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中央農(nóng)村工作會議精神(留存版)

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【正文】 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域,進行集中修復(fù),控肥、控藥、控添加劑,嚴格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。耕地紅線要嚴防死守,18億畝耕地紅線仍然必須堅守,同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲,中共中央政治局常委劉云山,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。一定要看到,農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。要強化政府對農(nóng)業(yè)的支持保護,創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境,要加大農(nóng)業(yè)投入力度,建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的金融體系,制定大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)的政策措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是以農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè),要懂農(nóng)作物的種類和品質(zhì)、節(jié)氣、農(nóng)業(yè)科技等方面的基本知識。從長遠講,還要加快農(nóng)業(yè)投入立法進程,制定約束力和操作性強的法律法規(guī),確保“三農(nóng)”投入機制走向法制化軌道。二.保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給中央農(nóng)村工作會議在部署2011 年和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時明確提出,要努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給。長期以來城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給失衡的根本原因,在于城鄉(xiāng)分割體制強化了二元結(jié)構(gòu),并由此造成城鄉(xiāng)居民基本權(quán)利和發(fā)展機會的不平等,使城鄉(xiāng)差別制度化。切實提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,需要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革為重點,優(yōu)化基層公共資源配置。換言之,作為傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制的替代,應(yīng)是新型城鄉(xiāng)關(guān)系的建立和發(fā)展。因此,有必要迅速加大農(nóng)村中改善民生的力度,尤其要確保義務(wù)教育和最低生活保障的落實到位。尊重農(nóng)民平等參與政治決策的權(quán)利,不僅僅是落實憲法的要求,也是解決當前我國農(nóng)村所面臨諸多困難的迫切需要。這是始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的必然要求,是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的客觀需要,是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的重要任務(wù),也是牢牢把握“三農(nóng)”工作主動權(quán)的戰(zhàn)略之策。李克強在講話中對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)作出具體部署。會議指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路。黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就,“三農(nóng)”發(fā)展進入又一個“黃金期”。對農(nóng)民工從缺乏公平對待到善待、從限制進城到提供服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變,是實現(xiàn)社會公平正義的重大進展。建設(shè)部門要加強對村莊規(guī)劃和農(nóng)村建房的指導(dǎo),提高農(nóng)村民居設(shè)計和建設(shè)水平。在新的形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,不斷提高做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢,為管理通脹預(yù)期、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,贏得了戰(zhàn)略主動、提供了有力支撐,為保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定大局營造了良好氛圍、做出了突出貢獻。打破部門、區(qū)域、單位和學科界限,建立健全協(xié)同創(chuàng)新機制。在農(nóng)業(yè)補貼方面,明確“三個擴大”,即擴大良種補貼品種,擴大農(nóng)機補貼資金規(guī)模,擴大補貼政策受益范圍。三是順應(yīng)發(fā)展農(nóng)村基層民主的新期待,完善符合國情的農(nóng)村基層治理機制。牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進這個戰(zhàn)略著眼點。加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。溫家寶總理出席了第一次全體會議并發(fā)表重要講話。積極創(chuàng)造條件,妥善解決好農(nóng)村留守兒童、婦女、老人問題。要全面推進農(nóng)村各項建設(shè),建設(shè)好農(nóng)民幸福生活的美好家園。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),9年來,全國新建改建了272萬公里的農(nóng)村公路,改造農(nóng)村危房460多萬戶。第四篇:2012年中央農(nóng)村工作會議精神2012年中央農(nóng)村工作會議精神(一)中央農(nóng)村工作會議于2011年12月27日起在北京舉行。會議強調(diào),辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,必須加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,提高新時代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。四是必須堅持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。第三篇:中央農(nóng)村工作會議精神中央農(nóng)村工作會議精神中央農(nóng)村工作會議12月28日至29日在北京舉行。為此,要重視加大農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”的實施力度,加大農(nóng)村薄弱學校改造力度,選派和組織城市教師到農(nóng)村交流任教,努力縮小城鄉(xiāng)教育資源的分配差距,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,同時要加大對于進城務(wù)工人員子女的教育保障,確保每一個想上學、應(yīng)上學的孩子都能上學。要保證農(nóng)民公平參與收入分配的制度,在減輕農(nóng)民負擔的同時,拓寬農(nóng)民收入渠道,進一步明確農(nóng)民家庭財產(chǎn)的法律地位,創(chuàng)造更多條件讓群眾擁有財產(chǎn)性收入。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,強調(diào)保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),要求堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持衛(wèi)生事業(yè)以農(nóng)村為重點,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供給保障體系。中國社科院的調(diào)查顯示,在2010 年物價水平漲幅較大的條件下,農(nóng)民對生活的滿足度依然比往年顯著提高。做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。而如何保護農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,則是實現(xiàn)目標最根本的出發(fā)點。解決“三農(nóng)”問題的當務(wù)之急是加快破除歧視農(nóng)民、剝奪農(nóng)村的城鄉(xiāng)二元體制,形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)和社會管理一體化新格局。農(nóng)業(yè)多功能性和基礎(chǔ)作用的日益彰顯,要求我們必須加大投入,改變其弱勢地位,強化其基礎(chǔ)地位。處理好政府和市場的關(guān)系,繼續(xù)破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力;處理好政府和農(nóng)民的關(guān)系,切實維護農(nóng)民權(quán)益,堅持因地制宜、試點先行,尊重農(nóng)民和基層首創(chuàng)精神;處理好中央和地方的關(guān)系,中央把方向、管大局、抓重點,地方按照中央“三農(nóng)”決策部署解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實際問題。關(guān)于“誰來種地”,會議指出,解決好這個問題對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠。中央和地方要共同負責,中央承擔首要責任,各級地方政府要樹立大局意識,增加糧食生產(chǎn)投入,自覺承擔維護國家糧食安全責任。會議指出,這次中央農(nóng)村工作會議,是黨的十八屆三中全會之后,中央召開的又一次重要會議。進入新世紀以來,中央出臺的“三農(nóng)”政策行之有效、深得民心,有效調(diào)動了農(nóng)民積極性,有力推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。善于用好兩個市場、兩種資源,適當增加進口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐,把握好進口規(guī)模和節(jié)奏。核心是要解決好人的問題,通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要積極穩(wěn)妥扎實推進城鎮(zhèn)化,到2020年,要解決約1億進城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化,推動新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成,突出特色推進新農(nóng)村建設(shè),努力讓廣大農(nóng)民群眾過上更好的日子。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)問題絕不僅僅是農(nóng)業(yè)本身、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)民自己的小事,而是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事。要切實完善各級行政管理機構(gòu)和職能設(shè)置,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌管理和基本公共服務(wù)均等化。改革開放近30 年來,隨著我國經(jīng)濟和社會生活的逐步發(fā)展,全社會公共需求全面快速增長。同時,鼓勵有條件的地方探索建立多種形式的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。雖然改善農(nóng)村民生的成效喜人,但是,必須看到廣大農(nóng)民在教育機會、就業(yè)機會、收入增長、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生諸方面,依然面臨著巨大的城鄉(xiāng)差距。在農(nóng)村工作中,應(yīng)全面按照這些新目標新要求,切實以農(nóng)村為重點改善民生,努力使包括農(nóng)民群眾在內(nèi)的全體人民學有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居。要依法保障農(nóng)民享有平等的政治權(quán)利??傊瑘远ú灰傻匾婪ūU蠌V大農(nóng)民的平等權(quán)利,是構(gòu)建和諧社會的重要政治基礎(chǔ),也是億萬農(nóng)民充分實現(xiàn)自身發(fā)展的必要條件。會議深入貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策,部署2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,建立市場化多元化生態(tài)補償機制,增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。各級黨委和政府要堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,實現(xiàn)真正意義上的免費義務(wù)教育。農(nóng)村建設(shè)應(yīng)保持農(nóng)村的特點,有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活,保持田園風光和良好生態(tài)環(huán)境。溫家寶指出,這幾年,我們能夠成功應(yīng)對國際金融危機的沖擊,保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,很重要的一點是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好。會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(討論稿)》。回良玉強調(diào),推進農(nóng)村科技創(chuàng)新勢在必行、意義重大,務(wù)必集中力量、抓緊部署。牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動這個關(guān)鍵切入點。四是順應(yīng)農(nóng)村利益格局深刻變動的新趨勢,做好促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的各項工作。在國家投入方面,確?!叭齻€優(yōu)先”,即財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。必須大力強化農(nóng)技推廣服務(wù),解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題,提高農(nóng)業(yè)科技含量。糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入雙雙邁上新臺階,水利建設(shè)和民生改善加快實現(xiàn)新跨越,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新進展。對明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn),各地區(qū)各部門務(wù)必高度重視,真正做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松懈、投入有增加,確保再奪豐收。要長期堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放到農(nóng)村。廢止城市收容遣送條例,消除對農(nóng)村勞動力合理流動、進城務(wù)工經(jīng)商的束縛,大規(guī)模開展 清理拖欠農(nóng)民工工資行動,農(nóng)民工就業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,工資水平、社會保障標準逐步提高,隨遷子女入學問題加快解決,勞動保護和居住條件不斷改善。溫家寶說,我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作,特別是黨的十六大以來,在經(jīng)濟快速增長、國力不斷增強的背景下,我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù),初步形成了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系,基本建立起符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的制度框架。要建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制,實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。堅持物質(zhì)文明和精神文明一齊抓,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強農(nóng)村公共文化建設(shè),開展移風易俗行動,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。習近平在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)黨的十八大以來我國“三農(nóng)”事業(yè)的歷史性成就和變革,深刻闡述實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題,對貫徹落實提出明確要求。這次中央農(nóng)村工作會議提出,要著眼長遠,立足當前,站在改革發(fā)展新的歷史起點,用國際視野
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