【正文】 病險水庫除險加固和江海堤防的防洪除澇工程建設。為提高全省抗災能力及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及國民經(jīng)濟的發(fā)展服務。新開工建設13座小型水庫除險加固工程。加快32座病險水庫除險加固工程掃尾工作，全面完成竣工驗收。一、指導思想以江澤民總書記“三個代表”的重要思想及十五屆三中全會關于水利建設的有關決定精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強農(nóng)田水利基本建設的指示精神，廣泛發(fā)動群眾，動員社會力量，集資投勞，大力開展農(nóng)田水利基本建設；結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，實行興利除害結合開源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉以發(fā)揮水利工程綜合效益為中心，以修復水毀水利工程、發(fā)展節(jié)水灌溉為重點，全面維修配套現(xiàn)有水利工程；把農(nóng)田水利基本建設同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑、水資源開發(fā)利用有機地結合起來；進一步強化水利工程管理，搞好水利改革。受“１０出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的，要追究有關責任人的責任。今年的冬修，要繼續(xù)組織各市、縣互相檢查評比。節(jié)水灌溉項目1宗：。（四）樹立典型、以點帶面為了高標準，高質(zhì)量按時完成修復水毀工程和冬修任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于運用典型來促進水利工作的開展。評比辦法實行百分制計分法，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰，對表現(xiàn)差的單位和單位領導要通報批評或扣分。仍需努力工作，把xx的農(nóng)建工作再提高到一個新的水平。孝感市開展組織“四大家”領導、各縣市區(qū)分管書記或縣長以及市直有關部門主要負責人參加，通過觀摩典型、總結成績、查找問題、交流經(jīng)驗等形式，對全市冬春水利建設開展全面檢查督辦，有力促進了建設進度。加之地處南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，肩負著繁重的農(nóng)村水利基礎設施建設和水土保持生態(tài)建設任務。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰收益”的原則和經(jīng)營權一定50年不變的政策，面向社會各界包括當?shù)厝罕?、縣外客商、工商業(yè)主、機關干部、下崗職工，對荒山荒坡進行拍賣、租賃、承包。對農(nóng)建，我們既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生態(tài)效益，更注重經(jīng)濟效益，使農(nóng)建效果真正體現(xiàn)到促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收上來，讓農(nóng)民真正從農(nóng)建中嘗到甜頭、得到實惠，激發(fā)他們的農(nóng)建熱情。三是有權進行自己承包工程或荒坡進行自主轉讓和租賃經(jīng)營。仍需努力工作，把xx的農(nóng)建工作再提高到一個新的水平?？h委和政府在管理上制定了一系列的政策來調(diào)動承包人和經(jīng)營人的積極性，一是放開開發(fā)建設權。近三年，全縣農(nóng)建工程每年投入大型施工機械都在15臺以上，完成臺班200個以上，有長治工程治理任務的田關、回車、五里橋、。通過改制，業(yè)主投入經(jīng)營建設資金2360多萬元，回籠資金再投農(nóng)建860多萬元。加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問題，致使許多小型農(nóng)村水利工程成為“棄兒”，形成“國家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的無序局面。荊門市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領導任指揮長，相關部門主要負責人為成員的農(nóng)田水利建設指揮部（領導小組），下發(fā)了關于加強農(nóng)田水利基本建設的《通知》和《意見》，逐級簽定了責任狀，形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，其他領導配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局?；仡檟x農(nóng)建工作，主要有三點體會：一是在農(nóng)村稅費改革的新形勢下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機制的辦法，調(diào)動各類業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農(nóng)建融資問題，確保農(nóng)建持續(xù)開展。對于農(nóng)戶自用的微型工程，除了落實縣配套資金外，要通過“一事一議”的原則，發(fā)動群眾集資投勞，實行“自建、自用”，管好管活小型水利工程，進一步加強和完善小型水利工程水管體制改革，配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員及其小型水利工程管理人員。同時，動員、發(fā)動農(nóng)民、機關干部、企事業(yè)單位干部職工及各行各業(yè)集資投勞，打一場冬季農(nóng)田基本建設大會戰(zhàn)。(二)工作重點中小河流治理工程1宗：縣南羅水（下游段右岸）河道整治工程。這些好的經(jīng)驗及做法對推動全省農(nóng)田水利基本建設工作起到了積極的作用。為使農(nóng)田水利基本建設保質(zhì)保量、穩(wěn)步推進，各市、縣要按照水利部水利工程建設管理的有關規(guī)定，明確項目法人，加強工程項目的前期工作，搞好規(guī)劃勘測設計；要強化施工管理，認真執(zhí)行項目法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制及合同管理等制度。（二）認真做好規(guī)劃及實施方案的制定和落實工作，突出抓好重點、難點。抓住北汝河列入新一輪治淮規(guī)劃的機遇，爭取更多項目開工建設。今冬明春，全市農(nóng)田水利基本建設將抓好7項重點工程。農(nóng)村飲水安全工程。１４”暴雨洪災和１６號臺風水毀水利設施；（二）以渠道配套防滲節(jié)水為主進行農(nóng)田水利綜合整治。受“１０逐步形成以水養(yǎng)水，以庫養(yǎng)庫，自我積累，滾動發(fā)展的水利建設管理新機制。全?。保箓€市、縣驗收打分完畢，才統(tǒng)一亮分排定名次（具體的檢查評比辦法另發(fā)）。四、主要措施（一）統(tǒng)一思想，加強領導農(nóng)田水利基本建設，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的重要措施。各級領導要深入工地，坐陣指揮，既當指揮員，又當施工員，層層分點把關。一個臺班相當于2000人一天的工作量，成本僅相當于人工的一半。共3頁,當前第1頁123二、主要做法及體會共3頁,當前第2頁123深化改革是基礎。農(nóng)村稅費改革之后，農(nóng)田水利基本建設的資金投入渠道不明。xx荒山荒坡面積大、可利用水資源蘊藏量大、低效益的水利工程數(shù)量大，這一基本縣情決定了xx面臨著繁重的農(nóng)建任務。xx作為一個山區(qū)縣，小流域治理是農(nóng)建的骨干工程，工程量大、施工難度大，過去依靠人海戰(zhàn)術施工存在周期長、工效低、質(zhì)量差、規(guī)模小的弊端，既增加施工組織難度，又不利于治理后經(jīng)濟林規(guī)模發(fā)展。全縣280多處小型水利工程改制后，工程維護率和贏利率均提高了50個百分點，受益群眾提高了30%。各有關部門發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督管理，提供優(yōu)質(zhì)服務，為民營水利在農(nóng)建領域的發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮民間協(xié)會組織的作用，通過溝通協(xié)商，形成政府管理與行業(yè)自律互補，共同營造民營辦農(nóng)建的良好環(huán)境，從而以優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境促進農(nóng)建工作的順利實施。四、注重持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好和諧農(nóng)建發(fā)展環(huán)境，強化管理，運用管理新機制鞏固治理成果。一臺機械工作8個小時算一個臺班，治理面積4畝，治理費用2400元。經(jīng)過認真探索，我們從改革找出路，走出了一條新時期開展農(nóng)建的新路子。農(nóng)民投工投勞一直以來都是農(nóng)田水利基本建設的重要支柱，但近年來，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴重影響了農(nóng)田水利基本建設工作。項目建設“四制”推行、各類建設項目資金分配和管