【正文】 按贍養(yǎng)、撫養(yǎng)(扶養(yǎng))協(xié)議或有關(guān)法律文書所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算。評(píng)議結(jié)束后，由記錄員詳細(xì)整理評(píng)議記錄，包括到會(huì)人數(shù)、會(huì)議議程、每個(gè)申請(qǐng)人家庭投票表決情況等。第二十五條 新增對(duì)象公示。鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的農(nóng)村困難居民生產(chǎn)自救，勞動(dòng)致富。折疊第三章農(nóng)村最低生活保障待遇的審批第十五條 農(nóng)村困難家庭申請(qǐng)享受農(nóng)村最低生活保障待遇，由家庭成年成員持本人居民身份證、戶口本、家庭收入材料和其他相關(guān)材料，向村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，也可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)。農(nóng)村最低生活保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)將家庭收入變化情況告知村（居）民委員會(huì)，村（居）民委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)將農(nóng)村最低生活保障對(duì)象的收入變化情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。第二章 資格條件第四條 戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本要件。（三）共同生活的家庭成員分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的，一般按戶籍類別分別申請(qǐng)城市低保和農(nóng)村低保。包括動(dòng)產(chǎn)收入和不動(dòng)產(chǎn)收入。調(diào)查人員到申請(qǐng)人所在村（居）委員會(huì)和社區(qū)，走訪了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。民主評(píng)議人員對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和完整性進(jìn)行評(píng)價(jià)。有條件的地方，縣級(jí)人民政府民政部門可以邀請(qǐng)申請(qǐng)人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)派人參與低保審批，對(duì)申請(qǐng)家庭是否符合低保條件提出審批意見。對(duì)短期內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家庭成員基本情況相對(duì)穩(wěn)定的低保家庭，可每半年復(fù)核一次。第五條 共同生活的家庭成員包括：（一）配偶；（二）父母和未成年子女；（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女；（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。不動(dòng)產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議情況，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的真實(shí)有效性作出結(jié)論。第二十八條 對(duì)低保家庭中的下列人員，可以采取多種措施提高救助水平。第三十四條 縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)低保家庭實(shí)行長(zhǎng)期公示，并完善面向公眾的低保對(duì)象信息查詢機(jī)制。區(qū)、縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保金籌集、管理和委托金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放工作。保障檔次不得少于3個(gè)檔次，具體檔次標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣（市）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）在收到上報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)通過(guò)抽查方式對(duì)申請(qǐng)人情況和相關(guān)證明進(jìn)行審核。財(cái)政部門應(yīng)為受委托的金融機(jī)構(gòu)解決社會(huì)化發(fā)放所需的費(fèi)用并簽訂《委托協(xié)議》，確保用戶隨時(shí)支取低保資金。第三十條 本辦法由市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 各級(jí)民政部門根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保對(duì)象的實(shí)際情況提出農(nóng)村低保資金需求計(jì)劃，經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門協(xié)商一致后納入預(yù)算，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算和實(shí)際需求及時(shí)撥付保障資金。經(jīng)評(píng)議符合條件的申請(qǐng)對(duì)象，以村為單位將擬定的低保對(duì)象名單及補(bǔ)助金額張榜公示3日以上。保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)變化等情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第四條 農(nóng)村低保工作實(shí)行在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。低保家庭應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）定期報(bào)告家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況的變化情況。對(duì)單獨(dú)登記的低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬的低保申請(qǐng)，以及有疑問(wèn)、有舉報(bào)或者其他需要重點(diǎn)調(diào)查的低保申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全部入戶調(diào)查。申請(qǐng)人或者代理人陳述家庭基本情況，入戶調(diào)查人員介紹申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況。入戶調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表，并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人（被調(diào)查人）分別簽字。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。（二）戶籍類別相同但家庭成員戶口不在一起的家庭，應(yīng)將戶口遷移到一起后再提出申請(qǐng)。第二條 縣級(jí)人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依據(jù)本辦法開展低保審核審批工作，村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。第八章 動(dòng)態(tài)管理第三十二條 縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來(lái)源等情況對(duì)低保家庭實(shí)行分類管理。不符合條件、不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出審批決定3日內(nèi)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說(shuō)明理由。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員宣講低保資格條件、補(bǔ)差發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理等政策規(guī)定，宣布評(píng)議規(guī)則和會(huì)議紀(jì)律。（二）入戶調(diào)查。（二）家庭經(jīng)營(yíng)凈（純）收入。（二）脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員。第三篇：最低生活保障審核審批辦法(試行)民政部關(guān)于印發(fā)《最低生活保障審核審批辦法（試行）》的通知民發(fā)?2012?220號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：為規(guī)范最低生活保障審核審批流程，確保低保制度公開、公平、公正實(shí)施，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》（國(guó)務(wù)院令第271號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》（國(guó)發(fā)?2007?19號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國(guó)發(fā)?2012?45號(hào)）和其他有關(guān)規(guī)定，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法（試行）》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二十條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為農(nóng)村最低生活保障工作提供捐助。第十一條 有下列情形之一的家庭，不享受農(nóng)村最低生活保障待遇：（一）在勞動(dòng)年齡內(nèi)具有正常勞動(dòng)能力，不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的（在校學(xué)生除外）；（二）有能力耕種而不耕種，導(dǎo)致所承包土地拋荒的；（三）家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；（四）不如實(shí)申報(bào)或者拒絕核查家庭收入的；（五）因酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝?shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)教育仍不改正的；（六）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他不享受農(nóng)村最低生活保障待遇的情形。第三條 農(nóng)村最低生活保障金一般按照農(nóng)村困難家庭的困難程度和類別分檔發(fā)放；條件具備的地方也可以按照農(nóng)村困難家庭年人均純收入與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。對(duì)符合條件的申請(qǐng)對(duì)象，現(xiàn)場(chǎng)審批，并按一、二、三類保障對(duì)象分檔確定補(bǔ)助水平。村民主評(píng)議小組組長(zhǎng)由村民委員會(huì)主任擔(dān)任。（三）財(cái)產(chǎn)性收入。第七條 農(nóng)村居民申請(qǐng)農(nóng)村低保，以家庭為單位，由戶主本人向常住地（或戶籍）所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。家庭成員無(wú)行為能力的，可由其法定監(jiān)護(hù)人、指定監(jiān)護(hù)人或村民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，按租賃、轉(zhuǎn)讓合同計(jì)算。村民主評(píng)議小組會(huì)議，每次必須有三分之二以上的小組成員參加方為有效。一類對(duì)象為未享受五保待遇、無(wú)勞動(dòng)能力且生活特別困難的鰥寡孤獨(dú)家庭；二類對(duì)象為家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力癡呆傻殘、無(wú)勞動(dòng)能力且子女未成年、生活特別困難的家庭；三類對(duì)象為因?yàn)?zāi)、因病及其他原因?qū)е录彝ブ饕獎(jiǎng)趧?dòng)力死亡或喪失勞動(dòng)能力、生活困難的家庭。農(nóng)村最低生活保障金的發(fā)放應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村困難家庭年人均純收入的增減，適時(shí)停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)。第十二條 農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由市州或者縣級(jí)人民政府民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。第二十一條 農(nóng)村最低生活保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理，專賬核算，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。民政部 2012年12月12日最低生活保障審核審批辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱低保）審核審批工作，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》（國(guó)務(wù)院令第271號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》（國(guó)發(fā)?2007?19號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國(guó)發(fā)?2012?45號(hào)）及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第十一條 申請(qǐng)人或者其家庭成員的戶籍有下列情況之一的，可以按以下方式辦理：（一）在同一市縣轄區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，根據(jù)市縣人民政府的規(guī)定，申請(qǐng)人憑戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門出具的未享受最低生活保障的證明，可以向經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活—4—?jiǎng)铀?。調(diào)查人員到申請(qǐng)人家中了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況；根據(jù)申請(qǐng)人聲明的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，了解其真實(shí)性和完整性。（二）介紹情況。—7—縣級(jí)人民政府民政部門在提出審批意見前，應(yīng)當(dāng)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請(qǐng)材料、調(diào)查材料和審核意見，并按照不低于30%的比例入戶抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保家庭成員和其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化情況進(jìn)行分類復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府民政部門辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)。第三條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)低保審核審批工作的規(guī)范管理和相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)低保工作公開、公平、公正。因特殊原因無(wú)法將戶口遷移到一起的，可選擇在戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地提出申請(qǐng)，戶籍不在申請(qǐng)地的其他家庭成員分別提供各自戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門出具的未享受低保的證明。（三）財(cái)產(chǎn)性收入。（三）鄰里訪問(wèn)。（三）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。不得將不經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)的任何群體或者個(gè)人直接審批為低保對(duì)象。第三十三條 對(duì)城市“三無(wú)”人員和家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無(wú)變化的低保家庭，可每年復(fù)核一次。各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村低保管理工作。第九條 根據(jù)享受農(nóng)村低保待遇家庭的不同情況，對(duì)農(nóng)村低保實(shí)行分類施保：（一）家庭成員無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人和扶（撫）養(yǎng)人，或雖有法定贍養(yǎng)人和扶（撫）養(yǎng)人，但其無(wú)贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力的，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全額救助。對(duì)無(wú)異議的，由申請(qǐng)人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》），由村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，附相關(guān)證明材料上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）。第二十一條 保障金按季度以貨幣形式發(fā)放。財(cái)政部門每季度初應(yīng)將農(nóng)村低保資金足額撥付到農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)，以貨幣形式發(fā)放。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）審核。第十條 根據(jù)享受農(nóng)村低保待遇家庭的年人均純收入情況，科學(xué)劃定保障檔次，按照就近靠檔的辦法進(jìn)行保障。區(qū)、縣（市）民政部門（以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保的審批工作。對(duì)收入來(lái)源不固定、有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保家庭，原則上城市按月、農(nóng)村按季復(fù)核。第二十七條 保障金額應(yīng)當(dāng)按照核定的申請(qǐng)人家庭人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額乘以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算。（四）形成結(jié)論。（四）信函索證。動(dòng)產(chǎn)收入是指出讓無(wú)形資產(chǎn)、特許權(quán)等收入，儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入等。第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，并簽字確認(rèn)；（二）履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)；（三）承諾所提供的信息真實(shí)、完整。持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請(qǐng)低保。第三十三條 對(duì)城市“三無(wú)”人員和家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無(wú)變化的低保家庭，可每年復(fù)核一次。不得將不經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)的任何群體或者個(gè)人直接審批為低保對(duì)象。（三）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。（三）鄰里訪問(wèn)。（三）財(cái)產(chǎn)性收入。因特殊原因無(wú)法將戶口遷移到一起的，可選擇在戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地提出申請(qǐng)，戶籍不在申請(qǐng)地的其他家庭成員分別提供各自戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門出具的未享受低保的證明。第三條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)低保審核審批工作的規(guī)范管理和相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)低保工作公開、公平、公正。折疊第五章監(jiān)督管理第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或