【正文】 政策落實不力。要加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，必須改革戶籍管理制度，逐步建立以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍登記制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。拓寬融資渠道，運用市場機制推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。為了科學的指導小城鎮(zhèn)建設(shè)，要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體發(fā)展思路和地理位置、交通條件、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)布局、人口狀況、輻射帶動力等因素，合理確定小城鎮(zhèn)布局，科學編制和調(diào)整完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃。小城鎮(zhèn)上連城市，下連農(nóng)村，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，既是城市帶動農(nóng)村的前沿陣地，又是溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系，促進城鄉(xiāng)結(jié)合的橋梁和紐帶，是城鎮(zhèn)化的核心。同時，還要認真制定和完善詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，使總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃相配套。如何才能籌到資金，需要解放思想，更新觀念，以改革的精神、開放的境界和市場經(jīng)濟的觀點研究小城鎮(zhèn)建設(shè)中的投資問題。在發(fā)展城鎮(zhèn)人口上，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況出臺一系列政策，對于進入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民給予適當?shù)恼疹櫍瑸榘l(fā)展城鎮(zhèn)人口給予一定的支持，以增強小城鎮(zhèn)的吸引力，逐步放寬外來人員的進鎮(zhèn)條件。小城鎮(zhèn)供水、排水、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能不健全，滯后于小城鎮(zhèn)的發(fā)展，滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的要求，滿足不了群眾的生產(chǎn)、生活需要。使村辦企業(yè)和個體工商業(yè)戶樂意到小城鎮(zhèn)中來。發(fā)展小城鎮(zhèn)的實質(zhì)是發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，促進人口向小城鎮(zhèn)集中。而且小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金方面對農(nóng)村的“反哺”作用，使農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化和機械化水平提高，小城鎮(zhèn)涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展有效延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入。目前進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，條塊管理工作將有一個很長的適應(yīng)過程。（六）堅持以人為本，搞好小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)以人為本，生態(tài)優(yōu)先，明確生態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展目標。一、小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施中存在的問題小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后于社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展武漢市近幾年來進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，二、三類工業(yè)基本退出武漢市中心城區(qū)，這給武漢市周邊的城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)帶來了很大的發(fā)展機遇，同時這幾年小城鎮(zhèn)也加大了招商引資的力度，社會經(jīng)濟發(fā)展得到了迅猛發(fā)展。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展狀況相匹配，不能盲目求大，無序建設(shè)，將有限的建設(shè)資金投入到急需建設(shè)的具體建設(shè)項目當中。二、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思考與建議大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速我國城市化發(fā)展水平，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容，也是推進小康社會的重要保證。第五篇：淺議小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題及對策淺議小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題及對策提 要通過對武漢市周邊7個小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研，分析了目前小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題，并對這些問題提出幾點建議。與此同時，要建立起有利于農(nóng)民成為永久性城鎮(zhèn)居民的社會保障制度，使他們“進得來，留得住”，無后顧之憂。（五）科學合理的投資機制難以形成資金問題一直是困擾小城鎮(zhèn)發(fā)展的大問題。小城鎮(zhèn)在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用，概括如下：（一）小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)交流的平臺小城鎮(zhèn)的發(fā)展加強了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，開啟了城鄉(xiāng)交融的大門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好以地生財?shù)奈恼拢叨葔艛嗤恋匾患壥袌?，放開搞活土地二級市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)要因地制宜，科學規(guī)劃，通盤考慮，選擇企業(yè)比較集中、交通便利、便于工業(yè)“三廢”處理的區(qū)域，有條件的要考慮污水處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受資金短缺的限制，基礎(chǔ)設(shè)施配套遲緩，小城鎮(zhèn)建設(shè)進展緩慢。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下的二元制戶籍管理制度，阻礙了城鄉(xiāng)人口的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移不出去，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展緊密結(jié)合起來，就能夠推動經(jīng)濟發(fā)展的相對集中，吸引各方面的資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，就能夠依靠全社會的力量共同推行小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，形成對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展強有力的推動力，使小城鎮(zhèn)發(fā)展成為充分展現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟優(yōu)勢和文化特色的中心。二、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的建議及對策科學編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。因此建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，加快農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。任何一個建設(shè)項目，都要有詳細規(guī)劃作指導。要針對各自不同的經(jīng)濟基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點，運用市場經(jīng)濟手段，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的多元化、多渠道投資體制，吸引外資，啟動民間投資，變一方投資為多方聚資。為使進入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民專心致力于所從事的產(chǎn)業(yè)，積極參加小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以為其提供加工場地，實行優(yōu)惠政策，減免部分規(guī)費，子女入學、就業(yè)、購房等享受與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利。二、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的建議及對策科學編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。只要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展緊密結(jié)合起來，就能夠推動經(jīng)濟發(fā)展的相對集中，吸引各方面的資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，就能夠依靠全社會的力量共同推行小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，形成對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展強有力的推動力，使小城鎮(zhèn)發(fā)展成為充分展現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟優(yōu)勢和文化特色的中心。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下的二元制戶籍管理制度，阻礙了城鄉(xiāng)人口的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移不出去，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。（三）小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展是解決我國三農(nóng)問題的根本途徑首先，小城鎮(zhèn)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最佳聚集地，這既可以解決“村村點火、戶戶冒煙”、侵占耕地、污染環(huán)境等問題，又可以實現(xiàn)資源、環(huán)保、規(guī)模效益、公共設(shè)施等綜合優(yōu)化的理想效果，同時小城鎮(zhèn)也是未來變動升級為小城市乃至中大城市的前提。（七）項目建設(shè)無工作經(jīng)費，調(diào)動不了積極性農(nóng)村危房改造及地震安居工程因沒有配套任何工作經(jīng)費，項目落實到村（社）工作難度較大，地震安居工程部分經(jīng)費要地方政府配套，落實時間較長，工程涉及民政、殘聯(lián)等部門，農(nóng)村各種矛盾、問題復(fù)雜，項目分配容易出現(xiàn)上訪或群體事件，基層干部存在抵制情緒。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟越是發(fā)達，生態(tài)環(huán)境越是重要，生態(tài)發(fā)展好，可持續(xù)發(fā)展空間就好。由于工業(yè)及外來人口的急劇增長，小城鎮(zhèn)原有的基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負，主要表現(xiàn)在給排水、電力供應(yīng)、垃圾處理及小城鎮(zhèn)公共環(huán)境已遠不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。從動態(tài)可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，盡量減少形象工程的建設(shè)，道路建設(shè)中寬度要合理，同時道路工程與排水工程一同建設(shè)，并在道路兩側(cè)預(yù)留其他管線的敷設(shè)斷面，減少建設(shè)中的反復(fù)，避免不必要的亂費；污水治理工程中應(yīng)優(yōu)先建設(shè)城鎮(zhèn)的污水收集管網(wǎng)中主干管，以滿足整個城鎮(zhèn)局部建設(shè)時相互銜接，有利于污水系統(tǒng)的建立；電力和通訊建設(shè)也應(yīng)先滿足主干線的建設(shè)，控制主干線建設(shè)廊道，容量可根據(jù)小城鎮(zhèn)的需求進行分期