【正文】 主義和諧社會(huì)創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深入開展集中打擊行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委政法委、省綜治辦的精心指導(dǎo)下，通過全市各級(jí)綜治干部的不懈努力，我市的社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作始終保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，連年榮獲“全省平安建設(shè)先進(jìn)省轄市”榮譽(yù)稱號(hào)，2005年榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”榮譽(yù)稱號(hào)，今年5月份，我市的沁陽(yáng)、修武兩個(gè)縣市被評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”，我本人榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)個(gè)人”，并被市政府榮記個(gè)人二等功。我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用這種機(jī)制優(yōu)勢(shì)，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從解決人民群眾最關(guān)心的治安熱點(diǎn)問題入手，最大限度地拓展各行業(yè)各部門參與綜治工作的廣度和深度，形成集人力、物力、財(cái)力、智力等各種積極因素為一體的“綜合優(yōu)勢(shì)”。這就要求政法綜治工作必須擺脫就“治安”抓“治安”的思想局限，樹立“大政法”、“大穩(wěn)定”、“大平安”意識(shí)，進(jìn)一步拓寬工作領(lǐng)域。在“掃黑除惡”斗爭(zhēng)中，我們建立了案件“打標(biāo)簽”制度，凡涉黑涉惡犯罪案件，經(jīng)政法委審核后，貼上“涉黑涉惡案件”標(biāo)簽，實(shí)行全過程監(jiān)督，不經(jīng)政法委員會(huì)集體研究同意，任何部門、任何環(huán)節(jié)不能停止案件辦理，確保案件不流失、不擱淺。2007年以來，全市民事案件調(diào)撤率始終保持在70%以上，使一大批矛盾糾紛在審判環(huán)節(jié)通過和解方式得到圓滿解決。三是強(qiáng)化硬件建設(shè)，解決保障有力、有錢辦事問題。我市的“五大查”、“千題銷號(hào)”、廢品集中收購(gòu)市場(chǎng)管理、“五進(jìn)十教育”等創(chuàng)新做法，在全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了積極影響。這一特點(diǎn)決定了綜治辦主任必須處理好實(shí)與虛的關(guān)系，做到虛活實(shí)干。綜治臺(tái)帳是綜治辦每年所做工作分析匯總和成績(jī)體現(xiàn)。再比如，街頭“兩搶”、入室盜竊等多發(fā)性侵財(cái)案件高發(fā)，是當(dāng)前影響公眾安全感的重要因素，我們從去年年初開始，便把此類犯罪活動(dòng)作為打防的重點(diǎn)對(duì)象，集中時(shí)間，集中力量，深入開展打防“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不僅有效解決了治安突出問題，而且遏制了整個(gè)刑事案件的上升趨勢(shì)。二、負(fù)責(zé)學(xué)校的綜合治理，“三評(píng)一掛”，內(nèi)部治安管理和安全防范工作，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)布置的任務(wù)，并負(fù)責(zé)督辦檢查。堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)不動(dòng)搖，組織調(diào)解各類矛盾糾紛47起，調(diào)處成功率100%。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)的要求，在經(jīng)濟(jì)上、生活作風(fēng)上嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決抵制腐朽思想的侵蝕，堅(jiān)持做到堂堂正正做人，清清白白干事。對(duì)村級(jí)“兩組兩會(huì)一隊(duì)”進(jìn)行調(diào)整，在信息員隊(duì)伍建設(shè)上繼續(xù)推行綜治維穩(wěn)信息員、信訪信息員和人民調(diào)解員“三員合一”，不斷夯實(shí)最基層綜治力量。認(rèn)真抓好“綜治宣傳月”活動(dòng)，組織職能部門開展各項(xiàng)活動(dòng)積極宣傳綜治工作的重大意義。綜治辦主任要善于從這些關(guān)系中抓住重點(diǎn)、掌握一般。四是處理好形式與內(nèi)容的關(guān)系。目前，這種由相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)救濟(jì)措施，地方黨委、政府落實(shí)人文關(guān)懷送溫暖的做法，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，已經(jīng)成為具有焦作特色的解決路外傷亡事故賠償糾紛的辦法，有效解決了一大批困繞地方政府和鐵路部門已久的“老大難”問題，既有力地維護(hù)治績(jī)社會(huì)治安秩序、促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，又確保了地方政府、鐵路部門、沿線群眾之間的良性互動(dòng)。三是典型示范促創(chuàng)新。市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)治安綜合治理工作中心建設(shè)的通知》，從組織形式、職責(zé)任務(wù)、工作制度、考核獎(jiǎng)懲、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面，進(jìn)一步明確了綜治工作中心建設(shè)的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。如，2006年8月19日，武陟縣4名學(xué)生在邙山旅游區(qū)溺水身亡，事件發(fā)生后，遇難學(xué)生的親屬情緒十分激烈，武陟縣立即啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)調(diào)機(jī)制，實(shí)施人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)合一”，及時(shí)將這一影響社會(huì)穩(wěn)定的問題化解在萌芽狀態(tài)。二是提升偵查破案本領(lǐng)。作為綜治辦主任，我們要善于在圍繞中心、服務(wù)大局上下功夫，不斷提升綜治工作服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力和水平。二、要發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”，力求社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)資源的最佳功效綜治工作有“三大優(yōu)勢(shì)”，這是中央政法委副秘書長(zhǎng)、中央綜治委副主任兼中央綜治辦主任陳冀平曾總結(jié)提出的。這次培訓(xùn)班對(duì)我來說，也是一次十分難得的學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì)。其次，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。20年來，社會(huì)治安綜合治理不斷夯實(shí)、拓寬、延伸，走出了一條具有中國(guó)特色的維護(hù)社會(huì)治安、保持社會(huì)穩(wěn)定的新路子，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。首先，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。(記者 任生心 趙 達(dá))第二篇：如何當(dāng)好綜治辦主任當(dāng)好綜治辦主任的體會(huì)和思考中共焦作市委政法委副書記、市綜治辦主任 楊吉喜（2009年11月）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：根據(jù)省委政法委領(lǐng)導(dǎo)指示和這次培訓(xùn)班的課程安排，今天由我與大家共同探討“如何當(dāng)好綜治辦主任”這個(gè)課題。但是，作為一名黨員干部，一名公務(wù)員，我們所從事的工作是為廣大人民群眾服務(wù)的，就是有“七氣八氣”也不能傷“元?dú)狻薄Ｎ覀兗纫⒅匕l(fā)揮這種網(wǎng)絡(luò)和組織優(yōu)勢(shì)，又要認(rèn)真探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)和群防群治組織的新方式和新途徑，實(shí)現(xiàn)由單純依靠行政號(hào)召參與向安全利益驅(qū)動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變，由片面強(qiáng)調(diào)群體參與向以鼓勵(lì)個(gè)體參與為切入點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，由單一的人力參與向人、財(cái)、物、智力、科技全方位參與的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)凝聚更多的力量參與社會(huì)治安綜合治理工作。一是提升科學(xué)決策水平。在農(nóng)村，設(shè)立“民情室”，選派鄉(xiāng)科級(jí)干部擔(dān)任民情特派員，一駐一年，逐戶了解社情民意，宣傳政策法規(guī)，幫助村民解疑釋惑，主動(dòng)調(diào)解鄰里糾紛；在城區(qū)，以街道、社區(qū)綜治辦為依托，以便民服務(wù)電話、便民服務(wù)網(wǎng)站為平臺(tái)，建立“平安服務(wù)網(wǎng)”，求助者在家打個(gè)電話或上網(wǎng)發(fā)個(gè)貼子，反映的問題就會(huì)得到及時(shí)解決。去年7月份以來，按照省兩辦和省綜治委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)的要求，我們著力對(duì)已運(yùn)行四年之久的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范提高。每年年初，我在確定全市政法工作大盤子時(shí)，都要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合焦作實(shí)際，有針對(duì)性地提出一些創(chuàng)新課題，要求每個(gè)縣市區(qū)和綜治成員單位選擇12個(gè)方面進(jìn)行探索和實(shí)踐，并把工作創(chuàng)新作為政法綜治考核的重要內(nèi)容納入目標(biāo)管理，“逼迫”基層動(dòng)腦子、想法子、闖路子，力求做到年年有創(chuàng)新，縣縣有特色。2008年3月，河南經(jīng)濟(jì)建筑學(xué)校的一名孟州籍在校學(xué)生在路外傷亡事故中死亡，由于有關(guān)單位處理不及時(shí)，死者家屬情緒十分激烈，多次到學(xué)校和月山火車站鬧事，并預(yù)謀上道攔截火車施加影響。反之，你抓的工作，總是推不動(dòng)，總出事，給領(lǐng)導(dǎo)添憂,給群眾添亂，很可能連你的位臵也難以保住。同時(shí)，對(duì)綜治委各成員單位的批評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)是《河南省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》賦予綜治辦的基本權(quán)利，公安機(jī)關(guān)作為綜治委的成員單位，我們要敢于對(duì)基層公安機(jī)關(guān)反應(yīng)遲緩、工作不力等問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，甚至對(duì)個(gè)別干警提出工作調(diào)整建議。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，以上是我擔(dān)任綜治辦主任幾年來的一些做法和體會(huì)，盡管焦作的綜治和平安建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但和兄弟地市相比，還有一定的差距，還有許多值得學(xué)習(xí)和亟須改進(jìn)的地方，我將借這次培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行、各