【正文】 前景好、示范帶動作用強的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。貸款貼息采取“先選項后結(jié)算”方式，由地方農(nóng)發(fā)機構(gòu)編制貸款項目計劃，次年根據(jù)實際獲得的貸款及付息進行貼息。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目實行“先建后補”，具體按照《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目先建后補管理辦法》(湘財農(nóng)綜〔2015〕6號)執(zhí)行。主要扶持內(nèi)容為農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品及有機肥的加工，儲藏保鮮等流通設(shè)施建設(shè)。長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、岳陽市、張家界市、益陽市、婁底市、湘西自治州原則上每個市(州)可申報試點項目3個；邵陽市、常德市、郴州市、永州市、懷化市原則上每個市可申報試點項目5個。產(chǎn)品科技含量較高，競爭優(yōu)勢比較明顯；建設(shè)方案先進科學，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理；項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求，有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(2)產(chǎn)業(yè)加工能力已經(jīng)飽和或生產(chǎn)能力嚴重過剩的加工類項目，如新增油脂、糧食等產(chǎn)業(yè)粗加工能力的項目?？h(市、區(qū))農(nóng)開辦對項目申報單位的申報資格和申報資料進行審查和實地核實，對符合條件的項目列入縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目庫，并擇優(yōu)向市州農(nóng)開辦推報。貸款貼息資金結(jié)算：貸款銀行批復(fù)文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證；銀行貸款卡復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；貸款貼息項目資金申請表(附件9)。（二）不予扶持的項目（參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄[2011年本]》）。（本省生產(chǎn)為主）的項目。（4）儲藏保鮮項目：主要用于農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等?？疾熘攸c是項目單位的相關(guān)情況，立項條件中的有關(guān)財務(wù)指標，復(fù)核申報項目的相關(guān)資料。固定資產(chǎn)貸款貼息項目申請連續(xù)貼息的，須在申報材料中說明上一的貼息情況。對市場前景好、帶動能力強、技術(shù)可靠、管理嚴格、自籌資金達到規(guī)定要求的項目，鼓勵各地按扶持上限安排財政補助資金。，并以書面形式確認。2.《申報指南》中要求提供的相關(guān)材料，包括：財政補助項目農(nóng)民專業(yè)合作社申報書、龍頭企業(yè)可研報告(均包括附件資料)和市州專家評審意見等有關(guān)材料電子文檔，刻制DVD數(shù)據(jù)光盤，一式二份上報。（七）鼓勵上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地投資建設(shè)原料基地和加工基地。、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。項目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。在同等條件下，對合作社申報的項目優(yōu)先予以扶持。同一項目單位或同一項目，需同時說明2009年和2010年申請農(nóng)發(fā)資金之外的財政專項資金的情況。同一項目單位只能申報一種扶持方式。地方財政按政策規(guī)定相應(yīng)落實配套資金。選項階段重點審核項目申報主體的資質(zhì)和經(jīng)營范圍，結(jié)算階段重點審核貸款落實情況及投向。(二)財政補助項目，一式三份。各級農(nóng)開辦須按照上述貼息率計算貼息金額，不得自行調(diào)高或調(diào)低貼息率。上述材料須提供完整、清晰復(fù)印件或掃描件電子版。省農(nóng)開辦組織專家評審和推薦，并報國家農(nóng)發(fā)辦。農(nóng)民專業(yè)合作社的自籌資金不低于所扶持的財政補助資金。但對于經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目連續(xù)扶持后，變化不大、發(fā)展不快、帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收不強的單位，不得繼續(xù)扶持。為更好地體現(xiàn)公開、公平、公正原則，在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項，鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社申報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，根據(jù)《2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》的有關(guān)規(guī)定和我省實際，特制定《湖南省2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》，現(xiàn)頒布如下：一、指導(dǎo)思想以國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策為指導(dǎo)，以培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力加強制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動作用強的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、規(guī)模化、專業(yè)化、組織化水平，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。同時申報單位須提供電子文檔(PDF格式)及附件資料彩色原件掃描。(12)越級申報、逾期申報的項目。農(nóng)民專業(yè)合作社：2014年6月30日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格；合作社成員真實可查并從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)；具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機制合理；持續(xù)經(jīng)營一年以上，財務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。各市州必須有1個以上(含1個)由貧困農(nóng)戶和村級集體持股、能持續(xù)增加貧困農(nóng)戶和村級集體經(jīng)濟收入的試點項目。單個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項目的貸款貼息額度原則上不超過300萬元。項目選擇要體現(xiàn)突出特色、做實項目的要求，財政補助資金主要用于新建的、可核查的實體工程建設(shè)，優(yōu)先用于公共性、公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。地方財政按中央財政投資的40%落實配套資金。1貸款貼息項目的審核分為兩部分。申報材料真實可靠。(9)已申報2016年其它農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的。對于專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可參考農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱。申報程序等不明事項，可向省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室咨詢(咨詢電話：073185165202)。（含控股公司、母公司、子公司）。：農(nóng)民專業(yè)合作社申報的種植、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地初加工、儲藏保鮮項目；龍頭企業(yè)申報的種苗、種畜禽繁育及規(guī)?；B(yǎng)殖基地項目，農(nóng)產(chǎn)品加工所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用等項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮項目。即：項目單位向所在地縣區(qū)農(nóng)開辦提出立項申請，提交相關(guān)表格和資料。、逾期申報，不予受理。財政省直管縣改革后，省直管縣市的項目申報路徑仍由市州統(tǒng)籌上報，競爭立項。(一)貸款貼息項目%以上(含35%)用于固定資產(chǎn)貸款貼息的市州，可按下達的中央財政資金指標的140%上報；中央財政資金指標用于固定資產(chǎn)貸款貼息不足35%的市州，則按中央財政資金指標的100%上報。(2)附表包括：國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)的2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政貸款貼息項目附表格式(附件2)：《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政貸款貼息項目基本情況表》(附表21)、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政貸款貼息項目匯總表(已備案的與農(nóng)發(fā)行合作項目)》(附表221)、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政貸款貼息項目匯總表(其他項目)》(附表222)、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政貼息資金審核表》(附表23)、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金申請表》(附表24)、《貸款貼息項目申報單位基本情況表(產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè))》(附表251)、《貸款貼息項目申報單位基本情況表(農(nóng)民專業(yè)合作社)》(附表252)。貼息期限為2016年1月1日至12月31日。項目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門的審核或批復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。申報程序和時間，直接向所在地農(nóng)發(fā)機構(gòu)申報。2007年底前登記注冊，并于2009年底前轉(zhuǎn)為在工商部門依法登記，取得法人資格；4農(nóng)民專業(yè)合作社通過社員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟實體；2002009年至少1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額；產(chǎn)權(quán)明晰，運行機制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，財務(wù)獨立核算，盈余返還；以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；農(nóng)民社員80戶以上且至少占社員總數(shù)的90%。；中央財政原則上對落實單筆流動資金貸款100萬元以上、且累計達到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息；流動資金貸款貼息期限為實際貸款期限，最長不超過1年。（六）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告編寫參考提綱等有關(guān)資料，請向當?shù)剞r(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)索取，或在財政部門戶網(wǎng)站下載。（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項目：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設(shè)施，引進新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進行培訓(xùn) 6 等。2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不予扶持的項目包括：原料主要來源自營基地、不能有效帶動農(nóng)民增收的項目，國家政策明令禁止的項目。（三）項目單位條件。（八）同一項目申報主體的連續(xù)扶持年限，由各省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)本地實際情況自行確定。第四篇：2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南主要政策（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目包括財政補助項目和貸款貼息項目。所有上報項目，市州農(nóng)開辦都必須經(jīng)過嚴格審查，履行相關(guān)程序，確保申報材料的完整和真實性，在上報材料同時出具“材料真實保證函”。二、項目評估審定工作要求市州、省直管縣市農(nóng)開辦要按照《申報指南》明確的相關(guān)政策和本通知要求，嚴格項目立項條件、審核標準和評審程序，確保項目評審的客觀、公正、規(guī)范，確保項目申報材料的真實、可靠、完整。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀行為處理辦法》（財發(fā)[2011]7號）等規(guī)定嚴肅處理。財政補助項目由省農(nóng)開辦項目評審處組織專家進行評審，提出評審結(jié)論；貸款貼息項目由省農(nóng)開辦產(chǎn)業(yè)化項目處