、智障人群是引發(fā)焚，燒事件的重要潛在主體，對這些特殊群體，一定要明確專人，進(jìn)行重點監(jiān)控。一、總體要求 以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面落實《市落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，強(qiáng)化秸稈露天禁燒管控，壓緊壓實秸稈禁燒工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管,嚴(yán)格考核問責(zé)，努力改善我街秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量。各村要制定秸稈禁燒全天候檢查方案，以禁燒網(wǎng)格為基本單位，明確檢查的責(zé)任主體、對象、方式方法及頻次，從10月1日起開展全天候的監(jiān)督檢查。被市縣等上級部門每發(fā)現(xiàn)一起著火點，罰款金額由居委會全部承擔(dān)，同時對分包居委會班子成員每人處罰300元，對分包居委會機(jī)關(guān)同志每人處罰200元。主要是省道兩側(cè)，林網(wǎng)縣鄉(xiāng)道和密植片林等區(qū)域。推動研究出臺秸稈綜合利用項目相關(guān)財政優(yōu)惠補(bǔ)助政策，安排專項資金對重點區(qū)域的綜合利用項目給予支持。五、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實街道辦事處成立由街道辦事處主任任組長，分管副書記、副主任任副組長，安全環(huán)保、農(nóng)業(yè)、派出所、財政等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組。如果發(fā)現(xiàn)火點隱瞞不報，將按照《亳州市秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。從市農(nóng)委、市環(huán)保局和市直相關(guān)部門抽調(diào)副處級干部和科級干部組成，副處級干部任各督查組長，每個督查組不少于4人。（3）應(yīng)急隔離。農(nóng)業(yè)、科技、畜牧等部門要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，采取舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會，印發(fā)技術(shù)資料等形式，宣傳、引導(dǎo)和組織農(nóng)民開展秸稈綜合利用。按照“集中一段時間，利用有效形式，形成強(qiáng)大氛圍”的宣傳思路，利用廣播、通告、橫幅、宣傳車等大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)及秸稈綜合利用技術(shù)、知識等，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識、法律意識、禁燒意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好禁燒工作的責(zé)任感，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成秸稈禁燒及綜合利用的濃厚氛圍。將秸稈禁燒工作納入兩委干部、鄉(xiāng)干部及駐村工作站工作人員考核目標(biāo)管理，凡禁燒工作不力的，年內(nèi)各項評優(yōu)活動一律不得評為先進(jìn)或優(yōu)秀檔次。鄉(xiāng)黨委、政府成立禁燒指揮部，下設(shè)三個禁燒巡查小組（具體名單附后）。農(nóng)戶交由派出所按照妨礙公務(wù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行訓(xùn)誡。三、強(qiáng)化宣傳，狠抓落實。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，被上級督查組通報或處罰的，由所在行政村承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)處罰由村里全部負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)中心校和吉加小學(xué)組織學(xué)校師生，利用學(xué)生課余或假期時間，對秸稈禁燒政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳。二、目標(biāo)任務(wù)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈，堅決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。掛鉤包保人員停職檢查并由港區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門視影響程度啟動問責(zé)。三是督查禁燒禁拋措施落實情況。實現(xiàn)國家和省衛(wèi)星遙感監(jiān)測零火點記錄，省、市、大豐區(qū)督查組零查處。制定完善秸稈資源化利用、粉碎還田和腐熟還田等綜合利用方式的扶持政策，針對“收割、儲存、轉(zhuǎn)運、利用”不同節(jié)點給予相應(yīng)資金補(bǔ)貼，同時設(shè)立專項資金，用于兌現(xiàn)秸稈禁燒和綜合利用工作的獎勵，充分調(diào)動各方和廣大農(nóng)戶開展秸稈禁燒和綜合利用的積極性、主動性。四、督查時間午季為20xx年5月25日一6月25日，秋季為20xx年9月20日一10月20日。各村（居）要明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)禁燒辦保持緊密聯(lián)系。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對在秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)村兩級協(xié)調(diào)派出所進(jìn)行快速調(diào)查取證、實施嚴(yán)厲打擊，依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予焚燒秸稈者拘留15天、罰款20xx元處理，對查不出放火人的將以此規(guī)定追究土地種植戶責(zé)任?？己?0分以上的為優(yōu)秀，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報表彰，70分以下的通報批評，50分以下的由紀(jì)檢監(jiān)察部門對村（居）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問責(zé)。要充分發(fā)揮各村（居）黨總支、村（居）委會的組織領(lǐng)導(dǎo)和行政指導(dǎo)作用，建立部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。秸稈禁燒工作方案4為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和綜合利用工作的意見》（廳〔20xx〕22號）、《潁上縣大氣污染防治行動計劃實施方案》（潁政〔20xx〕10號）和《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。要按照網(wǎng)格化管理要求，強(qiáng)化行政措施，實行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責(zé)任落實到人頭。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮糧油生產(chǎn)，從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。三、重點區(qū)域駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。建立村、組兩級禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，落實工作責(zé)任。通過黨員群眾會、專欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。第二篇：秸稈禁燒工作方案秸稈禁燒工作方案秸稈禁燒工作方案1為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開展，實現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。更利于玉米播種。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時進(jìn)行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。在秸稈禁燒重要時期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。在巡查過程中，對發(fā)現(xiàn)的火點情況(火點時間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，加強(qiáng)宣傳教育，讓農(nóng)民變被動焚燒為主動利用。禁燒期間，區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對秸稈禁燒工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報。三、補(bǔ)貼措施（一）實施禁燒和秸稈綜合利用補(bǔ)貼。鎮(zhèn)督查考核組對各村（居）秸稈禁燒落實情況實施實行全程督查考核，及時查處焚燒秸稈行為，并做好各督察組的信息收集、通報及考核評比等工作，督查結(jié)果由鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部辦公室匯總報鎮(zhèn)黨委、政府并予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。①全面綜合考核后，秸稈禁燒考核前5位的村（居），除給予通報表彰外，依據(jù)排名先后另依次獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元（其中村（居）黨總支、村（居）委會主要負(fù)責(zé)人不少于50%）；對禁燒期間，沒有1處著火點的村居給予一次性獎勵5萬元；以上考核獎勵不重復(fù)累計計算。各村（居）要與組、農(nóng)機(jī)手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責(zé)任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燒和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。四是禁燒保證金、嚴(yán)打“第一把火”制度是否到位。（二）禁燒區(qū)域：轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)秸稈（垃圾、落葉、雜草）露天焚燒行為。要落實秸稈堆儲點，組織村民將秸稈堆儲在指定地點，設(shè)法進(jìn)行綜合利用，嚴(yán)禁將農(nóng)作物秸稈傾倒入江河。各村(居)、場站要按照各自實際，完善秸稈“雙禁”村規(guī)民約及規(guī)制度。（五）強(qiáng)化“雙禁”保證金制度。各園區(qū)、村（居）、場站、掛鉤包保部門、環(huán)保執(zhí)法組和港區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察室）、財稅分局要按照各自分工，切實履行職責(zé)，保證人員“雙禁”專項經(jīng)費和工作車輛及時到位，保證秸稈“雙禁”各項工作正常、有效開展。各行政村要在主干道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時性標(biāo)語，對“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰燒罰誰、燒誰罰誰”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起對焚燒者處以500至20xx元以上罰款，或移交公安部門強(qiáng)制拘留，情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失或構(gòu)成犯罪的，直接追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)從重予以打擊。按相關(guān)文件、會議精神，成立由鄉(xiāng)長鄧德軍任組長，副鄉(xiāng)長蔣勇、副鄉(xiāng)長陳中志、鄉(xiāng)長助理何麗虹任副組長，鄉(xiāng)紀(jì)委、環(huán)保、司法、綜治、各村黨支部書記、村民委員會主任、掛村干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)我鄉(xiāng)全年的秸稈禁燒工作。五、嚴(yán)格落實，逗硬獎懲。要自覺提高認(rèn)識水平，切實履行環(huán)保職責(zé)，著眼于秸稈禁燒、清運和轉(zhuǎn)化利用，認(rèn)真抓好今年的禁燒工作，實現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)“不著一把火、不冒一處煙”的任務(wù)目標(biāo)。維護(hù)好收割機(jī)手的合法權(quán)利。村（社區(qū)）書記、主任為第一責(zé)任人，確保秸稈禁燒和綜合利用各項措施落實到位。要做到村村有人管，每個地塊有人管，堅決不留死角和空白地塊。應(yīng)急準(zhǔn)備包保網(wǎng)格全體人員24小時不間斷地巡查，所有人員確保通訊暢通，一旦出現(xiàn)火情，能迅速到達(dá)事發(fā)地點處置，各應(yīng)急隊員準(zhǔn)備好滅火器械，各村每自然莊不少于2臺旋耕機(jī)隨時待命出征，場備用滅火車1輛。一、督查內(nèi)容主要督查各縣區(qū)小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)度及播種情況，秸稈留茬、還田及離田清運堆放情況，各地應(yīng)急工作措施落實情況，核實各地著火點情況以及縣區(qū)、鎮(zhèn)村包點干部在崗在位及履職情況等。各督查組接受市紀(jì)委的監(jiān)督，接受媒體和社會的監(jiān)督，均要作出承諾；原則上要求參加督查人員脫離原單位工作，未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得請假或調(diào)換人員；督查成員要嚴(yán)格遵守中央和省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一安排食宿，工作期間不準(zhǔn)飲酒，不得接受任何單位任何形式的請吃。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺性。（四）加強(qiáng)巡查督查，嚴(yán)格考核獎懲在秸稈禁燒期間，各村（社區(qū)）成立巡查組,對轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡查，并對焚燒秸稈的行為嚴(yán)格查處；街道由紀(jì)工委、安全環(huán)保科、農(nóng)業(yè)科牽頭組織成立兩個督查組，分別負(fù)責(zé)xx片、玉帶片秸稈禁燒工作督查。(二)多策并舉，控制源頭。各居委會把值班排班名單于8月31日前上報辦事處，并保證24小時有人值班。各村要將網(wǎng)格劃定情況、網(wǎng)格長、網(wǎng)格監(jiān)管隊伍確定情況，以清單的形式上報街道秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各村要以行政屯為單位制定禁燒區(qū)秸稈離田方案，明確秸稈離田的組織形式，具體承擔(dān)單位以及負(fù)責(zé)人，充分利用閑置土地和空閑場地設(shè)置臨時儲存場所，確保農(nóng)作物收獲后，除需還田秸稈外，未機(jī)收撿拾打捆和散落田間的秸稈及時清除離田。各居委也要成立督查組，督查人員到位情況。各個居委會要及時與附近養(yǎng)殖場或科爾沁公司聯(lián)系，發(fā)動社會力量消化秸桿，各居委會要牽頭組織秸桿積極轉(zhuǎn)運銷售或粉碎還田。對故意焚燒或焚燒行為嚴(yán)重的當(dāng)事人，派出所要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定從重處罰、追究其法律責(zé)任。街道在禁燒期間要成立由紀(jì)工委、安全環(huán)保、農(nóng)業(yè)、派出所等部門組成的聯(lián)合督查組，明確巡查責(zé)任，督導(dǎo)指導(dǎo)禁燒措施落實情況，設(shè)立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現(xiàn)場查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。各督查組要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，要把加快收割進(jìn)度、按技術(shù)規(guī)程落實秸稈處理措施和禁燒工作有機(jī)的結(jié)合起來，一手抓搶收