【正文】 不規(guī)范收費(fèi)多。三、政策與建議提升“認(rèn)知程度”，營造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)良好氛圍 各級政府部門要高度重視和認(rèn)真研究解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題，克服“重大輕小、好外忽內(nèi)”的心理，把握時(shí)機(jī)，因勢利導(dǎo)，積極推動(dòng)和實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程列入政府的重要議事日程，把其作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的重要工作來抓。據(jù)中央屯子事情帶領(lǐng)小組工作室主任陳錫文先容,在一億三千萬出行參加工作的農(nóng)平易近工中,%的農(nóng)平易近工現(xiàn)在掉去了事情或沒有找到事情而返鄉(xiāng),加之每年新插手到出行打工步隊(duì)的農(nóng)平易近,本年共有2500萬農(nóng)平易近參加工作面臨很大壓力。我：現(xiàn)在當(dāng)局對農(nóng)平易近工的參加工作需要?jiǎng)e人解答的題目很正視,正在大力增進(jìn)農(nóng)平易近培養(yǎng)訓(xùn)練和轉(zhuǎn)移參加工作創(chuàng)事業(yè),咱們這搭應(yīng)該也有落到實(shí)處政策,有沒有籌算報(bào)名學(xué)習(xí)勞動(dòng)局的培養(yǎng)訓(xùn)練班學(xué)門新手藝?陳(一愣,想了一會(huì)才說到)：嗯,這個(gè)我還沒想過,不過俗語說“做熟不做生”,我做修建工人也有一段時(shí)間了,現(xiàn)在去接觸一門新的行業(yè),我怕我做不來,照舊拉到…再說吧…我：哥,要是節(jié)后仍沒動(dòng)靜,除了出去謀事情,應(yīng)該另有其它出路吧,好比說看看能不能進(jìn)咱們當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè),或是做點(diǎn)小生意。跟著廣東財(cái)產(chǎn)布局的進(jìn)級,對生產(chǎn)力的需求將從普工為主向技工為主轉(zhuǎn)變,這一趨向最近幾年已逐漸顯露,近期體現(xiàn)更為凸起,這類成長標(biāo)的目的完全可以引起包孕農(nóng)平易近工在內(nèi)的社會(huì)各界人物的高度注重。2月初在全省同一開始工作,為期1個(gè)月的“南粵春暖”農(nóng)平易近工參加工作支援步履在咱們這個(gè)地域獲患了快速相應(yīng)。再說第二代農(nóng)平易近工是在新環(huán)境里成長起來的,不同的時(shí)代配景使得她們的看法不同于父輩,她們大多不在意于父輩們的任勞任怨,不在意于父輩們那種麻痹作為1個(gè)被冷視的社會(huì)腳色。而這以前,要平隨地度過這段艱難時(shí)期,需要咱們對黨和當(dāng)局有決定信念,對民主社會(huì)主義體系體例有決定信念,需要咱們集思廣益,接續(xù)發(fā)揚(yáng)“5從我的那位遠(yuǎn)房堂兄的話語中不丟臉出他對都會(huì)富貴糊口的神馳,其實(shí)這也是當(dāng)今中國大多第二代農(nóng)平易近工面對熟悉熱鬧的都會(huì)糊口和變化半大的屯子糊口時(shí)孕育發(fā)生的生理高度差。符合安享掉業(yè)保險(xiǎn)待遇前提的農(nóng)平易近工,要按劃定實(shí)時(shí)核發(fā)一次性糊口補(bǔ)助。聯(lián)合財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)力“雙轉(zhuǎn)移”,實(shí)行“一戶一技術(shù)計(jì)劃”,確保每1個(gè)屯子家子有一位參加工作心愿和參加工作能力的生產(chǎn)力接管生業(yè)技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練。我所采訪的三位農(nóng)平易近工中就有這樣一位等待參加工作在家的兄弟：陳欽偉(我的遠(yuǎn)房親戚)。（2）要做精小額信貸，擴(kuò)大資金覆蓋面農(nóng)村信用社要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，拓寬小額貸款覆蓋面，擴(kuò)大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的小額信用貸款額度，并簡化貸款程序，建立高效的農(nóng)民工企業(yè)貸款審批機(jī)制。四、產(chǎn)生的原因服務(wù)意識模糊雖然各級地方政府在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面做了大量工作，出臺了相關(guān)政策，但有些部門的服務(wù)卻沒有及時(shí)跟上，“重大輕小、喜優(yōu)嫌弱”的意識比較明顯，對一些大規(guī)模的招商引資企業(yè)噓寒問暖，對列入考核的下崗再就業(yè)群體關(guān)愛有加，而對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)則過問不多，或是缺乏具體、有效的扶持政策和措施，或是不關(guān)注、不解決遇到的困難和問題，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在服務(wù)協(xié)調(diào)上存在盲區(qū)，甚至還出現(xiàn)了不規(guī)范收費(fèi)、不公正收費(fèi)、搭車收費(fèi)等現(xiàn)象，既增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，冷落了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新生力量，更折損了政府形象。政策落實(shí)難一些優(yōu)惠政策沒有落實(shí)到位，主要表現(xiàn)在：稅收減免的政策不到位，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)基本沒有享受；政府提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策沒有開展任何形式的宣傳，也沒有辦理過一筆；免交借讀費(fèi)政策也不到位，有的地方返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的孩子上學(xué)仍需繳納借讀費(fèi)。五是少數(shù)有前科人員和刑釋解教人員同期返鄉(xiāng)，不安定因素增多。(5)交通事故糾紛不容忽視。(2)債權(quán)債務(wù)糾紛嚴(yán)重。四是本地就業(yè)比例高，在簽訂協(xié)議的2853人中，有2250人是本地企業(yè)，占79%。希望自主創(chuàng)業(yè)的10人，%，比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè)，但資金問題是他們面對的首要問題，其次是技術(shù)和項(xiàng)目。三是受務(wù)工技能缺乏的影響。農(nóng)民工在外打工，主要是依靠熟人介紹或自己找，存在一定盲目性和扎堆現(xiàn)象。三是低文化程度的返鄉(xiāng)農(nóng)民工明顯較多，%，%，%。2008年共發(fā)布信息135條，有55條被群眾采納，輸出勞動(dòng)力2000多人。在自發(fā)輸出人員中：省外主要分布在廣東、上海、福建、河南、浙江等地，有247人，縣外省內(nèi)務(wù)工的有25人；縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的有82人，主要是從事商業(yè)、零售、批2實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)輸出工作目標(biāo)考核辦法及獎(jiǎng)懲辦法。（二）加大宣傳引導(dǎo)為了提高廣大群眾對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識程度，激發(fā)積極性。同時(shí)，為解除外出人員的后顧之憂，鎮(zhèn)里建立了外出人員檔案，掌握他們在外工作、生活、收入情況，并及時(shí)解決在外人員所遇到的難題，激發(fā)其務(wù)工熱情，督促他們守法，安心工作。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的意愿看，一是個(gè)體有差異，務(wù)工意愿有差別。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的影響看，一是影響了農(nóng)民收入增長。調(diào)查的110名返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，輸出前接受技能培訓(xùn)的34人，%，未接受任何技能培訓(xùn)的76人，%。某村民返鄉(xiāng)投資生豬養(yǎng)殖，已投入10多萬元，當(dāng)前迫切需要資金支持。五是農(nóng)民工希望獲得培訓(xùn)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，債權(quán)債務(wù)關(guān)系當(dāng)事人碰頭，引發(fā)糾紛。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，導(dǎo)致人流、車流增多，特別是農(nóng)村以摩托車居多，車輛手續(xù)不全，性能不強(qiáng)，安全意識欠缺，致使交通事故多發(fā)，引發(fā)糾紛。六是公復(fù)場所尋釁滋事增多，性質(zhì)更加惡劣，多次發(fā)生吸毒、打架斗毆等案件。環(huán)境優(yōu)化難創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題仍然是目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反映的焦點(diǎn)問題，“服務(wù)時(shí)沒人管、收費(fèi)時(shí)爭著來”是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的普遍反映。信貸政策制約商業(yè)銀行信貸政策改革后，信貸權(quán)限上收，信貸門檻提高，各支行除了消費(fèi)貸款和存單質(zhì)押貸款外，均無貸款審批權(quán)，在貸 款的營銷上也“重大輕小”，喜好和追捧系統(tǒng)客戶及集團(tuán)客戶，對小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)興趣不大。(3)要實(shí)施統(tǒng)一的信用等級評定制度，探索建立農(nóng)民工企業(yè)征信體系要按照定性為主、定量為輔的原則，依據(jù)農(nóng)民工企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)、資信狀況、經(jīng)營狀況、償債能力和發(fā)展前景等指標(biāo)，評定農(nóng)民工企業(yè)信用等級，評定結(jié)果可在各行使用，避免各行評定結(jié)果不一的現(xiàn)象。以下是我和他的部分會(huì)話：我：哥,啥子時(shí)辰上去(歸去事情)呀?陳欽偉(以下略稱陳)：領(lǐng)班說元夜事后等動(dòng)靜,估計(jì)玩完了,歸來前工地上的活就快做完了,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不好,來年肯定要的人未幾。對未能接續(xù)學(xué)校升級的屯子初高中畢業(yè)生、被征地農(nóng)平易近、其它屯子生產(chǎn)力開展轉(zhuǎn)移培養(yǎng)訓(xùn)練和屯子粒用技術(shù)培養(yǎng)訓(xùn)練。而且,在2009年4萬億投資的各個(gè)項(xiàng)目中,中央當(dāng)局要求只管即便多招掉業(yè)的農(nóng)平易近工。而熬頭代農(nóng)平易近工那種根深蒂固的“故里”情結(jié)到了新一代農(nóng)平易近工這搭也沒有獲得很好的傳續(xù),垂垂的被淡化。12”大地震后全國人平易近連合奮斗自強(qiáng)不息的偉大平易近族精力！如果說上次的地震是天災(zāi),那么這次金融危機(jī)所導(dǎo)致的農(nóng)平易近工掉業(yè)需要?jiǎng)e人解答的題目無疑是人禍,大自然的氣力是偉大的,它給咱們造成的破壞是偉大的,但那么不幸運(yùn)的遭受咱們都挺過來了,莫非這次報(bào)酬培養(yǎng)的困難咱們還會(huì)打敗沒完嗎?我想告訴那些還在為出息而蒼茫的農(nóng)平易近工兄弟,請信賴本身的故國,信賴本身的氣力,在這個(gè)民主社會(huì)主義的新中國,在這個(gè)生咱們養(yǎng)咱們的社會(huì),就在咱們的家里,咱們莫非還會(huì)找不到使成為事實(shí)本身人生價(jià)值的一片天際嗎?！msn空間完美搬場到新浪博客！。而社會(huì)是由千千千萬個(gè)家子組成的,家子不調(diào)和,顯然會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。路程經(jīng)過過程社團(tuán)多場招聘會(huì)無疑是修筑農(nóng)平易近工上崗參加工作的快速通道。而“摸索屯子生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移參加工作培養(yǎng)訓(xùn)練基金競爭性分配機(jī)制,推廣當(dāng)局采辦培養(yǎng)訓(xùn)練結(jié)果軌制”這一政策無疑有助于農(nóng)平易近工減輕轉(zhuǎn)移參加工作的疑慮