【正文】 案的通知》和漳永公司《龍巖漳永高速公路有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治工作方案的通知》（龍漳永路安【2013】34號(hào)）的精神，結(jié)合我標(biāo)段施工現(xiàn)場實(shí)際情況，本著加強(qiáng)橋梁、隧道施工安全，穩(wěn)定生產(chǎn)工作的方針，我項(xiàng)目部組織各部門、各工區(qū)及施工班長召開了橋梁、隧道、路基安全生產(chǎn)工作會(huì)議，安排和部署了橋梁、隧道施工安全工作，對(duì)整治工作進(jìn)行了全面的部署；會(huì)后立即結(jié)合“平安工地”創(chuàng)建、平安高速”、“打非治違”等活動(dòng)，按照安全施工的相關(guān)要求詳細(xì)地開展了自查自糾專項(xiàng)整治工作?！皩ｍ?xiàng)整治活動(dòng)”仍在繼續(xù)，安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，今天安全了，明天要更好，我項(xiàng)目部將一如既往，對(duì)安全管理工作常抓不懈，力爭保質(zhì)保量、。成立工程質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分全面排查、整改落實(shí)、復(fù)查驗(yàn)收三階段開展。確確實(shí)實(shí)提高安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，人人關(guān)心安全、時(shí)時(shí)關(guān)心安全、事事關(guān)心安全”，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的安全生產(chǎn)責(zé)任制。第二階段：檢查并督促施工單位自查自糾階段。（3）橋涵基坑開挖，較淺的基坑，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的特性，進(jìn)行計(jì)算后可采用放坡的措施，控制開挖坡度不得陡于規(guī)定值；對(duì)較深的基坑，應(yīng)考慮采取護(hù)壁樁、錨桿及其它支護(hù)等技術(shù)措施。開工前必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前教育，提高作業(yè)人員對(duì)防坍塌方等事故的意識(shí)，作好施工安全技術(shù)交底等。若遇這種地層，主要是應(yīng)減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)，施工中可采用先護(hù)后挖，密閉支撐，邊挖邊封閉的辦法，以防止坍塌。b、先拱后墻法，此方法在拱部開挖好以后，對(duì)拱部采取安全有效的支護(hù)，然后在拱部的保護(hù)下開挖下部邊墻或仰供，防止因開挖面過大引起的塌方，保障順利安全通過地質(zhì)不良洞段。（7）凡臨邊地段，同時(shí)掛好安全網(wǎng)，且漏空地段必須設(shè)置安全網(wǎng)兜。禁止在高壓線下作業(yè)。（四）、“反三違”專項(xiàng)整治措施“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重威脅項(xiàng)目安全生產(chǎn)，已成為影響駐地辦形象和制約企業(yè)發(fā)展的“頑癥”。⑵、對(duì)“三違”人員要教育與處罰并舉，加大處罰力度。通過專項(xiàng)整治，督促施工的隊(duì)伍落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)施工單位安全生產(chǎn)“雙基”，提高施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，治理糾正各類“三違”行為，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，杜絕減少坍塌和高處墜落事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)2014年坍塌和高處墜落事故零傷亡目標(biāo)。一是強(qiáng)化源頭管理。施工掛籃必須經(jīng)檢驗(yàn)合格和靜載試驗(yàn)后方可使用。對(duì)施工安全防護(hù)措施不符合施工安全條件的，要限期整改落實(shí)，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以專項(xiàng)整治為抓手，以落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)過程管理、推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化隱患排查治理為主要措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處，確保本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。二、加強(qiáng)塔式起重機(jī)的使用管理。作業(yè)時(shí)必須戴好安全帽，拴好安全帶。全面推行“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，深入推行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦制度；加強(qiáng)安全生產(chǎn)調(diào)研和現(xiàn)場安全監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。進(jìn)一步做好防范坍塌、墜落事故以及治理“三違”的常態(tài)化、制度化措施。三、主要任務(wù)和措施（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、塔式起重機(jī)管理制度、塔式起重機(jī)拆裝工藝、塔式起重機(jī)操作規(guī)程等方面的教育培訓(xùn)，結(jié)合典型拆裝案例、典型事故案例、塔式起重機(jī)的安全操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)。各施工隊(duì)伍要保持信息暢通，加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)。自查自糾工作由各施工組織相關(guān)人員，對(duì)所轄施工工程進(jìn)行全面排查各類事故隱患，提出改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任人，在規(guī)定的限期做好整改落實(shí)。（三）推進(jìn)施工安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)高處作業(yè)安全保障能力。建立健全專項(xiàng)整治自查自糾臺(tái)帳，形成閉環(huán)管理。根據(jù)嘉交辦（（2014）29號(hào)）文件關(guān)于開展平黎公路平湖段改建工程項(xiàng)目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案的通知，結(jié)合本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)實(shí)際情況，從即日起至2014年5下旬月開展建設(shè)項(xiàng)目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng),制定本活動(dòng)方案。特殊作業(yè)人員持證上崗率必須達(dá)到100%，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。（14）腳手架與建筑物之間的空隙大于15cm時(shí)做內(nèi)檔防護(hù)，作業(yè)層腳手板滿鋪，外側(cè)密目式安全網(wǎng)全封閉，作業(yè)人員上下禁止攀爬架體。（5）檢查所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護(hù)板、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。（3）高空施工作業(yè)人員在綁扎鋼筋、支拆模板和澆筑混凝土?xí)r搭設(shè)操作平臺(tái)或腳手架，必須設(shè)立可靠的立足點(diǎn)。e、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。c、減少循環(huán)進(jìn)尺，采用無爆開挖或松動(dòng)放炮，盡量減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)；一旦發(fā)現(xiàn)圍巖有坍塌征兆，應(yīng)采用人工配風(fēng)鎬開挖施工，減少對(duì)土體的擾動(dòng)；洞內(nèi)配備足夠的裝土草袋、木料、方木，一旦發(fā)現(xiàn)掌子面坍塌，立即土封堵支頂，并噴射混凝土封閉掌子面，插打壓漿導(dǎo)管壓漿防止坍塌和減少地面沉降。施工方案應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況制定，充分考慮隧道開挖工程施工的安全，制定合理的施工措施，防止隧道開挖坍塌方。同時(shí)要求施工人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，駐地辦安全辦公室對(duì)施工單位加強(qiáng)日常巡查、定期、不定期的隨機(jī)抽查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患按照“定人、定時(shí)間、定措施”的原則進(jìn)行及時(shí)整改，安全科按時(shí)復(fù)查，消除安全隱患，從而杜絕安全事故的發(fā)生。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長：李先延（駐地高監(jiān)）副組長：李國云（副高監(jiān)）鄧建明(副高監(jiān))楊林（安全專監(jiān)）組 員：李啟鵬（道路專監(jiān)）王向特（隧道專監(jiān)）徐安明（隧道專監(jiān)）秦衛(wèi)敏（橋梁專監(jiān)）張志臻（計(jì)量專監(jiān)）唐世東（隧道專監(jiān)）汝建國（隧道專監(jiān)）趙志勇（隧道專監(jiān)）柴正森（實(shí)驗(yàn)室主任）楊雪梅（綜合辦公室）“防坍塌、防墜落、反三違”安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)常務(wù)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦公室，在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)駐地辦及所監(jiān)管合同段安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決議事項(xiàng)的實(shí)施、日常工作、監(jiān)督、檢查等。在自查自糾階段，項(xiàng)目部安全部每周一次檢查了樹林尾大橋墩柱施工與作業(yè)平臺(tái)、支架穩(wěn)定情況；腳手架的規(guī)范搭設(shè)、臨邊防護(hù)設(shè)施到位情況；及時(shí)報(bào)審了各種特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測及操作人員證件；對(duì)高填深挖地段采取施工過程督查，均達(dá)到安全施工要求；對(duì)和新隧道在施工過程中 及時(shí)掌控二襯距掌子面安全距離進(jìn)行監(jiān)控，并通現(xiàn)場安全員、技術(shù)員對(duì)隧道施工進(jìn)行巡查，隨時(shí)掌握洞內(nèi)情況；特種設(shè)備主要對(duì)空壓機(jī)進(jìn)行了年檢核查。三、采取六條措施開展隧道施工專項(xiàng)整治 我項(xiàng)目部根據(jù)自身實(shí)際情況決定采取六條措施開展隧道施工專項(xiàng)整治。二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍項(xiàng)目部乘著“專項(xiàng)整治活動(dòng)”的東風(fēng)，結(jié)合“平安工地”建設(shè)活動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極、有效地開展了各種宣傳活動(dòng)：一是檢查、排查、宣傳是方法手段，達(dá)到安全是目的。根據(jù)我項(xiàng)目施工特點(diǎn)，研究專項(xiàng)整治重點(diǎn),制定具體的專項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。認(rèn)真吸取國內(nèi)外安全事故教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，完善施工應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)案落實(shí)情況的檢查，對(duì)達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以制止。加強(qiáng)安全投入：深基坑邊坡打錨桿進(jìn)行加固，高空作業(yè)加設(shè)安全防護(hù)作業(yè)平臺(tái)、掛設(shè)安全網(wǎng)。第四階段：總結(jié)階段。支撐立柱基礎(chǔ)為泥土地面時(shí)，對(duì)地面平整、夯實(shí)，并加設(shè)滿足支撐承載力要求的墊板，斜支撐和立柱聯(lián)接應(yīng)牢固，形成整體。①隧道施工掌子面防坍塌方措施掌子面的穩(wěn)定是施工的前提條件，對(duì)于粘聚力小的土砂圍巖，應(yīng)選用輔助施工方法，如超前支護(hù)、開挖面噴射混凝土和安設(shè)錨桿等。隧道一旦出現(xiàn)塌方跡象時(shí)，必須盡快制定臨時(shí)處理方法，短進(jìn)尺，慢進(jìn)尺，為防止拱頂和邊墻處土體坍塌,在上半斷面初期支護(hù)穩(wěn)定的條件下，開始開挖下半斷面以防止拱架及圍巖變形與下沉，必要時(shí)采用地表錨釘法、插板法、注漿封堵等。開挖后，巖爆洞段的處理方法：a、爆破后立即向工作面、爆破面噴水，充分濕潤圍巖，可以很好的緩釋圍 巖應(yīng)力b、清除松動(dòng)圍巖后，素噴混凝土支護(hù)，目的是將表部破裂巖塊連固在一起，進(jìn)一步圓順開挖輪廓線，緩解應(yīng)力集中，有很好的削減巖爆的作用，對(duì)輕微巖爆還可以取到一次保護(hù)成功，避免誘發(fā)中強(qiáng)巖爆。（12）高處作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)有專人指揮生產(chǎn)和現(xiàn)場安全檢查。夜間作業(yè)，必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工。要將施工單位的帶班組長、特殊作業(yè)人員、新員工等三種人作為“反三違”學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。②落實(shí)反“三違”工作，必須落實(shí)過程管理，把反“三違”思想橫向到邊，縱向到底，貫穿于整個(gè)工作過程，覆蓋于整個(gè)工作區(qū)域。（二）專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。二是突出過程控制。以農(nóng)民工、新工人、班組長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，按照“不培訓(xùn)不上崗”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)一線班組的安全教育培訓(xùn)。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)人，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。前拆裝單位應(yīng)認(rèn)真向全體施工人員進(jìn)行安全交底，且要辦理安全技術(shù)交底確認(rèn)手續(xù)。塔式起重機(jī)的操作和指揮人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作證后方，要選購有政府主管部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證的廠家的對(duì)應(yīng)型號(hào)的塔式起重機(jī)。班組長是班組管理的領(lǐng)頭羊，班組安全工作的好壞主要取決于這些人，班組長敢于抓“三違”就能帶動(dòng)一批人，管好一個(gè)班；特種作業(yè)人員都在關(guān)鍵崗位或者從事危險(xiǎn)性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時(shí)有危機(jī)自身和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源；新員工往往安全意識(shí)較差，技術(shù)素質(zhì)較低，好重點(diǎn)，將安全教育是否覆蓋到全體一線職工、職工是否正確佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品、是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程、是否按安全操作規(guī)程操作作為重點(diǎn)內(nèi)容來檢查。四、實(shí)施步驟與工作進(jìn)度