【正文】 資金的使用效率，增強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的意識，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。這些問題不僅影響今年下半年的出口增長，而且將成為今后我國出口增長的一大“瓶頸”。通過稅收調(diào)整高收入階層的收入，加快增加下崗職工等低收入群體的收入。本輪通脹壓力主要來自于成本壓力，包括國際能源資源和大宗原材料價(jià)格上漲的因素，還有一個重要的因素，就是中國經(jīng)濟(jì)處于劉易斯拐點(diǎn)后農(nóng)業(yè)商業(yè)化階段，或者說工業(yè)化中后期的中等收入陷阱階段，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，以及由此推動的勞動成本上漲，將是一個持續(xù)影響中國消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的因素。這一內(nèi)在穩(wěn)態(tài)平衡增長的趨勢正反映了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)趨于軟著陸的總態(tài)勢。根據(jù)總供給的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與總需求的結(jié)構(gòu)調(diào)整，２０１１年中國經(jīng)濟(jì)增長總體趨勢是趨穩(wěn)向好的。另一方面，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的促進(jìn)機(jī)制，全方位加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，如創(chuàng)新金融與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的模式，促進(jìn)制造業(yè)升級，提高國家的自主創(chuàng)新能力，并通過減稅和提供更大更多的金融支持促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)等，并鼓勵創(chuàng)業(yè)、發(fā)展小企業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)。三是消費(fèi)相對不足的形勢將會繼續(xù)。二、具體方面的經(jīng)濟(jì)預(yù)測未來5～10年，投資對于中國經(jīng)濟(jì)的增長依然是非常重要的，尤其是中西部和廣大的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然非常薄弱?！俺隹谵D(zhuǎn)型勢在必行”，中國出口的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢在喪失，原材料和人工成本上漲、人民幣升值，外貿(mào)要創(chuàng)出技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)的新優(yōu)勢。在穩(wěn)定宏觀政策的前提下，向改革要動力，向開放要活力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展的潛力，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調(diào)控方式手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。次貸危機(jī)以后，中國對非美世界的貿(mào)易余額已經(jīng)呈現(xiàn)逆差，而中國對美貿(mào)易盈余與人民幣升值走勢幾乎一致。但中國政府并未如以往一般很快出臺經(jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃，年中的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，要努力實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一。更主要是我國在國際競爭中面臨“前堵后追”的局面，對我國出口增長形成巨大的制約。要為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會和諧上。14月份投資62716億元，消費(fèi)56571億元。新增貸款，自2010年3月恢復(fù)相對穩(wěn)定，到2011年1月的趨于上升，說明企業(yè)信心在恢復(fù)，這反映了企業(yè)在政策刺激退出或資產(chǎn)配置上的流動性的調(diào)整，說明企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)在發(fā)生調(diào)整，經(jīng)濟(jì)面在回歸穩(wěn)定。關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢政策一、當(dāng)前我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢（1）、“雙高”經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的一個顯著特征。因此，有效需求不足仍是制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。外貿(mào)出口增幅下降的主要原因有 4點(diǎn)：一是受世界經(jīng)濟(jì)減速的影響。四是更加注重深化財(cái)稅改革，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：一是財(cái)政支農(nóng)的力度加大；二是科技投入資金規(guī)模加大，鼓勵自主創(chuàng)新；三是對就業(yè)和社會保障的支持力度加大。要對持續(xù)兩年多的偏松的貨幣政策進(jìn)行合理調(diào)整，使其盡快回歸到“穩(wěn)健”狀態(tài)，同時，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整上，放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上。一、我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷我國經(jīng)濟(jì)的總體形勢是投資拉動、消費(fèi)跟進(jìn)、外需萎縮。2007年我國財(cái)政政策的目標(biāo)是繼續(xù)確保國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，基本定位仍然是穩(wěn)健的財(cái)政政策。把深化改革與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，不斷深化財(cái)政體制、稅收制度、預(yù)算制度和財(cái)政管理制度改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制，建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加大一般性轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。二是出口企業(yè)的積極性減弱。加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的政策措施在繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策中調(diào)整投資結(jié)構(gòu)國家在投資中應(yīng)堅(jiān)持總量控制，堅(jiān)決遏制重復(fù)建設(shè)，擴(kuò)大國債刺激需求的作用，增加國債貸款貼息的使用范圍；加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和財(cái)政資金（國債）的投入使用方向，使投資重點(diǎn)向 8個方面轉(zhuǎn)移：即從基礎(chǔ)設(shè)施向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移；從擴(kuò)大投資向擴(kuò)大消費(fèi)轉(zhuǎn)移；從投資城市向投資農(nóng)村轉(zhuǎn)移；從提高國家公務(wù)員的收入向提高農(nóng)民收入轉(zhuǎn)移；從減輕工業(yè)負(fù)擔(dān)向減輕農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移；從支持國有大企業(yè)向扶持中小企業(yè)轉(zhuǎn)移；從政府直接投入向培育市場機(jī)制轉(zhuǎn)移；從短期投資效應(yīng)向長期投資效應(yīng)轉(zhuǎn)移。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化驅(qū)動、城市化抑制的發(fā)展模式，以及以金磚四國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，這些因素決定了中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個以“高增長、高通脹”為特征的“雙高”經(jīng)濟(jì)增長周期。工業(yè)增加值，%，%，進(jìn)入2011年以來，%、%、%、5月份%，與M2增速相對照，說明企業(yè)的贏利能力正恢復(fù)到與市場資源配置相對均衡的水平。根據(jù)14月份投資、消費(fèi)和凈出口的數(shù)據(jù)分析，以１—２月份為基數(shù)，三四月份的投資、%%、%%、%%從這一短期增長趨勢看，投資增速在下降趨穩(wěn)，消費(fèi)和出口在上升并趨穩(wěn)。根據(jù)這一內(nèi)在要求，針對前面提到的今年我國經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題，今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)是抑泡沫、控投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)民生。二是我國經(jīng)濟(jì)調(diào)整是在房地產(chǎn)仍然十分繁榮的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，金融危機(jī)以來，所有的方面都在調(diào)整(出口、投資、消費(fèi)、工業(yè)等)，只有房地產(chǎn)未調(diào)整，我的看法是房地產(chǎn)不調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)就看不到底，只有調(diào)整后出現(xiàn)的底部才是真正的底部，因此，我認(rèn)為，未來經(jīng)濟(jì)調(diào)整的主要壓力將是房地產(chǎn)景氣反轉(zhuǎn)。此后又提出了中國將實(shí)施守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限，守住防通脹的上限的宏觀調(diào)控區(qū)間管理模式。只有當(dāng)對美貿(mào)易順差急劇縮小時，才可以作出人民幣兌美元達(dá)到均衡匯率的判斷。政策要既著眼于解決當(dāng)前問題，更著眼于為長期平穩(wěn)可持續(xù)的發(fā)展打造基礎(chǔ)，全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，抓住機(jī)遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解產(chǎn)能過剩，著力防控地方債風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度?，F(xiàn)在貿(mào)易環(huán)境在變，貿(mào)易摩擦不斷，像歐盟就對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，涉及金額高達(dá)200億美