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云南省重點建設項目管理辦法(試行)(留存版)

2025-10-23 13:14上一頁面

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【正文】 當于法人單位的建設組織機構(gòu),承擔建設項目的進度、質(zhì)量、安全、投資控制等管理責任,同時具有相應的權利。第十七條 省重點建設項目法人應當按照有關規(guī)定指定專人按月向省計劃部門、統(tǒng)計部門、財政部門、項目主管部門和銀行報送建設進度情況及有關統(tǒng)計報表。對省重點建設項目作出突出貢獻的單位和個人實行獎勵:在項目的決策、造價控制、工期保證、質(zhì)量優(yōu)良、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、協(xié)調(diào)服務等方面有突出貢獻的單位和個人,由項目法人給予獎勵。(二)具有中小學高級教師職務,中學高級教師履職三年以上,小學高級教師履職五年以上。(四)省教委根據(jù)特級教師評選委員會的意見確定正式人選報省人民政府批準,并報國務院教育行政部門備案。特級教師每兩年結(jié)合工作總結(jié)和任職情況進行一次考核,特級教師有下列情形之一的,由所在地州報省人民政府批準撤銷特級教師稱號:(一)評選特級教師工作中弄虛作假、不符合特級教師條件的;(二)受到剝奪政治權利或者有期徒刑以上刑事處罰的;(三)其他應予撤銷稱號的。小額貸款公司名稱不得使用本縣(市、區(qū))以上的行政區(qū)劃,確需使用的,應含所在地的縣(市、區(qū))行政區(qū)劃名(兩級以上行政區(qū)劃名連用),并報最前面一級行政區(qū)劃的工商登記機關核準。第八條 小額貸款公司的主要發(fā)起人按照公開、公正、公平的原則,通過招投標等方式確定。將合規(guī)經(jīng)營和風險防范的相關內(nèi)容寫入章程。(五)其他規(guī)定的相關變更事項。(五)有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力。第二十條 小額貸款公司要堅持服務“三農(nóng)”的原則,貸款的投向主要用于支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,面向“三農(nóng)”發(fā)放的貸款不得低于貸款總額的50%。第六章 政策扶持第三十一條 州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應當創(chuàng)造條件,積極扶持小額貸款公司的發(fā)展。銀監(jiān)部門配合做好對小額貸款公司的風險監(jiān)管工作。第八章 附 則第四十條 小額貸款公司可依法成立行業(yè)協(xié)會。第六條區(qū)重點建設項目每年確定一次,按以下程序辦理:(一)區(qū)重點項目辦通過多種形式、多種渠道向全區(qū)公開廣泛征集重點建設項目;(二)各街道辦事處,區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)根據(jù)項目的隸屬關系及屬地原則,編制本地區(qū)、本部門建設項目列入?yún)^(qū)級重點建設項目計劃,按規(guī)定時限報送區(qū)重點項目辦;(三)各街道辦事處及區(qū)級各有關經(jīng)濟主管部門對本地區(qū)、本部門策劃包裝項目進行篩選后,于當年10月底前將次年重點項目報送區(qū)重點項目辦。在嚴格履行合同約定義務的同時,優(yōu)先滿足區(qū)重點項目建設的需要,保證區(qū)重點項目建設施工和生產(chǎn)的正常進行??己藢ο笫侵冈陧椖繉嵤┲谐袚饕蝿盏母鹘值擂k事處,重點項目辦于年終對項目整體情況進行考核排名。第三十一條加大對擾亂重點項目建設秩序行為的打擊力度,情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的移交司法機關依法追究相關責任。省大項目辦對省重點建設項目責任目標完成情況進行動態(tài)管理,并對進行考核,考核結(jié)果以適當方式向社會公布。第十六條 省重點建設項目建成、試生產(chǎn)合格后,項目法人應按有關規(guī)定上報項目竣工驗收報告,由省行業(yè)主管單位或省轄市發(fā)展改革部門及時組織初步驗收。對被挪用、截留的項目建設資金,由省審計、監(jiān)察、財政等行政主管部門追還。第四條 省政府投資主管部門設立重大建設項目稽察機構(gòu),負責組織稽察,并指導全省稽察工作。第二十條 稽察機構(gòu)依據(jù)省政府確定的省重大建設項目監(jiān)管重點,制定稽察計劃,在開展稽察前制定具體的稽察實施方案。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。有關部門和地方政府及其他相關單位對稽察工作應當給予協(xié)助。省大項目辦負責監(jiān)督執(zhí)行?;旖Y(jié)果報省發(fā)展改革部門,項目存在重大問題的報省人民政府。理。第二條 本辦法所稱省重點建設項目,是指省政府同意確定的對全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大影響的建設項目。第二十七條區(qū)重點項目的責任單位和項目法人應按照項目計劃任務的要求,抓好所負責重點建設項目的組織、協(xié)調(diào)和落實工作,確保目標的完成。第二十三條建立區(qū)重點建設項目協(xié)調(diào)機制和督查制度。第十二條規(guī)劃、土地部門應積極做好區(qū)重點建設項目用地報批工作,優(yōu)先辦理項目選址和安排建設用地。區(qū)重點建設項目領導小組辦公室(以下簡稱區(qū)重點項目辦)的主要職責是:(一)貫徹國家、省、市、區(qū)有關投資項目的方針政策,監(jiān)督區(qū)重點建設項目執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章的情況和基本建設程序;(二)負責對全區(qū)重點建設項目進行動態(tài)督查、檢查、考核及警示通報;(三)負責對各項目責任單位全年任務的完成情況進行綜合分析研究,作出科學、公正的評價;(四)隨時了解全區(qū)重點建設項目總體進展情況,協(xié)調(diào)解決重點建設項目實施中的重大問題,及時向區(qū)重點建設項目領導小組通報重點項目建設情況;(五)組織策劃、包裝重點建設項目,參與重點項目前期工作、重大問題的調(diào)研和竣工驗收等。(八)未按照規(guī)定進行信息披露的。重大風險和重大違規(guī)情況報告省政府金融辦。第二十八條 小額貸款公司應當參照《金融企業(yè)會計制度》和《云南省地方金融企業(yè)財務規(guī)則實施辦法》,建立健全企業(yè)財務會計制度,真實記錄和全面反映其業(yè)務活動和財務活動。(二)為縣域內(nèi)小企業(yè)發(fā)展、管理、財務等提供咨詢服務。除上述條件外,主發(fā)起人和其他企業(yè)法人股東應符合以下條件:(一)在工商行政管理部門登記注冊,具有法人資格。第十二條 小額貸款公司有下列變更事項之一的,經(jīng)當?shù)厝嗣裾夂?,報省政府金融辦審查:(一)變更公司名稱、法定代表人、公司住所、公司章程、組織形式的事項。(四)出資人協(xié)議書。(四)有具備相應專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員,其中包括熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的人員。(五)會同云南銀監(jiān)局、人民銀行昆明中心支行等部門,開展小額貸款公司業(yè)務創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營、風險防范等方面的培訓工作。特級教師一般不宜兼任過多的社會職務,以保證他們有充足的時間和精力做好本職工作。廠(場)礦企業(yè)學校由所在縣(市、區(qū))教育行政部門統(tǒng)一安排。第一條“特級教師”是國家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學教師而設立的一種既具有先進性、又有專業(yè)性的稱號。第二十四條 在省重點建設項目中有欺詐、賄賂、串通投標等不正當競爭行為或其他違法違紀行為的,按《云南省建設工程違法違紀行為暫行規(guī)定》(云監(jiān)(1999)11號文件)給予行政處分;涉嫌違法犯罪的,移交司法部門依法查處。第十五條 省重點建設項目的設計、施工、監(jiān)理,設備、材料的采購,均由建設項目法人依法進行公開招標,擇優(yōu)選定中標單位;因特殊情況報經(jīng)省政府批準同意的項目,可以進行邀請招標;嚴禁指定承包單位,嚴禁議標。第五條 地、州、市計劃主管部門和省有關主管部門,按照本辦法第二條規(guī)定的范圍,對本地區(qū)、本部門的基本建設和技術改造項目進行綜合平衡后,每年10月向省計劃主管部門提出列為省重點建設項目的申請。第六條 對列入省重點建設項目計劃的建設項目,實行建設項目法人責任制。第十六條 參與省重點建設項目的投標單位必須具有國家核定的與工程規(guī)模相應的資質(zhì)。第二十五條 建立健全省重點建設項目的工程質(zhì)量保證體系。特級教師應是師德的表率、育人的模范、教學的專家。(二)地(州、市)教育行政部門組織以專家為主的考評小組(由13人以上組成,其中特級教師、校長等專家不得少于三分之二),通過全面考核評選(查閱資料、聽課、聽取教師意見、評議等),經(jīng)到會評委三分之二以上投票同意為通過。特級教師原則上不得改上非本專業(yè)課,每周課時不得少于6節(jié)。(六)其他管理職責。(五)有符合規(guī)定的公司章程和必要的內(nèi)部組織機構(gòu)、管理制度。股東之間關于出資設立小額貸款公司的協(xié)議。(二)因增資擴股、原有股東之間股份轉(zhuǎn)讓、主發(fā)起人發(fā)生變化等引起的注冊資本、股東、股權變更事項。(二)企業(yè)法定代表人應無犯罪記錄。(三)其他經(jīng)審查的業(yè)務。第二十九條 小額貸款公司應當建立信息披露制度,定期向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)、有關捐贈機構(gòu),披露經(jīng)中介機構(gòu)審計的財務報表和業(yè)務經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息,必要時向社會披露。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府因監(jiān)管不力,導致小額貸款公司出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)行為的,應當依法追究有關部門和人員的責任。(九)法律、法規(guī)授權工商行政管理、人行、銀監(jiān)等部門處理的其他情形。第二章項目的確定第五條區(qū)重點建設項目分為重點在建項目和重點前期項目兩類。第十三條區(qū)級各有關部門在爭取國債及中央、省、市預算內(nèi)建設資金和安排本級財政性資金以及銀行貸款貼息時,優(yōu)先安排重點項目建設資金。區(qū)重點項目辦要定期組織和召集有關單位、項目法人召開重點建設項目協(xié)調(diào)會議,加強計劃執(zhí)行情況的跟蹤和管理,及時協(xié)調(diào)解決項目實施中存在的困難和問題。第六章獎懲第二十八條區(qū)重點項目出現(xiàn)下列任一情況,取消重點建設項目資格,終止其享受重點建設項目的有關政策:(一)未經(jīng)批準,擅自擴大或縮小建設規(guī)模,提高或降低建設標準以及調(diào)整項目概算的;(二)項目實施中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全責任事故的;(三)項目在建設過程中因未執(zhí)行環(huán)境保護的有關法律法規(guī),造成重大污染事故和擾民事件的;(四)年中被調(diào)整出區(qū)重點項目計劃的;(五)違反國家和省、市、區(qū)關于投資建設的有關法律法規(guī)和規(guī)定的。一般應具備下列條件:(一)符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、安全、節(jié)能、市場準入等政策;(二)能夠有效加強基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設;(三)能夠促進經(jīng)濟社會諧調(diào)發(fā)展,改善民生;(四)能夠提高自主創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;(五)能夠增強區(qū)位優(yōu)勢,促進區(qū)域諧調(diào)發(fā)展;(六)能夠促進節(jié)能降耗、環(huán)境保護,利于可持續(xù)性發(fā)展。省轄市重點項目建設管理部門和省行業(yè)主管部門應健全完善監(jiān)督管理體系,實施監(jiān)督管理的具體工作。第二十九條 省重點項目建設實行效能監(jiān)察制度。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《河南省重點建設項目管理暫行辦法》(豫政?1993?63號)同時廢止。第十八條 稽察機構(gòu)有權對違反項目建設有關規(guī)定的行為進行處理,或建議相關部門、地方進行處理,相關部門或地方應及時查處并將結(jié)果反饋稽察機構(gòu)。應當建立重大建設項目違規(guī)問題舉報制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各省轄市政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。第三十條 審計機關依法對省重點建設項目的資金來源、管理、使用以及竣工決算進行審計。確需變更設計或調(diào)整概算的,項目法人應及時到初步設計批準部門履行審批程序。每年初,各省轄市政府和省有關單位就所轄省重點建設項目的投資進度、形象進度和外部建設環(huán)境等方面,向省政府遞交《河南省重點項目建設目標責任書》。第三十條在重點建設項目實施過程中
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