【正文】 權(quán)利運行機(jī)制，包括把人們賦予的權(quán)利真正用來為人民謀權(quán)利。第三，政府的公共服務(wù)職能應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督和制約。二是政府公共服務(wù)職能應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政合法原則。政府應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)利，防止濫用權(quán)利，比如政府設(shè)定和實施行政審批就依照法律權(quán)限范圍和調(diào)節(jié)程序。因此，應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、建立健全依法行使權(quán)利的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。政府的主要任務(wù)就是在社會利益不斷分化和不斷重新組合的過程中維護(hù)整個社會的公共利益，并把不同社會集團(tuán)的利益沖突限制在可以有效控制的范圍內(nèi)，從而在社會的進(jìn)步中起著導(dǎo)向作用。這些問題不解決，必然會使我們喪失群眾基礎(chǔ)，失掉力量源泉，使我們的事業(yè)成為無本之木，更談不上實現(xiàn)和諧社會了。無論是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督，還是社會管理，其本質(zhì)都是公共服務(wù)，因而公共服務(wù)職能是政府最根本的職能，政府存在的目的就是為社會提供最優(yōu)的服務(wù)。馬克思把未來理想社會描述為“社會物質(zhì)財富極大豐富、人民精神境界極大提高”，鄧小平也指出“貧窮不是社會主義”，要實現(xiàn)共同富裕。逐步解決地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間的公共服務(wù)失衡問題。應(yīng)積極利用現(xiàn)代科技成果,特別是計算機(jī)和電信技術(shù)的最新成果,來推進(jìn)公共服務(wù)項目的技術(shù)創(chuàng)新,改善公共服務(wù)的供給方式和提供手段,優(yōu)化公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，提高公共服務(wù)的效率。建設(shè)電子政務(wù)也是政務(wù)便捷化的有效途徑。（一）以加強(qiáng)擴(kuò)面征繳確保待遇發(fā)放為目標(biāo)，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系。（三）以切實提高經(jīng)辦能力為核心，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的社保隊伍。針對這個特點，我們要求每位社保工作者必須努力做到“三優(yōu)服務(wù)”：明確各自的崗位職責(zé)，把服務(wù)工作作為社保工作的重中之重。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，我們要求各地從參保單位優(yōu)秀經(jīng)辦人當(dāng)中聘請行風(fēng)監(jiān)督員，每季度召開一次座談會，請他們對社保機(jī)構(gòu)在執(zhí)行社會保險政策以及工作效率、服務(wù)態(tài)度等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督，并及時收集單位職工和離退休人員的反饋意見，不斷掌握新情況、解決新問題，有力地推動了全省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)。隨著覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的建設(shè)步伐加快和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的啟動，社會保險經(jīng)辦管理工作正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也遇到了前所未有的重大挑戰(zhàn)。同時按照勞動保障部要求繼續(xù)推進(jìn)惠州、東莞、河源三個社會保障服務(wù)中心試點的建設(shè)，創(chuàng)建社會保險“三化”建設(shè)示范工程單位。政府創(chuàng)新服務(wù)的主要內(nèi)容建設(shè)服務(wù)型政府的核心要素是政府服務(wù)。可以說，從公共行政進(jìn)入信息時代以后，政府的改革創(chuàng)新和電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新就結(jié)合在一起了。信息社會的決策數(shù)量激增,非常規(guī)化、非程序化決策增多,使分散決策成為必要。政府的公共服務(wù)能力取決于兩個核心要素：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；二是合理的公共服務(wù)制度安排。結(jié)束語電子政務(wù)是一項新生事物，要讓其快速、健康發(fā)展。對不能在網(wǎng)上直接完成的事．如果政府相關(guān)部門能通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑做出快速回應(yīng)。電子政務(wù)的效果和存在的不足電子政務(wù)帶來了公共服務(wù)的局部改進(jìn)，但創(chuàng)新不足和創(chuàng)新無效的問題依然嚴(yán)重?；ヂ?lián)網(wǎng)降低了中間管理層次的中轉(zhuǎn)作用, 公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)對政府高層的決策直接發(fā)表意見, 政府高層可以直接獲得這些反饋。政府創(chuàng)新就是要強(qiáng)化政府的服務(wù)觀念，把原有的管理工作更多地轉(zhuǎn)化成公共服務(wù)，并在公共服務(wù)領(lǐng)域積極開拓。建設(shè)電子信息政府，可以提高政府提供服務(wù)的效率，改善服務(wù)的質(zhì)量。要樹立“數(shù)字社?！崩砟?，在初步建成養(yǎng)老保險省市縣三級聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用信息技術(shù)建立社會保險運行監(jiān)測體系、基金預(yù)警指標(biāo)體系、評價反饋體系、待遇核發(fā)月報體系，形成包括規(guī)劃預(yù)測、統(tǒng)計分析、監(jiān)測預(yù)警等在內(nèi)的多層次科學(xué)決策支持系統(tǒng)。雖然社會保險基金安全意識不斷增強(qiáng)，但不少地區(qū)管理手段仍然比較落后，不能適應(yīng)社會保險基金準(zhǔn)金融管理的要求和為參保人員服務(wù)一生、賬戶記錄管理一生的要求。下一步，我們擬充分利用金融行業(yè)的成熟做法和社會資源，通過銀行終端設(shè)備和業(yè)務(wù)前臺打印和查詢，為參保人提供更好的服務(wù)，進(jìn)一步樹立社會保險與時俱進(jìn)和高效快捷的便民服務(wù)良好形象。要求每位社保工作者必須樹立創(chuàng)新意識，用辨證和發(fā)展的觀點全面看待自己所從事的工作，正確判斷發(fā)展趨勢，提出解決問題的辦法。各地不斷完善政事分開、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的社會保險經(jīng)辦管理體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要把無所不為的萬能政府轉(zhuǎn)變成有所作為的有限政府，必須把工作重心轉(zhuǎn)移到規(guī)劃制定、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、區(qū)域協(xié)調(diào)、社會管理和公共服務(wù)等方面上來。在進(jìn)行重大公共決策和重大事項時，提高公民的知情權(quán)和參與權(quán)，建立和完善在社會各階層廣泛參與基礎(chǔ)上的政策聽證制度。（4）建立公共服務(wù)的應(yīng)急機(jī)制和保障機(jī)制。通過加大公共服務(wù)的投入,不斷擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋范圍。第三，要堅持以人為本的觀念。（3）貧富失衡，廣大低收入者及生活無法得到保障的弱勢群體得到的公共服務(wù)嚴(yán)重不足,遠(yuǎn)不能滿足他們對公共服務(wù)的基本需求,與高收入者與強(qiáng)勢群體享受的公共服務(wù)存在著相當(dāng)大的反差。由此可見，政府公共服務(wù)水平的高低已經(jīng)成為制約我國構(gòu)建和諧社會的重要因素。政府公共服務(wù)職能，只有依法履行才能最大限度為社會發(fā)展人民幸福而服務(wù)，政府公共服務(wù)職能具有依法規(guī)范，才能保證政府機(jī)關(guān)工作人員手中的權(quán)利不會被濫用，以及避免最大限度的減少廣大人民群眾的切身利益。確?；竟卜?wù)的供給性，公共服務(wù)公共產(chǎn)品的提供，要實現(xiàn)從政府主辦向政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。因此，要讓群眾遵守法律，政府必須首先遵守法律，嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使權(quán)利。三是政府公共服務(wù)職能，應(yīng)當(dāng)堅持權(quán)責(zé)一致的原則，有權(quán)必須盡責(zé)。二是要完善重大事項的決定程序，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督作用，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制等各項具體制度，涉及重大決策、重要干部任免，重大項目安排、大額度資金的使用，國有資產(chǎn)重組并購等等。因而維護(hù)社會秩序，實現(xiàn)社會和諧是其價值追求。公共服務(wù)效率低。隨著公共需求的快速增長，人們?nèi)找嫫惹械匾笳疄樗麄兲峁┗径斜Ｕ系墓伯a(chǎn)品和公共服務(wù)。因而，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國在現(xiàn)階段一項重要任務(wù)，服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)，使其能夠持續(xù)快速健康發(fā)展是我國政府公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，關(guān)鍵要落實到制度建設(shè)上來。當(dāng)前,積極推進(jìn)電子化政府建設(shè),是改善政府公共服務(wù)的有效途徑,拓展現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的發(fā)展空間,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府公共服務(wù)的效率和能力。加強(qiáng)公共服務(wù)市場化和社會化，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。近年來，我省各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識、便民意識，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，克服了社會保險業(yè)務(wù)量劇增、復(fù)雜程度較高、管理難度加大等困難，以貫徹粵府〔2006〕96號文為契機(jī)，以開展利民便民服務(wù)為主題，以確保基金安全高效為宗旨，通過創(chuàng)新管理模式，不斷改進(jìn)工作方法，切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)了各項業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了令人矚目的成績。社會保障事業(yè)正進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，過去以急風(fēng)暴雨式解決社會保障緊急問題的應(yīng)急性工作方式，已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦由钊爰?xì)致的制度完善、機(jī)制建設(shè)和能力提升。倡導(dǎo)以誠信為本，為群眾提供“真情服務(wù)”；以創(chuàng)新為本，為群眾提供“快捷服務(wù)”；以勤政為本，為群眾提供“高效服務(wù)”如去年以來，省社保局利用月結(jié)和節(jié)假日休息時間，組織業(yè)務(wù)骨干主動上門服務(wù)，共為928個單位12480人核定了視同繳費年限和臨界工資，企業(yè)和職工拍手稱好。省社保局從2003年開始建立這項制度，已堅持多年。下一步，我們將以繼續(xù)實施“十一五規(guī)劃”和落實社會保險的各項改革措施為重點，積極、穩(wěn)妥、全面地推進(jìn)社會保險工作。繼續(xù)加強(qiáng)對干部職工的基金安全、服務(wù)意識和廉政意識教育，加強(qiáng)對地市級以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，組織精算等專業(yè)人員培訓(xùn)，努力打造一支“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型”的社會保險工作隊伍。它是一個有機(jī)體系，包括政府提供或生產(chǎn)服務(wù)的物理環(huán)境、服務(wù)的中心內(nèi)容、給“消費者”帶來的利益、“消費者”對于服務(wù)的反饋和評價等要素?，F(xiàn)代行政要求規(guī)范、科學(xué)、效率、成本降低和公正透明的政務(wù)流程，這些目標(biāo)要通過創(chuàng)新和電子化得以實現(xiàn)，服務(wù)型政府的建設(shè)和電子政務(wù)也需要緊密結(jié)合和相互促進(jìn)。同時,對問題的快速反應(yīng)和快速處理,也依靠即時決策、就近決策,這就要求決策權(quán)必須分散在各個問題發(fā)生地。相對于改革開放前我國的財政能力長了十倍，但是給公眾提供的公共服務(wù)數(shù)量并沒有增加。只有持續(xù)的推崇創(chuàng)新，才能達(dá)到理想的目標(biāo)。如果政府能通過電子化手段把傳統(tǒng)的政府服務(wù)直接在網(wǎng)上在線完成．對廣大公眾當(dāng)然是求之不得的好事。在日新月異的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下,電子政務(wù)不僅能夠以方便、快捷、多樣化、個性化等方式滿足民眾已有的服務(wù)需求,還能夠通過對制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的整合不斷創(chuàng)造出新的服務(wù)需求,所以構(gòu)建電子政務(wù)意味著政府職能轉(zhuǎn)變的深化和政府服務(wù)能力的增強(qiáng),進(jìn)而使政府能夠以前所未有的公信力、回應(yīng)力和創(chuàng)造力更多、更好地滿足民眾對其公共服務(wù)品質(zhì)不斷增長