【正文】 效落實(shí)四議兩公開工作法。通過(guò)“四議兩公開”工作法的推行，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)，整頓后進(jìn)支部，嚴(yán)格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護(hù)、支持的帶頭人，把致富能力強(qiáng)，甘于為群眾謀福利的有為青年選進(jìn)村級(jí)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一方面加快培育典型。村黨支部會(huì)(村黨總支會(huì)、村黨委會(huì))。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)真正把推廣運(yùn)用“四議兩公開”工作法作為事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事抓緊抓好；各級(jí)黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織要抓住機(jī)遇，在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，切實(shí)把“四議兩公開”工作法學(xué)習(xí)好、推廣好、運(yùn)用好。經(jīng)過(guò)扎實(shí)工作，全鄉(xiāng)在推進(jìn)“四議兩公開”“4+2”工作法方面形成了鄉(xiāng)村兩級(jí)上下統(tǒng)一、同頻共振的良好局面。積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，通過(guò)村務(wù)公開機(jī)制，接受群眾民主監(jiān)督，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局，保持了“四議兩公開”良性有序運(yùn)行。在商議之前，村黨組織書記提前將提議內(nèi)容與村委主任通報(bào)并充分溝通。村黨組織提議。四、強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任鄉(xiāng)黨委、政府建立定期督查、責(zé)任追究、群眾評(píng)議等長(zhǎng)效機(jī)制。按照具有代表性、議事能力強(qiáng)的要求，每村選出若干村民代表，再?gòu)拇迕翊碇型七x2人組成村務(wù)監(jiān)督小組，構(gòu)建起了村兩委班子——村民代表——村務(wù)監(jiān)督小組為一體的民主決策網(wǎng)絡(luò)，為扎實(shí)推進(jìn)“四議兩公開”工作法夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和黨務(wù)村務(wù)公示欄公告，公告時(shí)間原則上不少于7天。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報(bào)；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。另一方面規(guī)范村務(wù)公開環(huán)節(jié)。宣傳氛圍不濃厚。完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。先從市定新農(nóng)村建設(shè)示范村入手，積累經(jīng)驗(yàn)、分層次推進(jìn)，確保推行一批、鞏固一批、輻射一片。同時(shí)，對(duì)選出的代表，全部公示上墻，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。在實(shí)施“四議兩公開”工作法的過(guò)程中，我們切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把村級(jí)重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。二、主要做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)組織。為了讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)“四議兩公開”工作法對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦社會(huì)公益事業(yè)的重要作用，我們聘請(qǐng)市縣黨校教授利用多媒體對(duì)機(jī)關(guān)干部和村支兩委全體干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員達(dá)3000多人次。因大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，部分村民代表外出務(wù)工，出現(xiàn)在家的不理事，理事的不在家，導(dǎo)致在“四議兩公開”實(shí)施中，不能嚴(yán)格程序，廣泛召集村民代表難，推行難。（二）抓規(guī)范，提高“四議兩公開”工作法運(yùn)行水平。全鎮(zhèn)55個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)、1個(gè)園藝場(chǎng)，萬(wàn)人，535個(gè)村民小組，2092名黨員，萬(wàn)畝耕地。同時(shí)將“四議兩公開”工作法落實(shí)情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并派出專項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行不定期督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不到位，推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。二是選好代表。我們把楊橋、周家?guī)X、白石、高枧、曾橋、井坡嶺社區(qū)等6個(gè)村作為推廣運(yùn)用“四議兩公開”工作法的“示范村”，統(tǒng)一陣地標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作，把各村發(fā)展規(guī)劃等都通過(guò)“四議兩公開”工作法來(lái)推進(jìn)，充分發(fā)揮群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨組織在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委書記的直接責(zé)任、村黨組織書記的具體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，推動(dòng)“四議兩公開”工作法真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。二、強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極深入推進(jìn)鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)帶頭學(xué)習(xí)，充分利用班子例會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)、交心座談會(huì)等機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)河南鄧州市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)推進(jìn)“4+2”工作法的重要講話精神。五、強(qiáng)化民主決策，鼓勵(lì)全民參與在實(shí)施“四議兩公開”工作法的過(guò)程中，鄉(xiāng)黨委切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，明確要求各村的重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。同時(shí)，提前將提議議題口頭或書面發(fā)至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調(diào)研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發(fā)表意見?！八淖h兩公開”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施，在決策過(guò)程中要做到提議準(zhǔn)確，商議充分，審議廣泛，決議民主，公開準(zhǔn)確及時(shí)。及時(shí)公開土地征用及補(bǔ)償、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展新黨員等黨務(wù)、村務(wù)信息 件，公布村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議 件。二是指導(dǎo)32個(gè)行政村成立了由村黨支部書記和村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的推行工作小組，從“四議兩公開”工作法的重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、程序要求、監(jiān)督方法等方面入手，制定了具體實(shí)施方案，制作了工作流程圖。決議公開。凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，種糧補(bǔ)貼、合作醫(yī)療、社會(huì)撫養(yǎng)的征收、低保對(duì)象