【正文】 勞動力問題。因愛黃海氣候的影響，東風較多，但大陸海洋性氣候不夠典型。值得一提的是這一做法在中央電視臺《新聞聯播》和省電視臺播出。據統(tǒng)計，2006年接待旅游人數60余萬人次，接待游客人數和旅游直接收入分別比上年增長10 %和12%，創(chuàng)歷史最高水平。從中觀層面看，涉及到的是國家的產業(yè)安全（糧食安全），農民愿不愿意種糧，城市人民有沒有足夠的糧食吃呢？這都涉及到新農村建設。其實平時我們在聽各種新聞，我們都知道，農村不管是農村孩子的義務教育，還是農民的養(yǎng)老保險或者是新農合和他的社會保障都較以前幾年有了大幅度，非常明顯的一些變化。2003年的春天，美國芝加哥商品市場、商品期貨市場大豆的價格在一路高漲，芝加哥農產品期貨市場，它用一個英文的字母縮?。–BOT），在CBOT這個市場對國際上大宗農產品的價格具有絕對的一個控制的權力，因為國際大豆農產品的價格基本上就是以這個期貨市場的價格為導向的，這個市場絕對擁有話語權，就在這一年，在芝加哥商品期貨市場，國際大豆期貨的價格一路高漲，達到了歷史上的新的標準，受這個影響，我國的大豆價格也在一路高漲，中國的企業(yè)在這種狂熱的暴利的驅動下，也急切地進入了南美去搶購大豆，原因很簡單，因為我們一船的大豆，一周從南美運到中國，它獲得的暴利就是五千萬，而中國的企業(yè)正是掉進了這種狂熱的資本的陷阱，大豆搶運回來了，等到2004年春天的時候，在這個期貨市場上，大豆的價格一路暴跌，中國企業(yè)陷入了困境，想要違約，但這個時候國際上四大糧商，我們通常把它叫做“A、B、C、D”，A、B、C、D這兩大糧商，他已經達成了一個同盟協(xié)議，不再跟中國違約企業(yè)來出口大豆，中國企業(yè)大豆的加工企業(yè)沒有辦法，為了避免倒閉，所以只有接受它的合資的命運，而且糧商又向中國企業(yè)要求索賠60億高額的人民幣，中國人民幣為了避免失去原材料倒閉的這樣的一個最壞的命運，只有接受了外資合資的要求。改革最初我們是家庭聯產承包責任制，而家庭聯產承包責任制在當時的歷史的年代，它可以解決溫飽問題，但過了30多年之后的今天，生產力的發(fā)展，在發(fā)展了之后，你這個時候，家庭聯產承包責任制，它解決不了農民的富裕問題，所以必須要規(guī)?；亟洜I，這是土地要流轉。我國是《農民專業(yè)合作社法》，是在2007年才頒布，從2007年我們才從國家法律的層面上對農民專業(yè)合作社有一個認可。荷蘭，我們稱它為“創(chuàng)意的農業(yè)”，為什么說創(chuàng)意的農業(yè)呢？因為農業(yè)在發(fā)展過程當中，它融入了自己的文化，融入了它自己的創(chuàng)新，通過了文化、創(chuàng)新形成了它的創(chuàng)意農業(yè)，荷蘭這個國家，國度很小，它的國土面積只有重慶一半的國土面積大，但這個國家卻是世界上農業(yè)的出口大國，它們的主導產業(yè)，也是在農業(yè)是占有非常重要的一個地位，在國際上都占有重要的地位的。我們看這張圖式，在這個地區(qū)，我們首先把農戶組織起來，農戶組織起來成立農民自己的組織，成立了農民的土地股份合作社，農民一土地入股，成立了土地股份合作社，然后這個土地股份合作社再和中新公司進行聯合，農民的土地股份合作社入股是30%的股，中新公司入股是70%，這兩個公司再成立股份合作公司，因為它有不同的土地，不同的村莊有不同的土地股份合作社，而不同的土地股份合作社和中新公司聯合又成立不同的股份合作公司，現在它大概有8個這樣的股份合作公司，這些股份合作公司的任務是要建標準化的種植園，這些標準化的種植園誰來種植呢？它又反包給農民，讓農民來種植，反包給了農民，然后這些股份合作社再進行股份的聯合成立銷售公司，銷售公司，它獲得了終端的利潤，這個終端的利潤然后再按股進行分配，給這些股份合作公司按入股的比例進行分配，這就是它的一個經營模式，它怎么樣調動農民的積極性呢？因為它以土地入股，農民通過這個股份他獲得多少收益，和他的利益是直接相關的，所以把這些種植園反包給了農戶之后，這些農戶就非常有積極性，很好地去維護這些種植園，能夠有一個標準化的產品。第二個方面，要有科技化來引導、信息化來支持。所以今天我們有研究者就提出來要“村莊的企業(yè)化”，什么是村莊的企業(yè)化呢？比如說在一個有2000人的村莊，這個村莊農民組織起來，成立了自己的組織，農民專業(yè)合作社，或者是他成立了自己的一個現代的企業(yè)，這個時候，農民就成為了這個企業(yè)當中的一個成員，他成為了一個產業(yè)工人，這樣的好處，農民獲得了不同方面的收入，他有土地的收入，他有入股的收入或者他還有打工的收入，而農民對這個組織，他就有了一種依賴性，他有了一種保障，而這個企業(yè)，他可以運用的是村莊的廉價的土地或者是農村還有勞動力，這個企業(yè)也發(fā)展起來了。而我們要實現的目標，中央已經提出來，我們新農村建設關鍵是要生產要素要能夠自由地流動，怎么樣才能夠實現自由地流動呢？如果這些生產要素在城市獲得的資本回報率更高的話，怎么樣它能夠流向城市呢？今天，農村的生產要素就需要重組。在這種城市化率不斷增長的前提下，勞動力轉移，農民的生活水平有所提高，這就是我們國家發(fā)展給新農村建設帶來的外部的機會。第二個方面，我們今天新農村建設的優(yōu)勢，農業(yè)綜合的生產能力在穩(wěn)步地提高，農村的經濟結構在優(yōu)化，在調整。在2006年黨的十六屆五中全會提出，要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這20個字的方針建設社會主義新農村。大力實施農業(yè)科技“兩個一”工程（為每個村培養(yǎng)一名農業(yè)科技大專生黨員，每戶培養(yǎng)一名農業(yè)科技明白人），首批120余名農業(yè)大專生黨員已經畢業(yè)，3—4年內可實現每戶一個科技明白人的目標。有效地解決了群眾因病致貧、因病返貧問題。它北靠棗莊，南通徐州，西接微山湖，東望大海，20104國道縱貫南北，京杭大運河穿境而過。中國農村人口很多，不可能都很快變成城市人口。干群關系密切，社會秩序良好，農民安居樂業(yè)。（六）可為農業(yè)產業(yè)化提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。在發(fā)展農村的五項要求中，生產發(fā)展是基礎、是前提、是根本。在整個經濟發(fā)展過程中，農民做出了巨大貢獻，現在城鄉(xiāng)貧富懸殊越來越大，政府在宏觀政策上要有切實可行的措施，從財政支出上安排專項資金扶持農業(yè)，促進農業(yè)健康發(fā)展。目前，要解決粉塵污染問題，可以對貨場實施半封閉、封閉管理，并定時灑水，防止粉塵飛揚；對礦物運輸車輛進行遮蓋處理；另外，對生產企業(yè)還須實行技術改造，降低“三廢”排放，為農業(yè)產業(yè)、第三產業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。①完善農村合作醫(yī)療制度。其次，要促進土地使用權合理流轉，實現土地規(guī)模經營。（2）有垃圾填埋場。①方案一：占地326m2。同時改造其它村的用水設施，確保村民用水安全、衛(wèi)生。“生活寬?！?，包括電力入戶率、生產用水滿足水平、飲用水合格率、有線電視入戶率、電話入戶率、農村家庭計算機普及率、人均住房面積、人均蛋白質日攝入量、鎮(zhèn)村衛(wèi)生所達標率、社保覆蓋率、醫(yī)保覆蓋率和農村商務網點建設12項。以人為本，就是要以實現人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。**鎮(zhèn)10個行政村中，有8個行政村在發(fā)展農業(yè)生產時，均不同程度的存在缺水問題，致使一些季節(jié)性的農作物難以種植，糧食產量增加緩慢。其次，由于**鎮(zhèn)位于川滇兩省交界處的特殊地理位置，農產品可以直接運輸到云南、四川的各大中城市。**鎮(zhèn)可以結合國家新農村建設、西部大開發(fā)、支持貧困地區(qū)發(fā)展的有利時機，用足用活國家相關的財政、稅收、農業(yè)等各項有利于促進發(fā)展的政策措施，爭取更多的資金來支持社會主義新農村建設。其中大麥地村海拔在2000米左右，以傈僳族、苗族為主，屬于山區(qū)。②收入來源主要是勞務輸出和農業(yè)生產。農業(yè)結構調整向縱深推進，農民收入較快增長，農村稅費改革取得重大成果，社會事業(yè)進一步發(fā)展，農村基層組織建設得到加強。**鎮(zhèn)境內有著豐富的礦產資源，水泥石灰石近6億噸，溶劑石灰石3億噸，漢白玉5700余萬立方米；有豐富的生物資源，享譽中外；有豐富的旅游資源，如龍洞石林、新莊溶洞、平江天主教堂、竹林坡森林公園、503地下戰(zhàn)備電廠、傈僳族風情游，尤其是號稱“萬里長江第一漂”的中國攀枝花國際長江漂流基地，是獨具特色的旅游資源。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，保持社會穩(wěn)定**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)之間的差距是在長期的發(fā)展過程中逐漸形成的。在發(fā)展過程中**鎮(zhèn)就是要跳出資源型城市發(fā)展模式，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化資源利用方式為核心，大力發(fā)展循環(huán)經濟，建立適合當地實際的循環(huán)經濟發(fā)展模式。**鎮(zhèn)是古代“南方絲綢之路”的重要驛站，是川滇邊貿重要的物資集散地，也是四川及內地南下滇西北、滇西南以及東南亞的必經通道和橋頭堡。首先，村際農民之間的收入差距比較突出，**、大水井、新莊村農民的人均純收入已經超過4400元，而大麥地、竹林坡村農民的人均純收入至今僅為1000元左右，各村之間農民的人均純收入相差很大。第三產業(yè)發(fā)展滯后，以個體、私營經濟為主要方式，難以形成規(guī)模、上檔次，更談不上形成知名品牌。通過三個層次的逐步推進，實現**鎮(zhèn)新農村的跨越式發(fā)展。五、**鎮(zhèn)社會主義新農村的建設規(guī)劃加強基礎設施建設，實現村村五通基礎設施建設是社會主義新農村建設的前提條件，目前，**鎮(zhèn)新農村建設中要解決的重點是五通問題：即通水、通電、通路、通話、通網絡。⑤**村：規(guī)劃公路2km，公路通達農村社區(qū)，與310省道相連。其中：生活居住占地118m2，生產畜禽舍占地102m2。（5）有社會服務網。（3）**鎮(zhèn)新農村的第三產業(yè)發(fā)展。（3）土地利用問題要本著土地集約、高效利用的原則，少占土地，多占空間，提高土地的利用率。通過分類指導，實現目標系統(tǒng)的協(xié)調、均衡、統(tǒng)一。用事實說話，用發(fā)生在農民身邊活生生的例子去開導農民，使更多的農民從中受到啟發(fā)，不再為產業(yè)發(fā)展猶豫不決。在新農村建設的過程中，相當多的農民通過鄉(xiāng)村文化活動室、“陽光工程”培訓基地，接受更多的教育和培訓。第四、村容整潔。隨著農民生活水平的提高，電腦在農村也逐漸普及并上了互聯網，使農民更多的接觸了現代信息發(fā)達的社會，極大的開闊了視野，加強了與現代社會的交流。平地村按照發(fā)展現代農業(yè)、建設現代農村、培育現代農民的總體要求，圍繞農村產業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產規(guī)劃化、組織合作化、保障社會化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路，現代化基礎設施體系、公共服務設施體系、人居生態(tài)環(huán)境體系等專項規(guī)劃建設。農民人均純收入達到4610元。民間莊戶劇團、鄉(xiāng)村業(yè)余文藝隊伍，以群眾喜聞樂見的舞龍、舞獅、撐旱船、踩高蹺、獨桿轎等民間表演形式為主要形式，贏得群眾陣陣喝彩，廣大群眾在歡聲笑語中憧憬著龍年的幸福美好。強基礎、求發(fā)展，不斷強化基礎設施建設；抓培訓、強素質，加大對農民的科技培訓；加強實用技術培訓和農業(yè)科技知識普及，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民；強組織、抓服務，強化村級服務陣地和服務隊伍建設，加強村級班子建設；促產業(yè)、抓輸出，大力發(fā)展勞務經濟； 仍然是今后工作的重點。我為什么要講這三個部分呢？美國戰(zhàn)略學家叫邁克爾?波特，他提出了一種分析問題的一種方法，叫做“SWOT”的分析方法，這分析方法，最初，邁克爾?波特提出來主要是用來分析制定企業(yè)的戰(zhàn)略，怎么樣去制定企業(yè)的戰(zhàn)略呢？要有內部分析，外部的環(huán)境分析，而“SWOT”這四個字母分別是優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，這4個英文字母的首字母的縮寫，杭州精英在線系列課件 內部環(huán)境要分析一下，它有優(yōu)勢，有什么樣的劣勢，外部的環(huán)境分析一下有什么機會和處于什么樣的危險的環(huán)境狀態(tài)下，從而制定出企業(yè)的戰(zhàn)略。過去的傳統(tǒng)的精工細作的農業(yè)現在已經被懶人農業(yè)所替代的，而這帶來的直接后果是我們農業(yè)的科技的推廣是很難的。新農村建設今天更加具有緊迫性、重要性，因為如果我們過去的30多年，我們在工業(yè)領域，由于我們缺乏科技等方面的最先進的技術的支持，我們吃了虧，如果我們現在農業(yè)不投入更多的科技，不提高更多的勞動率，在未來我們農業(yè)的產業(yè)在國際這個大舞臺上還要付出更大的代價。（二）新農村建設：農民組織化第二個方面，新農村建設要農民的組織化?；谶@樣合作的理念，也是基于市場的這種理念，因為我國的合作社，因為是剛剛發(fā)展的時間不長，所以我們現在處于的這種階段還是規(guī)模很小，數量很多的階段，甚至有的地方是不完善的，而未來的發(fā)展趨勢一定會像國外的這樣的趨勢一樣，是逐漸地兼并、重組，形成一個大規(guī)模的專業(yè)合作社，甚至專業(yè)合作社能夠代表農民，代表國家的利益，走入國際市場展開競爭。同時，它也驗證了一句經典的觀點，這就是獲得諾貝爾經濟學獎的經濟學家舒爾茨，他曾經講過這樣的一句話，他說：傳統(tǒng)農業(yè)不能為國家的經濟增長做出重大貢獻，但是現代農業(yè)同工業(yè)一樣，同樣可以為國家的經濟增長做出重要貢獻。我們現在都知道山東的壽光，山東的壽光不就是蔬菜么，它的蔬菜到了今天已經打造成了一個蔬菜的產業(yè)集群，國外很多種子的加工企業(yè)都進入了壽光，形成了非常大的規(guī)模。農業(yè)要產業(yè)化，我們簡單地理解，農業(yè)怎么樣實現它的產業(yè)化呢？國外有學者是這樣提出的，農業(yè)的產業(yè)化，農業(yè)要把它打造成為第六產業(yè)，什么是第六產業(yè)呢？我們想想，1+2+3=6，而123=6，這就是要把農業(yè)的產業(yè)鏈條再延伸，把農業(yè)的產業(yè)鏈條延伸到加工領域，延伸到商業(yè)領域，這是農業(yè)產業(yè)化的核心，它要實現的是產供銷、農工商的一體化。但是你想一想，農民呢？農民他有這樣的一個組織嗎？農民沒有，特別是我們的稅費改革取消之后，基層的政權處于比較渙散的狀態(tài)，農民，他沒有一個組織，而農民沒有組織的結果是農民要面對的是千變萬化的大市場，小農面對著千變萬化的大市場的這個結果是農民 杭州精英在線系列課件 在這個大市場當中沒有任何的話語權，沒有任何的影響力。怎么樣來建設新農村呢？分為三個方面，第一個方面，我們先從空間的視角看，空間的視角是農村，農村，我們說今天一定要要素集聚化，要素的集聚化，如農村的土地和人口，它需要在空間的節(jié)約利用，而空間讓它形成一種集聚的話，形成一種規(guī)模的話，這個時候，它的資源的利用的效率能夠提高。二、新農村建設的外部環(huán)境分析（一）我國新農村建設的機會下面介紹一下第二部分，就看一看新農村建設，我們今天的外部環(huán)境是怎么樣，有什么樣的機會，而我們又面臨著什么樣的劣勢呢？機會：第一個方面，經過30多年來的積累，我們的改革開放，我國的政治、經濟大環(huán)境非常地穩(wěn)定，在金融危機的時期，我們也平穩(wěn)度過了這樣一個艱難時期，隨著人均GDP在增長，我國工業(yè)反哺農業(yè)的能力在逐步地增強，可以看這一幅圖表，這是2006年到2010年，中央財政對“三農”支出的一個總量，在