【正文】 奪性經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，不能做到穩(wěn)產(chǎn)保收，經(jīng)濟(jì)效益低下。項(xiàng)目區(qū)還有 ，石礫含量相對(duì)較少，通過(guò)爆破等工程可以整理為耕地，這部分土地也是本項(xiàng)目的主要新增耕地潛力來(lái)源。 項(xiàng)目區(qū)沒(méi)有防護(hù)林網(wǎng)，總體生態(tài)環(huán)境較好，間有分布林地，但存在水土流失現(xiàn)象。全年財(cái)政收入 340萬(wàn)元，財(cái)政支出 。整理后，項(xiàng)目區(qū)的耕作條件有了較大的改善，灌排、道路設(shè)施也配套完善，復(fù)種指數(shù)可達(dá)到 。 本縣光能資源不算豐富，正處于全國(guó)光照低值區(qū)，由于經(jīng)常受靜止鋒天氣控制，陰天多，云量大，光照時(shí)數(shù)少，縣內(nèi)日照時(shí)數(shù)多年平均僅為 1081 小時(shí)，年日照百分率為 25％，年平均陰天數(shù)高達(dá) 天，冬季月份日照時(shí)數(shù)特別少，冬季三個(gè)月日照時(shí)數(shù)僅為 100小時(shí)左右，幾乎整月不見(jiàn)太陽(yáng)直射光，隨于小季作物的生長(zhǎng)十分不利。雨季降水量一般達(dá)到全年降水量的 80％，其中 5～ 8月降雨量集中了雨季的 70％，此時(shí)正是大季作物生長(zhǎng)旺盛期，也是需水量最多的時(shí)期，此階段水分的多寡對(duì)水稻產(chǎn)量具有決定性的影響。 項(xiàng)目區(qū)處于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)之內(nèi)。 b）投資規(guī)模 項(xiàng)目估算投資為 萬(wàn)元，其中工程施工費(fèi) 萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi) ，前期工作費(fèi) ，工程監(jiān)理費(fèi) ，竣工驗(yàn)收費(fèi) ，業(yè)主管理費(fèi) ，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) ，全部申請(qǐng)國(guó)家投資，詳見(jiàn)附表 1。 二是該項(xiàng)目區(qū)集中連片 ， 建設(shè)規(guī)模 ，容 易實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一 實(shí)施和 管理 ，效益顯著 。其必要性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 首先，是解決好 “三農(nóng) ”問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的需要。 結(jié)論及建議 項(xiàng)目符合土地整理相關(guān)法律法規(guī) 及相關(guān)規(guī)劃 的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)上可行，技術(shù)上有保證，具備立項(xiàng)條件，建議立項(xiàng)。 項(xiàng)目投資 規(guī)模 及資 金籌 措 該項(xiàng)目計(jì)劃總投資 萬(wàn)元。其必要性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 首先，是解決好 “三農(nóng) ”問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的需要。42′″～ 107176。 根據(jù)國(guó)土資發(fā)【 20xx】 29號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作的通知》要求，大力開(kāi)展基本農(nóng)田整理是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)土地開(kāi)發(fā)整理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)基本 農(nóng)田整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 項(xiàng) 目目 標(biāo)任務(wù) 完善田間水利設(shè)施及田間交通系統(tǒng)，灌溉保證率達(dá) 80%，排水達(dá)到 10年一遇標(biāo)準(zhǔn)。隨著田間工程的配套和完善，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供更為有利的條件，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 根據(jù)國(guó)土 資發(fā)【 20xx】 29 號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作的通知》要求，大力開(kāi)展基本農(nóng)田整理是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)土地開(kāi)發(fā)整理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)基本農(nóng)田整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 該項(xiàng)目申報(bào)為國(guó)家 投資 重點(diǎn)項(xiàng)目。06′″。04′″～29176。根據(jù)長(zhǎng)壩水文站觀測(cè)資料，多年平均輸沙率為 71克 /秒，多年平均徑流含沙量 千克 /立方米，平均侵蝕模數(shù) 408 噸 /平方公里，懸移質(zhì)輸沙量與 徑流量成正相關(guān)。但 9月 18日以后出現(xiàn)的秋風(fēng)天氣對(duì)于水稻和玉米已無(wú)影響。根據(jù)水利和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)資料，制定項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉制度。轄 4個(gè)辦事處， 23個(gè)村， 182個(gè)村民組。 項(xiàng)目區(qū) 南側(cè)是縣際公路（ xx—xxx），瀝青路面，狀況較好。 1)荒草地和天然草地 項(xiàng)目區(qū)共有荒草地 公頃，天然草地 公頃。每年因水土流失造成土壤肥力的流失下降，耕作土地的保養(yǎng)和利用嚴(yán)重失調(diào)，粗放式掠奪式經(jīng)營(yíng)占一定比例，耕地質(zhì)量不斷下降。 水平梯田田面寬度根據(jù)坡度的不同有所不同，項(xiàng)目區(qū)梯田田面寬度規(guī)劃在 4～ 12米之間，坡式梯田田面長(zhǎng)度 12～ 20m。 土地平整以修建水平梯田為主，項(xiàng)目區(qū)西南部部分耕地已經(jīng)進(jìn)行了坡改梯，本次規(guī)劃的坡改梯任務(wù)集中在東西兩側(cè)的耕地。 項(xiàng)目區(qū)共新建斗渠三條，農(nóng)渠 24 條，斗渠進(jìn)口設(shè)進(jìn)水閘，農(nóng)渠進(jìn)口設(shè)農(nóng)門(mén)。二是坡改梯和部分區(qū)域的爆破改土。 坡式梯田的長(zhǎng)度也一般在 100m 左右，坡面長(zhǎng)度隨坡度不同而不同，根據(jù)本項(xiàng)目的地形條件，坡面寬度為 12～ 20m，田坎頂 寬度為，底寬 ，田坎高度統(tǒng)一為 ，坎面高于土面 ～ 。 10176。萬(wàn)畝。 經(jīng)過(guò)計(jì)算，各渠道斷面如下： xx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 35 表 渠道斷面計(jì)算表 渠道名稱(chēng) 設(shè)計(jì)流量 糙率 比降 底寬 水深 渠深 設(shè)計(jì)流速 m3/s m m m m/s 斗渠 1 1/1000 斗渠 3 1/1000 斗渠 4 1/1000 典型農(nóng)渠 1/500 2)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 項(xiàng)目區(qū)不存在凍害，渠道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不考慮防凍要求，僅考慮防滲。 工程量計(jì)算采用單位面積爆破方量，再乘以需要爆破的面積，即可計(jì)算出需要爆破改土的工程量。 根據(jù)不同坡度畝均工程量，計(jì)算出典型田塊的土方工程量，在推算出整個(gè)水平梯田區(qū)域的土地平整工程量。二是田面寬度，梯田田面寬度和地形坡度與田坎高度有直接的關(guān)系，田坎高度受材質(zhì)影響xx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 29 和穩(wěn)定性影響，本次規(guī)劃水平梯田采用土質(zhì)田坎，高度控制在 以?xún)?nèi)，田面寬度隨坡度不同而不同，水平梯田規(guī)格見(jiàn)表 。 d) 林網(wǎng)工程 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林地分布較多，坡改梯后，項(xiàng)目區(qū)的 水土流失也會(huì)得到治理，自然生態(tài)環(huán)境將向良性發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)的自然生態(tài)條件相對(duì)較好，不需要設(shè)置防護(hù)林帶，而且樹(shù)木生長(zhǎng)也會(huì)遮陰，對(duì)于光照條件不好的項(xiàng)目區(qū)來(lái)說(shuō)更會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，為此，道路也不規(guī)劃護(hù)路林。 水平梯田采用土坎，坡式梯田采用干砌石坎，平整時(shí)需要保留表土，干砌石田坎利用爆破方法清除的表層巖石，并保證有 30cm的耕作層。項(xiàng)目區(qū)東部主要是從東流河大堰引水灌溉，利用原斗渠 1和斗渠 2，并延長(zhǎng)斗渠 1控制東部區(qū)域，通過(guò)明渠進(jìn)行灌溉。 可行性研究過(guò)程中，縣國(guó)土咱資源局、 xx 鎮(zhèn)政府積極 宣傳土地整理政策，增進(jìn)群眾對(duì)土地整理工作的理解和支持，動(dòng)員、引導(dǎo)公眾積極參與土地整理，充分發(fā)揮廣大群眾的創(chuàng)新能力，創(chuàng)建土地整理公眾參與的形式，奠定土地整理工作得以順利落實(shí)的群眾基礎(chǔ)。水稻土有機(jī)質(zhì)含量要高于旱作土，全氮含量也高于旱作土，速效磷含量高于旱作土，但總體缺磷。按照土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 的要求，規(guī)劃期間，整理區(qū)內(nèi)部分土地將經(jīng)過(guò)土地整理變?yōu)檗r(nóng)用地。土地利用現(xiàn)狀詳見(jiàn)表 。根據(jù)東流河大堰設(shè)計(jì)規(guī)模和控制面積，項(xiàng)目區(qū)均屬于其灌貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 區(qū) 范圍，用水量能夠得到保證，在 80％保證率情況下，東流河大堰可向項(xiàng)目區(qū)供水 110 萬(wàn) m3，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水能夠得到滿(mǎn)足。由于地下水徑流量相對(duì)均勻，與地表水相比變幅小且流量較穩(wěn)定，多數(shù)泉水一年四季不斷流，其利用程度比地表水高，是縣內(nèi)農(nóng)田灌溉、人畜飲用的重要水源。 項(xiàng)目區(qū)土壤主要是水稻土和黃壤。巖溶地貌十分發(fā)育，區(qū)內(nèi)出露地層以二疊系、三疊系灰?guī)r、白云巖為主，巖溶作用形成的峰從洼地、溶丘、暗河星羅棋布 。貴州省道真縣洛龍鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 2 報(bào)告編制依據(jù) ——國(guó)家法律、法規(guī)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)森林法 》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 等； ——國(guó)土資源部法規(guī)文件：國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā) [1998]166 號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理管理工作的通知》、《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法（國(guó)土資發(fā) [20xx]316 號(hào)）》、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管 理暫行辦法（國(guó)土資發(fā) [20xx]282 號(hào)）》及其他土地開(kāi)發(fā)整理政策、規(guī)定； ——地方 規(guī)劃 ： 《 xx 縣 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃 》 、《 xx 縣 土地利用總體規(guī)劃》、《 xx縣 xx鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃》、《 xx縣 土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》、 及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力等部門(mén)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃； ——《土地開(kāi)發(fā)整理 標(biāo)準(zhǔn)》 TD/T101320xx 及相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范 ； ——編制報(bào)告的實(shí)地調(diào)查資料。 主要是通過(guò)對(duì)整理區(qū)域的 道路 及水利排灌設(shè)施的配套，將項(xiàng)目區(qū)整理成旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 。 xx 耕地后備資源 相對(duì) 不足，加之各項(xiàng)建設(shè)仍需占用耕地，為了確保本行政區(qū)內(nèi)耕地總量不減少， xx 縣 依據(jù)土地管理法律法規(guī)，認(rèn)真制定了 縣 、 鎮(zhèn) 兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃，分析現(xiàn)實(shí)和可能，科學(xué)確定了每一地塊的規(guī)劃用途。全縣總?cè)丝?337176人，其中農(nóng)業(yè)人口 ，少數(shù)民族人口 260957人，其中仡佬族 151929 人，苗族 84080 人，土家族 24843 人，縣城所在地距 xxx區(qū) 200公里， xxx市 350公里， xxx市 230公里，經(jīng) xxx到 xxx200 公里進(jìn)入長(zhǎng)江航運(yùn)，北至 xxx 縣 97公里，至 xxxx90 公里，兩處均可與烏江航運(yùn)相通。= 萬(wàn)元 /公頃 新增耕地單位面積投資＝ 247。xx 耕地后備資源不足，加之各項(xiàng)建設(shè)仍需占用耕地，為了確保本行政區(qū)內(nèi)耕地總量不減少， xx縣依據(jù)土地管理法律法規(guī)，認(rèn)真制定了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃，分析現(xiàn)實(shí)和可能，科學(xué)確定了每一地塊的規(guī)劃用途。全縣總?cè)丝?337176 人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，少數(shù)民族人口 260957 人，其中仡佬族 151929 人，苗族 84080 人，土家族 24843 人，縣城所在地距 xxx 市 xxx 區(qū) 200 公里， xxx 市 350公里， xxx市 230公里，經(jīng) xx到 xx200公里進(jìn)入長(zhǎng)江航運(yùn)，北至 xxxxxx縣 97 公里，至 xxxx 鎮(zhèn) 90 公里，兩處均可與烏江航運(yùn)相通。總面積 2156平方公里，轄 10鎮(zhèn) 4鄉(xiāng)（含 1民族鄉(xiāng)）， 98個(gè)村（居）。保證國(guó)家糧食安全，最根本的是保護(hù)耕地，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。 項(xiàng)目單位面積投資＝ 247。總面積 2156 平方公里 ，轄 10 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)（含 1 民族鄉(xiāng)）， 98 個(gè)村（居）。保證國(guó)家糧食安全，最根本的是保護(hù)耕地，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。 項(xiàng)目性質(zhì)為國(guó)家投資 基本農(nóng)田 土地整理項(xiàng)目。 項(xiàng)目實(shí)施后可有效 改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善生態(tài)環(huán)境，使項(xiàng)目區(qū) 建成 基礎(chǔ)設(shè)施完備，高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)，高效益土地整理區(qū) ，為 維護(hù)和改善區(qū)域生 態(tài)環(huán)境，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化耕作、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì) 及 提高農(nóng)民的生活質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。 按 xx 縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃，項(xiàng)目區(qū)屬于東北部山原峰從洼地區(qū)，是xx 縣地形復(fù)雜、海拔高度較大的開(kāi)闊高地。栽培植被主要有用材林、經(jīng)濟(jì)林和農(nóng)田植被。主要有碳酸巖裂隙溶洞水，孔隙裂隙層間水和基巖裂隙水三種類(lèi)型。 （ 3）可供水量估算 項(xiàng)目區(qū)灌溉水源主要是東流河大堰，區(qū)內(nèi)出露泉水和少量水井為補(bǔ)充水源。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 公頃，其中耕地面積 公頃，占%，草地面積 ，占 %，其它農(nóng)用地 ，占%，荒草地 ，占 %，裸巖石礫地 ，占 %。 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求 xx 縣 土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)整理區(qū)的開(kāi)發(fā)整理明確了具體目標(biāo)，并在 鎮(zhèn) 級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中得到了落實(shí)。土壤主要是水稻土和黃壤土，土壤分布具有明顯的垂直地帶性。 并 與農(nóng)業(yè)、水利和林業(yè)等相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，使相關(guān)控制性土地利用方式相互銜接或協(xié)調(diào)，保障項(xiàng)目區(qū)的合法性和合理性。按照這一原則，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形條件，將整個(gè)項(xiàng)目區(qū)劃分為二個(gè)灌溉分區(qū)，從平面上即東部區(qū)和西部區(qū)，兩個(gè)分區(qū)在項(xiàng)目區(qū)南部匯合。 梯田田面長(zhǎng)度的確定與項(xiàng)目區(qū)道路等的布置相結(jié)合進(jìn)行，一般長(zhǎng)度為 80～ 100m 左右，田面長(zhǎng)度方向與等高線平行。改建生產(chǎn)路12136m。水平梯田的田塊規(guī)格主要有兩個(gè)要素，一是田塊長(zhǎng)度，一般控制在 100m 左右，方便耕作及灌溉排水。) 田面寬 (m) 田坎高 (m) 筑坎 (m3/畝 ) 挖土方 (m3/畝 ) 4～ 6 5 12 7～ 9 8 10 10～ 15 12 7 16～ 20 18 4 注：表中數(shù)據(jù)根據(jù)典型梯田設(shè)計(jì)圖計(jì)算。 為保證爆破后有不小于 30cmxx 省 xxx 縣 xx 鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告 32 的土層，需要分別進(jìn)行表層 50、 40cm的爆破，干砌石坎統(tǒng)一高度為，畝均方量 。采用公式如下： RiACQ? 式中： Q—設(shè)計(jì)流量， m3/s； A—水?dāng)嗝婷娣e， m2； R—水力半徑， m； i—渠底比降，根據(jù)地面坡降定，斗渠比降 1/1000，農(nóng)渠比降 1/500； C—謝才系數(shù)， C=R1/6/n， n為渠 床糙率，取 （水泥抹面）。 （ 3）渠道設(shè)計(jì)流量計(jì)算 項(xiàng)目區(qū)灌溉時(shí)斗渠采用續(xù)灌，農(nóng)渠采用輪灌的灌溉工作制度?！?15176。 由于項(xiàng)目區(qū)為丘陵山區(qū)，地形變化比較均一，可以采取典型田塊計(jì)算土方量的方法，按照不同的田塊設(shè)計(jì)分別選擇典型田塊進(jìn)行土方量計(jì)算。坡改梯分為兩部分，原坡耕地中除部分石礫含量高的耕地外，均修建水平梯田，石礫含量高的部分旱地和整理的裸巖石礫地修建坡式梯田，田坎采用干砌石結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目區(qū)共規(guī)劃斗渠 13957m，其中利用原有