【正文】 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。公方彬指出，這一系列具體的制度安排，充分體現(xiàn)出了確保如期全面建成小康社會(huì)的信心和決心，更加體現(xiàn)出中國(guó)社會(huì)主義制度獨(dú)有的優(yōu)越性。他談到，這次公報(bào)特別強(qiáng)調(diào)，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化融合起來(lái)發(fā)展，我覺(jué)得這從另外的角度上也給我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的大目標(biāo)提供了新的思路和框架，不能就經(jīng)濟(jì)討論經(jīng)濟(jì)，要把經(jīng)濟(jì)放在和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展整體來(lái)考量?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)不再是一個(gè)遙遠(yuǎn)的目標(biāo)，而是本屆規(guī)劃的最終目標(biāo)，必須全面實(shí)現(xiàn)，雖然任務(wù)比較艱巨，面臨著一定的壓力和難度，但是我們要知難而進(jìn)，不折不扣地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。全會(huì)公報(bào)提出的發(fā)展目標(biāo)，十分親民、接地氣。不僅是發(fā)展方式、方法的創(chuàng)新，更重要的是思想的創(chuàng)新。亮點(diǎn)五：公報(bào)全面而充分體現(xiàn)習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面提供了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略導(dǎo)引，對(duì)黨和國(guó)家的全部工作正在發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用?！蓖粲駝P指出，到2020年能不能建成全面建成小康社會(huì)，問(wèn)題不在于北京，更不在于上海，不在于城市，關(guān)鍵在農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)少數(shù)農(nóng)村地區(qū)，“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”說(shuō)的非常準(zhǔn)確。產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。其次，繼續(xù)健全資源節(jié)約循環(huán)利用體系，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。此前“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”已被寫(xiě)入2015年中國(guó)政府工作報(bào)告，關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃也已于今年7月出臺(tái)。”中國(guó)供銷電子商務(wù)股份有限公司董事長(zhǎng)王正偉說(shuō)。在外需萎縮、內(nèi)需放緩、綜合成本上漲等多重因素疊加作用下，我國(guó)外貿(mào)近年來(lái)承受轉(zhuǎn)型壓力?！诔青l(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)。對(duì)外開(kāi)放上強(qiáng)調(diào)形成新機(jī)制，包括建立便利跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式的體制，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大銀行、保險(xiǎn)、證券、養(yǎng)老等市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放，推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放?！啊督ㄗh》對(duì)確保如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要而深遠(yuǎn)的歷史意義。中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的格局，必須發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，構(gòu)建更加廣泛的利益共同體?！毙旖B史說(shuō)。權(quán)威專家，梳理解讀全會(huì)釋放的重要信號(hào)。國(guó)家信息中心專家委員會(huì)主任寧家駿等專家認(rèn)為，“十三五”期間，以互聯(lián)網(wǎng)+、通信、高鐵、航天等高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)將步入從量變到質(zhì)變、從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到發(fā)揮市場(chǎng)力量推動(dòng)的嶄新階段。專家解讀：公報(bào)提出的實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、普及高中階段教育、提高技術(shù)工人待遇、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)等內(nèi)容，抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的要害，對(duì)能否實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)至關(guān)重要。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。國(guó)家信息中心專家委員會(huì)主任寧家駿等專家認(rèn)為，“十三五”期間，以互聯(lián)網(wǎng)+、通信、高鐵、航天等高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)將步入從量變到質(zhì)變、從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到發(fā)揮市場(chǎng)力量推動(dòng)的嶄新階段。在落實(shí)四個(gè)全面的新布局下，中國(guó)發(fā)展好壞與領(lǐng)導(dǎo)核心直接相關(guān)，因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)以及明確新時(shí)期治黨管黨的基本思路和辦法，為發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。正確，在宏觀調(diào)控方面，這幾年財(cái)政政策、貨幣政策放松后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很慢，因此，要從需求上解決問(wèn)題，結(jié)構(gòu)性的改革政策要配套。 ，提高人口素質(zhì) 三、判斷(共 5 小題，總分: 40 分)1.“大城市病”的治理，重點(diǎn)是功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 ，協(xié)同發(fā)展的主要內(nèi)容不包括（）。其中，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵包括（）。二孩政策中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉認(rèn)為，在我國(guó)面臨人口老齡化加劇和勞動(dòng)力減少的背景下，這一政策積極調(diào)整既順應(yīng)了群眾對(duì)生育二孩的普遍需求，也有助于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。作為發(fā)展中國(guó)家，適當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康和社會(huì)穩(wěn)定的重要支撐，與此同時(shí)，如何將GDP在內(nèi)的若干經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)籌考量，考驗(yàn)政府的智慧。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。專家解讀：國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平說(shuō)，新形勢(shì)下，中國(guó)需要更開(kāi)放的視野，打破行政區(qū)劃限制和國(guó)際限制，刺激生產(chǎn)要素跨空間的流動(dòng)和配置，形成全方位的主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放格局。關(guān)鍵詞3——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展(互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃)全會(huì)提出：必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。會(huì)議公報(bào)勾勒了未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖，明確了改革的推進(jìn)路徑。確立全面小康五大目標(biāo)《建議》根據(jù)全面建成小康社會(huì)“五位一體”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，提出了經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟定型等5個(gè)方面的目標(biāo)要求，為未來(lái)五年發(fā)展指明了方向。” 針對(duì)綠色發(fā)展，徐紹史表示，當(dāng)前，大氣、水、土壤污染問(wèn)題比較突出，人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的呼聲也比較強(qiáng)烈。在縮小收入差距上，提出加快建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入等一系列舉措。建議特別強(qiáng)調(diào)完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，包括對(duì)外開(kāi)放區(qū)域、對(duì)外貿(mào)易和投資“三大布局”?！r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，為確保農(nóng)業(yè)安全、提高糧食產(chǎn)能，提出實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，還提出要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民?！眹?guó)家行政學(xué)院助理研究員周躍輝說(shuō)?！笆濉币?guī)劃建議提出，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。胡逸山對(duì)中新社記者指出，高歌猛進(jìn)多年之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已到了需著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)和效益的階段。“十二五”時(shí)期，我國(guó)以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)與約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，取得了較大進(jìn)步，但是總體形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要環(huán)境問(wèn)題仍然突出。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要依賴工業(yè)擴(kuò)張帶動(dòng)。汪玉凱指出，圍繞民生問(wèn)題公報(bào)也有很多亮點(diǎn)，比如提出健康中國(guó)，保證老百姓身心健康。正因?yàn)橛羞@樣的優(yōu)越性，我們才有信心在全會(huì)上提出了全面建成小康社會(huì)新得目標(biāo)要求，即到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，在我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。第三，發(fā)展。楊宜勇：堅(jiān)持共享發(fā)展理念 會(huì)議公報(bào)指出，要堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”汪玉凱指出，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著三個(gè)轉(zhuǎn)折的 “拐點(diǎn)”：第一個(gè)拐點(diǎn)是由過(guò)去的數(shù)量型向未來(lái)的質(zhì)量型來(lái)轉(zhuǎn)換。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高技術(shù)工人待遇。亮點(diǎn)一：指導(dǎo)思想“一脈相承”，施政理念有所突破全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神。“十三五”規(guī)劃是本屆新政府出臺(tái)的第一個(gè)五年規(guī)劃。楊宜勇：堅(jiān)持共享發(fā)展理念 會(huì)議公報(bào)指出，要堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。第三，發(fā)展。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。正因?yàn)橛羞@樣的優(yōu)越性，我們才有信心在全會(huì)上提出了全面建成小康社會(huì)新得目標(biāo)要求，即到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，在我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。汪玉凱指出，圍繞民生問(wèn)題公報(bào)也有很多亮點(diǎn)，比如提出健康中國(guó)，保證老百姓身心健康。”。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策、免除中等職業(yè)教育和困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)、全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度等舉措，都將讓人民群眾在“十三五”時(shí)期受益更多，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家的發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的發(fā)展初衷。所以，全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。“縱觀公報(bào)全文，多次提及‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。這次提的很清楚，到2020年全部的貧困縣都要摘帽，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在貧困人口基本脫貧，這兩個(gè)量化指標(biāo)能夠打出旗幟非常不簡(jiǎn)單，如果研究這兩個(gè)目標(biāo)實(shí)施，我們制定很多很多舉措，包括扶貧資金如何使用，他認(rèn)為，把這兩個(gè)目標(biāo)公開(kāi)，在規(guī)劃里直接寫(xiě)進(jìn)去，這就是巨大的決心，相信后面會(huì)采取一系列重大舉措兌現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)。低成本支撐的出口優(yōu)勢(shì)不可持續(xù)。再次，繼續(xù)加大突出環(huán)境問(wèn)題治理力度，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。分析人士認(rèn)為，作為執(zhí)政黨的文件，五中全會(huì)公報(bào)明確提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，意味著對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的重視更進(jìn)一步?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”正在加速改變消費(fèi)市場(chǎng)格局。傳統(tǒng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷削弱，新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力尚需形成，對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待找到新的突破口?！谖镔|(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展方面，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一?！肮?保障”中實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展人人參與、人人盡力、人人享有?！痹趪?guó)務(wù)院新聞辦公室3日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史表示，將緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，謀劃好“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖。在共享發(fā)展方面，徐紹史表示，保障和改善民生盡管取得明顯成效，但與人民群眾的期盼仍有差距，公共服務(wù)和社會(huì)保障體系還不夠完善，均等化程度也不夠高，社會(huì)管理和矛盾調(diào)處能力還不足。徐紹史表示，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前3季度增速一直保持在合理區(qū)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。政策類關(guān)鍵詞1——全面小康全會(huì)提出：到2020年全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞4——協(xié)調(diào)發(fā)展全會(huì)提出：重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力。國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平表示，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)等目標(biāo)，不僅需要切實(shí)可行的目標(biāo)和任務(wù)設(shè)計(jì)，更要在財(cái)稅、金融、民生保障等領(lǐng)域打好“組合拳”，建立相互協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)社會(huì)各界“人人參與、人人盡力、人人享有”的能動(dòng)性。必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。協(xié)調(diào)發(fā)展國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任王小廣表示，過(guò)去發(fā)展的不協(xié)調(diào)造成了區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體之間的差距，形成了各種社會(huì)矛盾。反腐斗爭(zhēng)“打鐵還需自身硬”，在國(guó)家走向民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更需要過(guò)硬的干部作風(fēng)保駕護(hù)航。錯(cuò)誤4.“十二五”期間，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，2014年年底，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。正確 錯(cuò)誤。 （）。二、多選(共 2 小題，總分: 20 分)，總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入三期疊加的新常態(tài)。國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平表示，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)等目標(biāo)，不僅需要切實(shí)可行的目標(biāo)和任務(wù)設(shè)計(jì)，更要在財(cái)稅、金融、民生保障等領(lǐng)域打好“組合拳”，建立相互協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)社會(huì)各界“人人參與、