【正文】 答：唐廣慶：該問(wèn)題屬于“有效標(biāo)不足三家應(yīng)重新招標(biāo)的問(wèn)題”。第七條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān) 依法公證。對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的技術(shù)復(fù)雜、保密性強(qiáng)等特殊工程，經(jīng)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后 可以議標(biāo)，議標(biāo)的具體辦法另行規(guī)定。第二十二條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定交納適量投標(biāo)保證金，確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)退還未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金。第三十條 開(kāi)標(biāo)后，應(yīng)召開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)議。第六章 附 則第三十九條 市建設(shè)行政主管部門(mén)可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法，制訂招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充辦法，報(bào)市人民政府備案后實(shí)施。市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。一個(gè)項(xiàng)目的二個(gè)或二個(gè)以上標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明確劃分標(biāo)段，針對(duì)具體標(biāo)段制定確定正式投標(biāo)人的辦法。第十二條 采用資格預(yù)審方式的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)資格審查結(jié)果及資審報(bào)告進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于3日。第十八條 使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人可以設(shè)立成本警示價(jià)，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)格是否低于成本價(jià)時(shí)參考。采用電子評(píng)標(biāo)流程的，招標(biāo)人應(yīng)按市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)制定的流程和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。第二十九條 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法。第五章 評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)符合國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在訂立書(shū)面合同之日起15日內(nèi)，將合同送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)備案。招標(biāo)人拒絕對(duì)方參與后續(xù)工程投標(biāo)時(shí)，應(yīng)書(shū)面通知對(duì)方并抄送招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)備案。招標(biāo)投標(biāo)工程信息數(shù)據(jù)庫(kù)中有關(guān)信息應(yīng)定期報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)，以便項(xiàng)目審批部門(mén)根據(jù)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和投資管理。本市以往發(fā)布的有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。第十一條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）概算已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門(mén)或地方的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；（三）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；（四）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（五）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（六）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)備案并以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位。投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書(shū)密封送達(dá)招標(biāo)單位。調(diào)解無(wú)效時(shí)，第四十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書(shū)之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決定的上工程任務(wù)的，按《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。第三條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。其它渠道投資的下列項(xiàng)目：（1）建筑面積5000平方米以上或者投資500萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的建設(shè)工程的施工；（2）建筑面積1000平方米以上的商品住宅工程。施辦法或細(xì)則，并報(bào)建設(shè)部備案。未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知后７天內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時(shí)退還投標(biāo)保證金。第二十七條 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書(shū)。其數(shù)額視工程投資的大小確定，最高不得超過(guò)１０００元；（十一）其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。其主要職責(zé)是：（一）貫徹國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針、政策；（二）指導(dǎo)、組織本部門(mén)直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大工程建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)工作和本部門(mén)直屬施工企業(yè)的投標(biāo)工作；（三）監(jiān)督、檢查本部門(mén)有關(guān)單位從事施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（四）商項(xiàng)目所在的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理招標(biāo)等有關(guān)事宜。本辦法中“日”指“日歷天”。第五十三條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)及其工程質(zhì)量、工程檢測(cè)、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標(biāo)人全面履行投標(biāo)承諾和承包合同，防止因過(guò)低價(jià)中標(biāo)可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及挪用施工安全技術(shù)措施費(fèi)用、降低施工安全防護(hù)水平、不按規(guī)定辦理工程變更、簽證等現(xiàn)象。投標(biāo)人未按投標(biāo)文件履行承諾的，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任。第三十八條 招標(biāo)失敗的項(xiàng)目，需調(diào)整招標(biāo)方式的，應(yīng)先經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)出具招標(biāo)失敗證明，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)在出具證明前，應(yīng)審查招標(biāo)項(xiàng)目中的投標(biāo)人資格條件是否為法定最低條件。第三十二條 施工招標(biāo)中評(píng)標(biāo)專家對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理低價(jià)優(yōu)先、遏止惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)防過(guò)低價(jià)中標(biāo)的原則，對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)投標(biāo)人綜合擇優(yōu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展建筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。價(jià)格部分的分值權(quán)重不得少于60%。鼓勵(lì)使用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。發(fā)包人不得以無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)等規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)。本辦法所稱否決性條款，是指招標(biāo)文件中規(guī)定的拒絕受理或者作無(wú)效標(biāo)以及不合格標(biāo)處理等否定投標(biāo)文件效力的條款。建設(shè)方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人提出超越前款之外的條件，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)指標(biāo)設(shè)臵的必要性和合理性組織專家論證并通過(guò)。（二）采用綜合評(píng)估法的。招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家、省、市有關(guān)進(jìn)場(chǎng)交易規(guī)定進(jìn)入廣州公共資源交易中心進(jìn)行交易。第三十八條 中標(biāo)單位可按專業(yè)將工程分包給經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的資質(zhì)符合工程要求的單位，并簽訂分包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，中標(biāo)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)對(duì)中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。第二十八條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，在開(kāi)標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書(shū)主要內(nèi)容和標(biāo)底。第十八條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間，小型工程不 少于十天，大中型工程不少于二十天。㈧法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。第五條 漳州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市的中型建設(shè)項(xiàng)目和薌城區(qū)、龍文區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)未中標(biāo)單位，由招標(biāo)單位收回招標(biāo)文件、圖紙資料，退還押金，并付給投標(biāo)單位投標(biāo)編制補(bǔ)償費(fèi)500元至2000元。５、承擔(dān)該工種施工的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員，計(jì)劃安排投入的主要技術(shù)力量和施工的機(jī)械設(shè)備等。計(jì)列優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)用。２、工程綜合說(shuō)明：包括工程項(xiàng)目名稱、地址、內(nèi)容、占地范圍、建筑面積、工程特點(diǎn)、技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求及可供施工單位使用的現(xiàn)場(chǎng)條件、供水、供電、道路等情況。）４、已取得規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建筑許可證。總結(jié)交通招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)和表彰先進(jìn)。第四條 昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)投標(biāo)工作，由市建委、市建管局牽頭，會(huì)同市計(jì)委、經(jīng)委、銀行等有關(guān)部門(mén)共同組織。４、有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。８、招標(biāo)單位組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)報(bào)價(jià)及標(biāo)底。１１、要求交納的投標(biāo)保證金額度，視工程投資大小確定，最高不得超過(guò)1000元。外省、市和省內(nèi)其它地區(qū)建筑安裝施工企業(yè)來(lái)昆參加投標(biāo)的，還須持有云南省建設(shè)廳、昆明市建筑工程管理局核發(fā)的投標(biāo)許可證或進(jìn)昆許可證。４、投標(biāo)單位法人代表（或代表人）未按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。７、招標(biāo)單位、代理招標(biāo)單位泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，按審定后級(jí)的標(biāo)底價(jià)的1%處予罰款。否則對(duì)這一家或兩家合理投標(biāo)是不公正的，因?yàn)樗麄兊耐稑?biāo)價(jià)格已經(jīng)公開(kāi)，重新投標(biāo)時(shí)他們將處在不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。不具備上述條件的招標(biāo)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，代理招標(biāo)必須簽訂書(shū)面協(xié)議。㈢按規(guī)定編制招標(biāo)文件和標(biāo)底； ㈣發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； ㈤投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；㈥對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)及項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、預(yù)算員等的資格進(jìn)行審查，選擇投標(biāo)單位并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審定； ㈦召開(kāi)招標(biāo)會(huì)議，向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì) 圖紙、技術(shù)資料等，并組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)；㈧組織設(shè)計(jì)人員、投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件答疑，作出會(huì)議紀(jì) 要，形成書(shū)面材料分發(fā)投標(biāo)單位； ㈨建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法； ㈩召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)；（十一）組織評(píng)標(biāo)選定中標(biāo)單位，報(bào)建設(shè)行政主管部 門(mén)審批；（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包合同。第四章 標(biāo) 底第二十四條 標(biāo)底是建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)測(cè)控制范圍。第三十二條 評(píng)標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)單位推薦中標(biāo)優(yōu)選方案。第二條 在本市轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等市管、區(qū)管建設(shè)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，適用本辦法。其他招標(biāo)項(xiàng)目的資格審查方式由招標(biāo)人確定。除經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施預(yù)選承包商制度的招標(biāo)項(xiàng)目外，投標(biāo)人資格條件僅限于企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格、專職安全人員培訓(xùn)考核資格、工程業(yè)績(jī)五個(gè)方面。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格審查文件、招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。招標(biāo)控制價(jià)的審核必須由注冊(cè)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)。第二十三條 涉及主體結(jié)構(gòu)的施工項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行施工總承包，招標(biāo)人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的工程肢解成若干工程招標(biāo)。第二十七條 建設(shè)工程監(jiān)理或其他服務(wù)招標(biāo)采用綜合評(píng)分法。第三十條 采用設(shè)計(jì)施工同標(biāo)段招標(biāo)的，財(cái)政性投資項(xiàng)目造價(jià)控制方案應(yīng)當(dāng)取得市、區(qū)政府的批準(zhǔn)，其他國(guó)有資金項(xiàng)目的造價(jià)控制方案應(yīng)取得國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其上級(jí)主管單位的批準(zhǔn)。若有關(guān)投標(biāo)人無(wú)法提供澄清或說(shuō)明不合理的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條、第四十一條的有關(guān)規(guī)定，評(píng)審有關(guān)投標(biāo)人是否存在串通投標(biāo)行為。（一）受到行政處罰的行為；（二）導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量、施工安全事故的行為；（三）擾亂建筑市場(chǎng)正常秩序、串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵害交易對(duì)方權(quán)益等行為；（四）不履行招標(biāo)投標(biāo)承諾、拖欠工程款、拖欠或者克扣工資、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、違法使用童工等行為；（五）國(guó)家規(guī)定的其他不良行為；（六）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的其他不規(guī)范行為。第五十條 編制或者審核招標(biāo)控制價(jià)的企業(yè)及造價(jià)專業(yè)人員不得抬高或者壓低招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)人不得授意其委托的造價(jià)咨詢企業(yè)或者造價(jià)咨詢專業(yè)人員抬高或者壓低招標(biāo)控制價(jià)。根據(jù)審批文件需修改招標(biāo)文件的，開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)依法順延。單位和相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加施工招標(biāo)投標(biāo)。由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的３個(gè)以上（含３個(gè)）企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（三）議標(biāo)。第二十一條 標(biāo)底必須報(bào)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定。（一）未密封；（二）無(wú)單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；（三）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；（四）逾期送達(dá)；（五）投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議?？h級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督；交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，實(shí)施對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。招標(biāo)人以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的，對(duì)潛在投標(biāo)人的數(shù)量不得加以限制。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公正合理原則，一般應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、第三十五條 自開(kāi)標(biāo)（或開(kāi)始議標(biāo)）至定標(biāo)的期限，小型工程不超過(guò)１０天，大中型工程不超過(guò)３０天，第三十六條 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于７天內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)抄送各未中標(biāo)單位，抄報(bào)招單位邀請(qǐng)的有關(guān)單位組成。第二十三條 實(shí)行議標(biāo)的工程，其承包價(jià)格由承發(fā)包雙方商議，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)備案。參加議標(biāo)的單位一般不得少于２家（含２家）。第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的施工招標(biāo)投標(biāo)工作，其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針、政策，制定施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法；（二）監(jiān)督、檢查有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)；（三）審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；（五）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。第五十八條 鼓勵(lì)廣州市招標(biāo)代理單位建立行業(yè)協(xié)會(huì)，按照依法制定的章程開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)施行業(yè)自律和公共服務(wù)，承擔(dān)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法委托的公共事務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的監(jiān)管，可委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)咨詢專業(yè)人員考核的依據(jù)。對(duì)不良行為和不規(guī)范行為記錄達(dá)到警示程度的投標(biāo)人限制其投標(biāo)資格。第三十五條 各級(jí)政府設(shè)立的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)可組建清標(biāo)工作組，對(duì)投標(biāo)文件中的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等客觀內(nèi)容進(jìn)行比較、篩選、清理，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果制成表格，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)參考。新建項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)施工同標(biāo)段招標(biāo)模式的應(yīng)取得本項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)文件。第二十八條 建設(shè)工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)分法、合理低價(jià)法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。招標(biāo)人自行發(fā)包專業(yè)承包工程的，宜將一個(gè)資質(zhì)類(lèi)別工程劃分為一個(gè)標(biāo)段。公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程總價(jià)、分部分項(xiàng)工程費(fèi)（含分部分項(xiàng)工程量清單及其綜合單價(jià)）、措施項(xiàng)目費(fèi)（含措施項(xiàng)目清單及其費(fèi)用）、其他項(xiàng)目費(fèi)（含其他項(xiàng)目清單及其綜合單價(jià)或者費(fèi)用）、主要材料價(jià)格、稅金和規(guī)費(fèi)，以及相關(guān)說(shuō)明等。招標(biāo)人提出與標(biāo)準(zhǔn)文本不一致條款的，應(yīng)當(dāng)作特別說(shuō)明并預(yù)先告知招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)。招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人具備完成過(guò)質(zhì)量合格的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)。建立預(yù)選承包商庫(kù)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)資格預(yù)審的方式進(jìn)行。第三條 市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)重大項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督檢查；市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法；市、區(qū)交通、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)其專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。第三十三條 招標(biāo)單位也可根據(jù)投標(biāo)單位所編制的工程造價(jià)，質(zhì)量等級(jí)、施工工期、企業(yè)信譽(yù)、施工組織、優(yōu)惠條件等進(jìn)行量化評(píng)分，得分多者為中標(biāo)單位。第二十五條 編制標(biāo)底應(yīng)符合下列原則：㈠一項(xiàng)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底；㈡根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定和編制標(biāo)底；㈢標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金和風(fēng)險(xiǎn)等因素組成；㈣標(biāo)底價(jià)格應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；㈤標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，包干費(fèi)和措施費(fèi)等，對(duì)工程質(zhì)量和工期有特殊要求的還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用。第十六條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括： ㈠綜合說(shuō)明，包括工程名稱、地址、建