【正文】 為四個階段：（一）安排部署階段（2011年11月1日至11月5日）：召開全市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動動員會議，全面安排部署各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動。要通過媒體及時公布對嚴(yán)重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。對因整改措施不落實，工作不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。五是建筑工程安全。各部門各單位要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實際，制定具體檢查方案，并立即把開展大檢查工作部署和要求落實到每一個企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位。對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致事故的責(zé)任人進行嚴(yán)格的責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。6．商貿(mào)及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責(zé)，市經(jīng)信委、工商局等部門密切配合。總結(jié)考評階段：各縣政府及市各行業(yè)主管部門對全市安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動情況進行全面總結(jié)，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。辦公室設(shè)在市政府安委辦。(二)煤礦安全檢查工作。由市建設(shè)局會同市政、質(zhì)監(jiān)、消防部門負責(zé),重點是城市燃氣管道占壓隱患的整治,建筑施工中的防坍塌、防凍、防高處墜落措施落實情況及防觸電、垂直運輸機械安全。(七)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的安全評價評估進展情況。(八)“土鍋爐”情況檢查工作。(三)落實責(zé)任,嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。各新聞媒體要積極配合,為大檢查的順利展開,創(chuàng)造一個良好的社會～氛圍。(二)建立定期調(diào)度制度。道路交通由公安部門負責(zé),依據(jù)省政府頒布的《山東省超員和超限運輸車輛管理辦法》,重點檢查超員、超載、超速和酒后駕駛及查處無牌、無證、報廢等不合格車輛上路情況。(三)重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管及監(jiān)控工作是否到位,措施是否有針對性。由市安監(jiān)局會同國土資源、公安、電力等部門,重點檢查磚瓦窯廠及巨野的采石廠生產(chǎn)安全。(六)貫徹落實省安委會《關(guān)于加強重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(魯安明電〔2005〕35號)及開展煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)、整頓、驗收、評估的情況。各縣安委會、市直有關(guān)部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況，及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。自查自糾和縣級督促檢查階段：各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責(zé)任人、整改資金、整改時間和應(yīng)急預(yù)案，及時消除事故隱患。2．交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責(zé)，市公安局交警支隊密切配合。二、行動范圍和重點安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動的范圍是全市各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。各部門各單位要充分認識這次冬季安全生產(chǎn)大檢查對做好全市安全生產(chǎn)工作的重要意義，按照市政府安全生產(chǎn)專題會議精神，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，扎實開展。進一步加大成品油經(jīng)營打非力度，確保市場秩序和安全。確保檢查取得實效。各級各部門要將制定的工作方案于2011年11月10日前報市政府安委辦。、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責(zé)，市公安局、消防等部門密切配合。繼續(xù)深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營為重點的各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。三、行動內(nèi)容安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動重點從“打、停、整、關(guān)、扶”五方面著手：“打”就是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。4．非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監(jiān)局牽頭負責(zé)，市國土、公安、交通等部門密切配合。檢查比例不低于30%。七、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保此次攻堅戰(zhàn)冬季行動取得成效，市政府成立安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動領(lǐng)導(dǎo)組，對全市各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)冬季行動實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。安監(jiān)、經(jīng)信等部門要按照地方煤礦安全生產(chǎn)工作會議的要求，督促煤礦企業(yè)進一步加大煤礦隱患排查治理力度，針對冬季煤礦生產(chǎn)運營特點，深化煤礦“一通三防”、機電運輸、頂板管理及沖擊地壓等重點工作，重點查處超能力、超強度、超定員生產(chǎn)以及對外承包采掘工程、私采濫挖和超層越界開采等非法違法行為，全面落實隱患排查部位、事項、時段、人員“四個100%”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)住礦和帶班下井制度，抓好防范措施落實。林業(yè)部門要加強森林防火工作，對重點林區(qū)加強巡查，進山道口要控制住各類火源。各部門要嚴(yán)肅安全檢查紀(jì)律，嚴(yán)明檢查責(zé)任，帶隊領(lǐng)導(dǎo)要對安全檢查負責(zé)，實行檢查情況簽名負責(zé)制。繼續(xù)深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營為重點的各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責(zé)，市公安局、消防等部門密切配合。各級各部門要將制定的工作方案于2010年11月10日前報市政府安委辦。第三階段為集中整改階段,從十二月二十一日到十二月底,各縣區(qū)、各部門、各單位針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取措施,堵塞漏洞,消除隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。由市教育局負責(zé),重點是學(xué)校危房的排查、改建情況,疏散通道是否達到規(guī)定要求。二、檢查的形式與時間這次大檢查是按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安委會組織實施,各有關(guān)責(zé)任部門共同參與”的原則,采取自查與抽查、明查與暗訪、檢查與整改、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合的形式,市、縣、鄉(xiāng)三級同步進行,一級查一級,層層抓落實。(三)人員密集場所防火安全檢查工作。由市經(jīng)貿(mào)委牽頭,會同安監(jiān)、行業(yè)協(xié)會等部門對各直屬企業(yè)逐個進行檢查,主要內(nèi)容是《安全生產(chǎn)法》對經(jīng)營企業(yè)的各項安全要求落實情況,現(xiàn)場檢查及各類隱患排查。(四)加大事故隱患的整改力度。對逾期未完成整改的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。由市農(nóng)業(yè)局牽頭會同衛(wèi)生、公安、環(huán)保、愛衛(wèi)會等部門按毒鼠強專項整治方案要求督查,現(xiàn)在的重點是逐戶排查收繳情況。(四)學(xué)校安全檢查工作。第二階段為抽查、暗訪階段,從十二月一日到十二月二十日,由安委會組織有關(guān)責(zé)任部門,分赴各縣區(qū)進行督促檢查。由公安部門牽頭,會同市中小企業(yè)管理局、市供銷社檢查煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售和儲存情況,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。三、檢查內(nèi)容(一)對省安委會《關(guān)于認真做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安明電〔2005〕34號)和11月21日全省冬季安全生產(chǎn)電視會議的要求,是否專題進行了研究,是否結(jié)合實際制定了具體的落實意見。要建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，加強各部門之間溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。13．關(guān)閉企業(yè)由各縣政府負責(zé)。凡產(chǎn)業(yè)政策明令禁止生產(chǎn)的企業(yè)、去年專項整治以來列入關(guān)閉范圍的一類企業(yè)、政府要求關(guān)閉的企業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管的企業(yè)、存在重大安全