【正文】 產(chǎn)技術(shù)水平較低當(dāng)前，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)整體較低，尤其是掌握和運用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。引進優(yōu)質(zhì)高效新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，促進效益的提升，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由追求數(shù)量型向追求質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)移。積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。要建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制，并進一步探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀?；訖C制，提高農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，增強農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。本報澄城訊（通訊員 張建軍 記者馮戰(zhàn)武）今年以來，澄城縣委、縣政府結(jié)合縣情實際，圍繞農(nóng)民年人均純收入增長21%的目標(biāo)，重點實施六大舉措，確保群眾增產(chǎn)增收。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關(guān)鍵所在。按照核桃為基、多元發(fā)展的思路，著力培育2個養(yǎng)殖專業(yè)村：新莊村（朱家?guī)X）生豬養(yǎng)殖專業(yè)村和徐家山村（尤家山）笨雞養(yǎng)殖專業(yè)村；1個生態(tài)觀光專業(yè)村：張村神嶺生態(tài)觀光專業(yè)村；2個莊園經(jīng)濟（林間套種）專業(yè)村：徐家山村套種西瓜和張村套種黃豆經(jīng)濟專業(yè)村。如張村農(nóng)民生態(tài)建設(shè)協(xié)會從2010年組建以來，承擔(dān)了保利鐵新煤業(yè)集團委托實施的總投資達2100萬元的造林工程、筑路工程、生態(tài)觀光園建設(shè)工程，流轉(zhuǎn)本村土地2700畝，將本村57個農(nóng)民由種植戶轉(zhuǎn)化為核桃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)工人。普遍規(guī)律是工業(yè)化、城市化水平高的地方，農(nóng)民收入水平高。三、實施到戶工程，創(chuàng)新增收方法我們根據(jù)農(nóng)戶的實際情況，堅持按照“逐戶填卡，因戶施策，舉措到戶，分類指導(dǎo)，配套服務(wù)”的要求，科學(xué)篩選增收路徑，分類指導(dǎo)，因戶施策，在去年在晉星村試點的基礎(chǔ)上，今年在全市1729個村全面實施了農(nóng)民增收舉措到戶工程。全市195837戶。我們結(jié)合實際，積極探索，打造出了具有特色的五大助農(nóng)增收工作載體。今年全市計劃實施到村項目560個，已開工建設(shè)項目324個，完成投資8000多萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進一步完善，農(nóng)民群眾生活幸福指數(shù)大幅提升。把農(nóng)民增收作為目標(biāo)責(zé)任考核的一項重要內(nèi)容，堅持經(jīng)常性檢查與集中檢查相結(jié)合，按季度評估、公布各縣區(qū)農(nóng)民增收情況。因此，嗇農(nóng)民收對解決好“三農(nóng)”問題乃至整個國民經(jīng)濟社會發(fā)展全局問題都有極為重要的意義?？h域經(jīng)濟是促進農(nóng)民就業(yè)增收的重要平臺。積極拓展農(nóng)村二、三類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)渠道。千方百計促進農(nóng)民增收改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟取得了快速發(fā)展。各縣區(qū)按照“配硬部長，配齊人員，保障經(jīng)費，改善條件”的要求，進一步加大了對農(nóng)工部工作的支持力度。同時，指導(dǎo)縣區(qū)積極發(fā)展縣域工業(yè)，大力推進縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，積極爭創(chuàng)“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百強村”，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。三是做到措施到戶。他們一般家庭主要勞動力常年在城鎮(zhèn)就業(yè)，輔助勞動力在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，家庭收入主要來源靠城鎮(zhèn)，而養(yǎng)老托幼靠農(nóng)村。三是激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵。農(nóng)民收入每增加3塊錢就有2塊來自工資性收入。通過以上三輪驅(qū)動，老百姓的錢包鼓起來了，生活富裕了，幸福指數(shù)提高了。萬畝核桃經(jīng)濟林建設(shè)是我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、政府加快生態(tài)建設(shè)和建設(shè)“核桃經(jīng)濟大縣”的號召，全面啟動恢復(fù)生態(tài)治理，促進農(nóng)民增收的一項惠民工程，涉及東山區(qū)的兩渡、索洲、徐家山、房家莊和西山區(qū)的新莊、張村、楊家垣、后莊等村，規(guī)劃核桃林栽植3萬畝。（三）農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平較低當(dāng)前，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)整體較低，尤其是掌握和運用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。開展各類培訓(xùn)活動，提高民營企業(yè)主管理水平和市場開拓能力。良好的金融環(huán)境，是農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的有效助推器，也是 增加農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)。（三）要加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)投資環(huán)境近幾年來，農(nóng)村生產(chǎn)條件雖然得到了改善，但相對于城市化的快速發(fā)展，第二、三產(chǎn)業(yè)得到了長期較快發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的增長速度相對就慢了較多。一是政府要加強引導(dǎo)，依靠典型示范推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。二、影響農(nóng)民增收的原因農(nóng)民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力低經(jīng)過多年來的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力仍然較低。一、當(dāng)前農(nóng)民增收面臨的形勢近幾年來，國家一直非常重要“三農(nóng)”問題，采取了一系列強農(nóng)富農(nóng)政策，千方百計增加農(nóng)民收入，有效地緩解了農(nóng)民收入增幅下滑的態(tài)勢，進一步促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。二是一般性品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。三是要把龍頭企業(yè)當(dāng)成推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要載體和關(guān)鍵來抓。近兩年，白水不斷放寬民間投資范圍，加大對中小企業(yè)的扶持力度。農(nóng)民仍然 1是靠天吃飯，一遇自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)便減產(chǎn)。到2013年底，全鎮(zhèn)所有的推進村全部達到示范村標(biāo)準(zhǔn)，較大幅度提升全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。又一以煤矸石為原料生產(chǎn)礦棉裝飾板和建筑墻體保溫材料的創(chuàng)新型項目——總投資30個億元的煤矸石制纖項目落地建設(shè)。區(qū)、縣、縣3個縣區(qū)農(nóng)民人均純收入首次超過全國平均水平。二是擴大就業(yè)強主導(dǎo)。他們有生意、有企業(yè)，積極引導(dǎo)支持他們克服小富即安、小成即滿的思想，大膽進行“二次創(chuàng)業(yè)”，繼續(xù)把生意做大做強，并帶動鄉(xiāng)親鄰里增收致富。主要是農(nóng)村貧困戶和五保戶。2011年，全市城鎮(zhèn)人口達到154萬，城鎮(zhèn)化率達到41%，%。五、建立健全機制，確保持續(xù)增收主要建立完善了以下幾個機制：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。四是加快民展壯大縣域經(jīng)濟，制定有效政策吸引資金、人才、技術(shù)、管理流向縣域。加大良種補貼力度，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，大規(guī)模增加農(nóng)機具購置補貼，補貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧縣（場）。在我國目前的經(jīng)濟建設(shè)條件下，農(nóng)民增收具有巨大的戰(zhàn)略意義。千方百計的增加農(nóng)民的收入，主要采取以下措施：首先，促進農(nóng)民增收，要保持農(nóng)產(chǎn)品價格的合理水平，農(nóng)產(chǎn)品價格的高低直接影響農(nóng)民的收入，要進一步理順農(nóng)產(chǎn)品價格，建立保護農(nóng)產(chǎn)品價格制度，繼續(xù)提高糧食最氏收購價格，有效引導(dǎo)市場趨勢，促進糧食價格合理回升。第五篇：千方百計促進農(nóng)民增收改革開放30年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)民收入不斷嗇農(nóng)民生活水平有了顯著提高。認(rèn)真總結(jié)岐山縣“鄉(xiāng)村在線”工作試點經(jīng)驗，提出了全市實施“鄉(xiāng)村在線”工程的指導(dǎo)意見。止2011年全市五星、四星村累計分別達到101個和306個。④兼業(yè)型。明細(xì)卡主要有四項內(nèi)容：①勞動資源，包括家庭人口，勞動力，青壯年及其技能，工作地點等；②家庭經(jīng)營資源，包括承包耕地，運輸車輛、工程機械、加工設(shè)備等經(jīng)營性設(shè)備，種養(yǎng)殖場、企業(yè)、門店、攤點、農(nóng)家樂等經(jīng)營性項目；③收入情況，包括家庭收入構(gòu)成，上家庭實際收入和人均純收入，本家庭預(yù)計實際收入和人均純收入；④增收措施。根據(jù)中央和省委的部署要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，我們提出堅持“三業(yè)并舉、四輪齊動、舉措到戶、三化承載、機制保障”的思路（“三業(yè)并舉”即提升農(nóng)業(yè)打基礎(chǔ)，擴大就業(yè)強主導(dǎo)，激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵；“四輪齊動”即拉升工資性收入、擴大經(jīng)營性收入、增加財產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入；“舉措到戶”即對農(nóng)民增收分類指導(dǎo)，因戶施策，把增收措施落實到戶；“三化承載”即推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搭建起農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的載體；