【正文】 度，切實(shí)把好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入關(guān)口。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系著人民群眾身體健康和生命安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。認(rèn)證管理隊(duì)伍不斷壯大，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。把新認(rèn)證產(chǎn)品、保持認(rèn)證有機(jī)食品、續(xù)展認(rèn)證綠色食品、復(fù)查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品都納入獎勵范圍，從而在發(fā)展新認(rèn)證的同時(shí)，鼓勵現(xiàn)有認(rèn)證保持連續(xù)性，更利于認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)加工水平的提升、產(chǎn)品品牌的打造。二是進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，全面落實(shí)企業(yè)年檢、質(zhì)量抽檢等監(jiān)管措施，加強(qiáng)對獲證產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)志管理，確保認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場規(guī)范、有序地發(fā)展。五要嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督管理。如開展測土配方施肥工作，可以減少化肥的使用量，開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，可以減少農(nóng)藥的使用量。利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場機(jī)制，調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展三品生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。三、建議和對策為促進(jìn)我市的“三品”認(rèn)證工作由數(shù)量型向質(zhì)效型轉(zhuǎn)變，借鑒其它縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們工作實(shí)際，提出以下建議和對策：（一）進(jìn)一步完善我縣三品認(rèn)證工作方案，發(fā)展認(rèn)證與提高質(zhì)效并重。認(rèn)證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，認(rèn)證范圍不斷擴(kuò)大。要切實(shí)加快農(nóng)資信用體系建設(shè)，分類指導(dǎo)、督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)管理，建立健全索票索證、進(jìn)銷臺帳等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)行業(yè)自律。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，依法建立農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度和田間檔案記錄制度，重點(diǎn)做好對禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理工作，大力推廣無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，堅(jiān)決杜絕高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的使用。制定無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程15個(gè)，先后建立無公害生產(chǎn)示范點(diǎn)300余個(gè)，面積達(dá)到3萬多畝。2005年，經(jīng)市政府專題研究，市財(cái)政撥款2650萬元用于市檢測中心建設(shè)，其中1550萬元建成了3000平米的辦公用房問題；1000萬元用于檢測實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和儀器設(shè)備的購置，目前1000平方米的檢測實(shí)驗(yàn)室已裝修完成，已購進(jìn)監(jiān)測儀器50臺（套）；100萬元用于6臺專用檢測車輛和35臺農(nóng)殘速測儀的購置。（二）爭取省市兩級各種項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)費(fèi)支撐我中心現(xiàn)正在積極訂購農(nóng)產(chǎn)品定量檢測的各種儀器設(shè)備，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，提升團(tuán)隊(duì)的軟實(shí)力。畜牧方面按照《動物防疫法》、國務(wù)院和省政府《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》的要求，市本級體制改革還未啟動，監(jiān)管體系的不健全導(dǎo)致安全監(jiān)管工作出現(xiàn)缺位。黃岡市有十一個(gè)縣市區(qū)，由于我市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測體系啟動較晚，市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心也剛剛起步，一些儀器設(shè)備等硬件設(shè)施沒有落實(shí)到位，技術(shù)人才等軟件急缺，新的檢測中心綜合實(shí)驗(yàn)室正在裝修，尚未投入使用，各個(gè)縣市區(qū)配套設(shè)施建設(shè)更是良莠不齊。（四）食品安全檢測監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)缺乏。二是規(guī)范畜禽產(chǎn)地和屠宰檢疫。市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)測試中心成立后，我市加快了實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的步伐?！拔鬯彶恕薄ⅰ岸揪虏恕钡痊F(xiàn)象已從根本上得到治理，新方法生產(chǎn)的韭菜、葉菜類6000畝無公害蔬菜通過了無公害基地認(rèn)定。三要在做大產(chǎn)業(yè)品牌上下功夫。近年來，在區(qū)工委、管委會的高度重視下，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系初步形成，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加快推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題得到了很大改善。通過三品認(rèn)證工作的開展，我縣認(rèn)證機(jī)構(gòu)逐步健全，每家認(rèn)證企業(yè)至少配備1名內(nèi)檢員，通過國家培訓(xùn)持證上崗，保證生產(chǎn)加工規(guī)程、質(zhì)量控制措施的貫徹執(zhí)行，使我縣認(rèn)證三品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，在歷次抽檢、暗檢中100％合格。嚴(yán)格獎勵條件。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作體系自身建設(shè)，不斷提高工作水平。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、追溯體系和反映靈敏的監(jiān)控體系，建立健全市場準(zhǔn)入制度，對每天上市的農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入市場前必須進(jìn)行檢測，將檢測結(jié)果公布在醒目的位置。大力推廣新的優(yōu)良品種，先進(jìn)技術(shù)，提高科技的項(xiàng)獻(xiàn)率，依靠科技的進(jìn)步和生產(chǎn)方式的改變來減少和控制農(nóng)藥、化肥的使用，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。四是與農(nóng)民增收相結(jié)合，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證成為農(nóng)民收入的一個(gè)重要“增長點(diǎn)”。造成我縣農(nóng)產(chǎn)品三品認(rèn)證這些問題的主要原因有：（1）安全意識不強(qiáng)，市場監(jiān)管難度大；（2）認(rèn)證檢測能力不強(qiáng)：（3）認(rèn)證經(jīng)費(fèi)沒保障。2008年我縣三品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，2009年達(dá)到15個(gè)（包括杏坪的紫紅薯和柴莊西瓜），10年又增加了劉申元公司的糧食認(rèn)證和匯生源公司的肉豬認(rèn)證。要認(rèn)真總結(jié)近年來在推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”過程中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，支持有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資企業(yè)、提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的市場占有率。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣和全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，農(nóng)產(chǎn)品的商品量和商品率在全省糧食主產(chǎn)區(qū)中占有重要地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越，必須高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)做好以下四點(diǎn)工作：一要在控制面源污染上下功夫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2004年以來，全市共舉辦各類培訓(xùn)班300多場次，培訓(xùn)各類技術(shù)人員及農(nóng)民共計(jì)5萬人次。2004年3月，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，我市成立了市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)測試中心，編制30人，為全額撥款事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；種植業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測；農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和“三品”認(rèn)證工作等。要嚴(yán)格落實(shí)《黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》、《黃岡市飼料質(zhì)量安全整治行動實(shí)施方案》、《關(guān)于嚴(yán)厲查處在飼料中使用瘦肉精等違禁藥品行為的通知》、《黃岡市畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方案及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢