【正文】 級財務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報帳員及時到核算中心報賬。二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。村級電話費、電費其他費用制度為規(guī)范村級財務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據(jù)是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。（2）草案編制完畢后，召集村三委會，對草案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。嚴(yán)格控制出借資金。各項支出憑證，必須寫明用途，并有經(jīng)手人簽名、證明人證明、財務(wù)監(jiān)督小組審核蓋章、審批人審批，做到原始憑證規(guī)范、用途明了、手續(xù)齊全。建立健全財產(chǎn)物資登記保管制度，每年至少盤點一次，對盤盈或盤虧的應(yīng)查明原因，分清責(zé)任進(jìn)行處理，做到帳實相符。定期清點備用金和銀行對帳，做到賬款相符。第十七條 合作社接受捐贈、扶助的資產(chǎn)列入資本公積金，并分?jǐn)偟匠蓡T賬戶上。第四章 財務(wù)收支第二十六條 合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法取得營業(yè)收入時，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存、不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫”。第三十三條 合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項必須通過社員會議的形式，征得社員同意并記錄在案。六、認(rèn)真學(xué)習(xí)科技，不斷改良和引進(jìn)新的品種。第二章 資 產(chǎn) 管 理 第六條 合作社的資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。存貨入庫時，保管員清點驗收入庫，填寫入庫單；出庫時，由保管員填寫出庫單，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)批準(zhǔn)后的出庫單出庫。第二十三條 出納員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時登記，日結(jié)日清，保證現(xiàn)金的安全與完整，收入現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日存入開戶銀行，不得“白條”抵庫現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金。合作社理事長根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。合作社應(yīng)本著勤儉節(jié)約和量入為出的原則，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營性開支，不得高于利潤的5%。第二十二條 會計員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實行總分類和明細(xì)核算。預(yù)計使用年限。第二條 合作社財務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實、完整提供會計信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營效益，增加社員收入。二、積極參加本社組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各項活動，積極向本社反映情況，提供信息。合作社理事長根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。第二十三條 出納員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時登記，日結(jié)日清，保證現(xiàn)金的安全與完整，收入現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日存入開戶銀行，不得“白條”抵庫現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金。存貨入庫時，保管員清點驗收入庫，填寫入庫單；出庫時，由保管員填寫出庫單，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)批準(zhǔn)后的出庫單出庫。第二章 資 產(chǎn) 管 理第六條 合作社的資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。向單位或個人收取款項，使用區(qū)指定的統(tǒng)一收款收據(jù)，嚴(yán)禁使用外購、自制的收款收據(jù)。三、財務(wù)審批及收支結(jié)報制度建立健全財務(wù)開支審批制度，規(guī)范財務(wù)審批手續(xù)，實行董事長（社長）和董事會限額分檔審批制度。二、貨幣資金管理制度嚴(yán)格實行帳款分離管理。包括：收益，年初未分配收益。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請，報管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報銷?？h、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。三、嚴(yán)格財務(wù)審批制度。其工資報酬由村自負(fù)，發(fā)放形式和數(shù)額須經(jīng)村民代表會議通過，各村不得設(shè)立小金庫，不經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，村干部不準(zhǔn)以任何理由巧立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎金及實物。村級班子成員的離任審計。九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。村級取消會計出納后，每村設(shè)報帳員一名，負(fù)責(zé)本村報帳業(yè)務(wù)，報賬員由村推薦，經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監(jiān)督。村級自制原始憑證要符合政策要求。確因群眾急需，要舉債興辦公益事業(yè)，也必須根據(jù)當(dāng)年財務(wù)收支盈余狀況，在落實償債責(zé)任人和償債資金來源的前提下，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會成員審核、村民代表大會通過，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查和鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，方可實施。由村報賬員負(fù)責(zé)開票，其他村干部不得借用，票據(jù)必須保管齊全，存根完整。各村不預(yù)提備用金。二、財務(wù)收支管理制度（一）資金收入管理制度資金收入是指凡是向農(nóng)戶或單位收取的所有款項，包括：機(jī)動地發(fā)包收入、村集體開荒地管理費收入、地邊地角地發(fā)包收入、“一事一議”專項集資款、固定資產(chǎn)租賃、出售收入、違反村規(guī)民約規(guī)定收回的處罰款收入、違約收入、上級補(bǔ)助收入等。（五）村隊辦公用品、報刊雜志均由農(nóng)經(jīng)站根據(jù)規(guī)定統(tǒng)一配發(fā)，嚴(yán)禁私自購買物品。七、債權(quán)債務(wù)管理制度（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極采取多種辦法，嚴(yán)控舉借新債，逐步化解老債務(wù)。以勞折資的每個工不超過25元。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個不變、三個不準(zhǔn)”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會計核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代繳各種費用）。財務(wù)收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報賬后于次月5日進(jìn)行公開，公開內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。各項費用的開支是否真實合規(guī)，事由充分。五、電費有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報銷辦公室電費，設(shè)備不在辦公室的，報效設(shè)備所在戶電費30度/月。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會計核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財務(wù)收支實行統(tǒng)一核算和管理。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報。各項優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。六、參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村“兩委”成員、計生專職主任）, 其工資報酬一律由鎮(zhèn)統(tǒng)籌；結(jié)合年終考核，由鎮(zhèn)財政所按年初規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放。（2）內(nèi)各項支出。財務(wù)預(yù)算、決算的監(jiān)督（1）財務(wù)收支預(yù)決算列入財務(wù)公開內(nèi)容。銀行存款實行支票戶管理，在春曉農(nóng)村信用社開立一個基本存款賬戶。對各類應(yīng)收拖欠款項，采取措施進(jìn)行催收，限期歸還；對各類債務(wù)要及時收回，逐步化解。第三條 合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動情況及時、準(zhǔn)確、如實登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，每年年底進(jìn)行一次清查盤點，做到帳物相符。正確運用會計科目，真實編制會計憑證，登記會計賬簿，按期編制會計報表。凡金額在500元以下(不含500元)的，由合作社理事長審批；金額在500元以上2000元以下（不含2000元的，由合作社理事會集體研究決定后，由理事長審批；金額在2000元以上的，由社員會議表決通過后，由理事長審批。八、監(jiān)事會負(fù)責(zé)本社財務(wù)的內(nèi)部審計，審計結(jié)果向成員大會報告，并自覺接受有關(guān)管理部門的審計監(jiān)督，也可心委托審計部門對本社的財務(wù)進(jìn)行審計。農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有權(quán)利和義務(wù)一、成員享有下列權(quán)利：參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實行民主管理；利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；按照本章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余；查閱本社的章程規(guī)定、成員名冊，成員大會或者成員代表大會記錄，理事會會議決議，監(jiān)理會會議決議，財務(wù)會計報告和會計帳簿；章和規(guī)定的其它權(quán)利。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的，也列為固定資產(chǎn)。會計核算以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營性開支。第五章 民主理財?shù)谌l 合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在未辦清交接手續(xù)以前，財會人員不得離職。盤虧、毀損和報廢的存貨必須于年底對社員大會上進(jìn)行公布。第九條 合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況。三、退社程序本人提出退社申請，填寫退社申請表；成員出具責(zé)任承擔(dān)字據(jù)；理事會討論同意，并辦理相關(guān)手續(xù)；注銷社員證。損贈者另有約定的，從其約定；四、本社每年從當(dāng)年盈余中提取2030%的公積金（具體比例由成員大會決定）。原始憑證若須帶附件的，必須具備。第二十條 合作社會計核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。成員賬戶應(yīng)主要包括三項內(nèi)容：一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。報廢、核銷、拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股，經(jīng)股東代表大會討論通過后實施。村干部工資、獎金、各種補(bǔ)貼應(yīng)根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁超定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；招待費支出應(yīng)從緊從嚴(yán)，全面推行公務(wù)零接待，切實規(guī)范商務(wù)接待；嚴(yán)禁超規(guī)訂閱報刊雜志；嚴(yán)格控制各類外出參觀考察活動，確需外出的，必須事先經(jīng)董事會或股東代表大會同意，報鎮(zhèn)批準(zhǔn)。實行按月報賬制度，與代理會計進(jìn)行賬面余額核對，做到日清月結(jié)，賬款相符。財務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行（1）執(zhí)行日期為每年的1月1日至12月31日。找相關(guān)人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公款宴請的行為。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實行回避制度，增強(qiáng)審計結(jié)果的客觀真實性，防范和化解審計風(fēng)險。五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請書并加蓋經(jīng)管站公章。二、對無正當(dāng)事由的招待費或車費，一律由村干部自己出資，