【正文】 通知魯防工〔2011〕110號(hào)各市、各大企業(yè)、省級(jí)機(jī)關(guān)人民防空辦公室：為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作管理，確保人民防空工程建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)將《山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。當(dāng)總監(jiān)理工程師離開建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)委托一名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師代理總監(jiān)理工程師行使職權(quán)。未備案的駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)不得在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)開展人防工程監(jiān)理工作。第五章 監(jiān)理資質(zhì)證書 第十六條 《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。承擔(dān)過(guò)3個(gè)以上人防工程監(jiān)理任務(wù)。第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設(shè)必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。承擔(dān)過(guò)人防工程監(jiān)理任務(wù)。第六章 監(jiān)督管理第十九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和人防工程建設(shè)承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)人防工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)人防工程建設(shè)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第七章 監(jiān)理業(yè)務(wù)第三十二條 人防工程建設(shè)監(jiān)理分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工實(shí)施階段和保修階段。二、按人防工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制人防工程監(jiān)理細(xì)則。第三條 本細(xì)則所稱人防工程包括：為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑工程，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。初審合格后，企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門出具審查情況報(bào)告，與企業(yè)申報(bào)材料（資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)證書報(bào)復(fù)印件）一并報(bào)省人民防空辦公室。第十七條對(duì)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)設(shè)區(qū)市人民防空主管部門確認(rèn)后，方可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。（四）以超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)范圍擾亂人防工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序。省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的年檢工作，各設(shè)區(qū)市人民防空主管部門協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的年檢有關(guān)工作。第三十六條 本細(xì)則自頒布之日起施行，之前文件與本細(xì)則不一致的以本細(xì)則為準(zhǔn)。申請(qǐng)人防工程建設(shè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的，需取得人防工程建設(shè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，在丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)期內(nèi)承擔(dān)過(guò)3個(gè)以上通過(guò)竣工驗(yàn)收備案的人防工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)且無(wú)明顯監(jiān)理過(guò)失。第二十條人防工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)延續(xù)按以下程序進(jìn)行：（一）人防工程建設(shè)監(jiān)理單位將申報(bào)材料報(bào)送企業(yè)注冊(cè)地地級(jí)以上市人防主管部門審查原件并進(jìn)行初審；（二）人防工程建設(shè)監(jiān)理單位將地級(jí)以上市人防主管部門初審?fù)獾纳陥?bào)材料報(bào)送省人防主管部門；（三）省人防主管部門辦理丙級(jí)人防資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，甲、乙級(jí)人防資質(zhì)延續(xù)由省人防主管部門上報(bào)國(guó)家人防主管部門辦理。（二）按人防工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制人防工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；（三）按人防工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理；（四）按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理；（五）參與人防工程竣工預(yù)驗(yàn)收，出具書面人防工程建設(shè)監(jiān)理評(píng)估報(bào)告；（六）監(jiān)理任務(wù)完成后，向建設(shè)單位提供人防工程建設(shè)監(jiān)理檔案材料。整改結(jié)束后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)向注冊(cè)地地級(jí)以上市人防主管部門上報(bào)整改情況報(bào)告，地級(jí)以上市人防主管部門應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)監(jiān)理企業(yè)整改情況進(jìn)行核查，出具核查意見并上報(bào)省人防主管部門。（二）乙級(jí)具備房屋建筑工程乙級(jí)（含）以上監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)；具有10名（含）以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)8名（含）以上，安裝專業(yè)2名（含）以上；近5年獨(dú)立監(jiān)理過(guò)3個(gè)（含）以上的人防工程。省民防局自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，審查合格的，予以補(bǔ)辦資質(zhì)證書。第二十三條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需要成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制人防工程專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。第三十條 實(shí)行企業(yè)失信行為公示制度?？h級(jí)市新建民用建筑按照一次性規(guī)劃建筑總面積的2～3％修建6級(jí)（含）以上防空地下室；縣級(jí)市中心城區(qū)按3 %比例配建、中心城區(qū)范圍外的按不低于2%配建。生產(chǎn)性用房是指工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套設(shè)施，包括生產(chǎn)車間、生產(chǎn)制造監(jiān)控用房和機(jī)房、產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收用房、廠房附屬更衣淋浴用房、廠房附屬倉(cāng)庫(kù)、以及配電、水泵、蒸汽等設(shè)備用房。城市地下管道綜合走廊（共同溝），水、電、氣等生命線工程應(yīng)全面兼顧人民防空需要，其關(guān)鍵部位和重點(diǎn)設(shè)施，必須符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑應(yīng)嚴(yán)格按照《蘇州市人民防空工程管理辦法》第十二條規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室。第二十九條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人防工程監(jiān)理企業(yè)信用信息管理，建立人防工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案，及時(shí)記入不良信用記錄，并向社會(huì)公布。監(jiān)理合同簽訂后，項(xiàng)目部人防工程監(jiān)理人員不得擅自更換，確需更換的，應(yīng)當(dāng)按同等條件更換人員，并于5日內(nèi)告知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省民防局自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守國(guó)家和本省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用記錄中無(wú)不良行為記錄，且滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，準(zhǔn)予延續(xù)，有效期延續(xù)5年。第六條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)人民防空主管部門委托和管理權(quán)限負(fù)責(zé)人防工程具體監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第三十九條人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種，連續(xù)兩年不合格的，取消其監(jiān)理資格。第五章監(jiān)理委托與組織實(shí)施第三十一條人防工程建設(shè)單位應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇人防工程建設(shè)監(jiān)理單位，并與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同；對(duì)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密可不進(jìn)行公開招標(biāo)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定人防工程建設(shè)監(jiān)理單位，并報(bào)省人防主管部門備案。第十八條人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書有效期為3年。第二章監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第七條人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分甲、乙、丙3個(gè)等級(jí)，各資質(zhì)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）甲級(jí)：具備房屋建筑工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)；具有15名以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師（其中高級(jí)職稱5名以上）；（二）乙級(jí)：具備房屋建筑工程乙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)；具有10名以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師（其中高級(jí)職稱3名以上）；（三）丙級(jí)：具備房屋建筑工程丙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)；具有5名以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師；第八條各級(jí)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍如下：（一）甲級(jí)：可承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)各種抗力等級(jí)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（二）乙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域范圍內(nèi)抗力等級(jí)5級(jí)及以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（三）丙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域范圍內(nèi)抗力等級(jí)6級(jí)及6B級(jí)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十二條 進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書后持下列材料辦理資質(zhì)備案手續(xù)：（一）進(jìn)魯人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表（附件4）；（二）資質(zhì)證書副本原件；（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十六條 從事人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理人員必須經(jīng)過(guò)人防工程專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，取得相關(guān)人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書及上崗證書，并按有關(guān)規(guī)定定期參加繼續(xù)教育。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助與配合，不得拒絕或阻撓。資質(zhì)有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前兩個(gè)月內(nèi)，按照本辦法相關(guān)條款的規(guī)定，向省人民防空辦公室提出延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)，甲、乙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家人民防空辦公室辦理，丙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室予以辦理。（二）乙級(jí)：可承擔(dān)本省范圍內(nèi)抗力等級(jí)5級(jí)及以下的除指揮工程外的各類人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十章 附則第四十二條 本細(xì)則由遼寧省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 人防工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。第二十九條 外省駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得企業(yè)資質(zhì)證書及每年年檢結(jié)束后30日內(nèi)，須到遼寧省人民防空辦公室辦理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案手續(xù)。第十五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提供本《細(xì)則》第十四條所列附件材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：一、企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；二、申請(qǐng)表中所列監(jiān)理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)、監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。有2名以上高級(jí)工程師、5名以上工程師經(jīng)過(guò)人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，并從事過(guò)人防工程設(shè)計(jì)或人防工程施工技術(shù)管理，熟知人民防空建設(shè)的政策、法規(guī)和人防工程的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。第三條 本細(xì)則適用于各類新建（擴(kuò)建、改建）和加固改造的人防工程。第九條 各級(jí)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍：一、甲級(jí)：可承擔(dān)全省范圍內(nèi)各種抗力等級(jí)的人防工程監(jiān)理任務(wù)。第二十條 以下監(jiān)理單位不得承擔(dān)人民防空工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)：一、無(wú)人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位；二、有重大人防工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)失或正處于行業(yè)整頓期間的監(jiān)理單位。各階段主要監(jiān)理內(nèi)容：一、建設(shè)前期（一）投資決策；（二）項(xiàng)目評(píng)估；（三）項(xiàng)目可行性研究。三、按人防工程監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理。城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求工程可參照本細(xì)則執(zhí)行。審查不合格，企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門出具不予辦理的意見，并將申報(bào)材料返還申請(qǐng)企業(yè)。招標(biāo)過(guò)程應(yīng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督。（五）將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人。人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢一般在下的第一季度進(jìn)行。附件： 第三篇：廣東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法廣東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)我省人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)）和《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》（國(guó)人防辦〔2011〕118號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，制訂本辦法。申請(qǐng)人防工程建設(shè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的，需取得人防工程建設(shè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，在乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)期內(nèi)承擔(dān)過(guò)3個(gè)以上通過(guò)竣工驗(yàn)收備案的抗力等級(jí)5級(jí)及以下人防工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)且無(wú)明顯監(jiān)理過(guò)失。第二十一條申請(qǐng)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)應(yīng)提交以下資料（3份）：（一）地級(jí)以上市人防主管部門初審意見（包括資質(zhì)有效期內(nèi)的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)年檢表）；（二）房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本復(fù)印件）、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正、副本復(fù)印件）和人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件及副本原件；（三）監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表（公司所有在冊(cè)人員）；（四）監(jiān)理工程師（包括未經(jīng)人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)的人員）執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理崗位證書、職稱證書、身份證明（身份證或軍官證、警官證等）、本企業(yè)正式職工證明（養(yǎng)老金《個(gè)人帳戶儲(chǔ)存結(jié)算單》或《個(gè)人帳戶變更申報(bào)表》或用工登記證明）及人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書（復(fù)印件）；（五）監(jiān)理業(yè)績(jī)（本資質(zhì)有效期內(nèi)的人防工程業(yè)績(jī)表）；（六）與監(jiān)理業(yè)績(jī)相對(duì)應(yīng)的人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)和人防工程竣工驗(yàn)收備案意見 書、單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄（復(fù)印件）；（七）資質(zhì)期內(nèi)原申報(bào)注冊(cè)監(jiān)理工程師流動(dòng)情況；（八）需要出具的其他有關(guān)證明材料；（九）由法定代表人簽字的關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件。第三十四條人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和人防注冊(cè)監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)利。第四十二條人防監(jiān)理企業(yè)整改不合格的或在整改期間發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為的，省人防主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理或報(bào)請(qǐng)國(guó)家人防主管部門吊銷其人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)。（三）丙級(jí)具備房屋建筑工程丙級(jí)（含）以上監(jiān)理資質(zhì)；具有5名（含）以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)4名（含）以上，安裝專業(yè)1名（含）以上。第十七條 人防工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或新設(shè)立的企業(yè)，符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，需要變更資質(zhì)證書的，按本辦法第十五條規(guī)定辦理。人防工程底板、墻板、頂板澆注，防護(hù)（化）設(shè)備安裝、防水等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，人防工程專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)實(shí)施旁站監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)失信程度分為三類：嚴(yán)重、一般和輕微（具體分類標(biāo)準(zhǔn)見附件3），公示期分別為6個(gè)月、3個(gè)月和1個(gè)月，公示期內(nèi)監(jiān)理企業(yè)不得承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)?？h級(jí)市中心城區(qū)范圍劃定須經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)蘇州市民防局備案。食堂、宿舍等生活服務(wù)用房、產(chǎn)品研發(fā)用房以及辦公、會(huì)議用房等屬于非生產(chǎn)性用房范圍。城市地下交通干線、交通綜合樞紐、按照（RFJ022009軌道交通工程人民防空設(shè)計(jì)規(guī)范）設(shè)計(jì)。蘇州市民防局二O一二年十月三十日蘇州市人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施暫行辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)本市民防結(jié)建審批管理，規(guī)范民防結(jié)建審批行為，完善民防結(jié)建審批制度，根據(jù)國(guó)家、省