【正文】 計(jì)劃生育相關(guān)事宜的辦理程序、知曉自己應(yīng)享的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。三是惠民措施方面。（六）嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)人口計(jì)生法規(guī)的嚴(yán)肅性。抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。發(fā)動(dòng)會(huì)員主動(dòng)參與誠信計(jì)生；四是開好村民小組（協(xié)會(huì)小組）會(huì)。（四）落實(shí)政務(wù)公開，全面推行“陽光計(jì)生”。二、誠信計(jì)生的內(nèi)涵根據(jù)上級文件精神，結(jié)合實(shí)際，誠信計(jì)生內(nèi)涵重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一是依法行政方面。（四）、檢查驗(yàn)收階段（2012年10月1日—2012年11月1日）各村組誠信計(jì)生小組要按照本實(shí)施方案精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定出有效的工作方案，并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善和創(chuàng)新工作方法。以政府部門公開承諾履行權(quán)利義務(wù)和育齡群眾自覺自愿遵守承諾雙向承諾的方式，使人口計(jì)生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)群眾利益和國家政策的有機(jī)統(tǒng)一，真正體現(xiàn)計(jì)劃生育工作以人為本，以群眾為主體，相信群眾、依靠群眾和群眾是計(jì)劃生育主人的理念。開展生育文明誠信示范創(chuàng)建活動(dòng)，樹立生育文明誠信示范村、生育文明誠信示范小組，培養(yǎng)生育文明誠信示范戶，以身邊事教育身邊人，形成生育文明誠信示范帶動(dòng)效應(yīng)。⑴各村向已婚育齡群眾承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利。廣大農(nóng)村計(jì)生戶充分享受到實(shí)行計(jì)劃生育得到的實(shí)惠和好處，自覺履行計(jì)劃生育政策的積極性更高漲。利用健全的基層計(jì)生協(xié)會(huì)群眾工作組織網(wǎng)絡(luò)，包片干部、黨小組長、村（居）民小組長（樓棟長）“五老”、計(jì)生積極分子等理事和會(huì)員，借鑒村兩委及計(jì)生專干分片包干抓人口計(jì)生工作的模式，對村屯簽訂“誠信計(jì)生”承諾的群眾，推行層級動(dòng)態(tài)管理，了解其孕情服務(wù)、長效節(jié)育措施落實(shí)、婦檢康檢、是否外出等情況，并建立健全檔案，對本村（社區(qū)）育齡婦女情況真正做到知根知底，底數(shù)清，實(shí)現(xiàn)了群眾自治工作重心的真正下移。三、具體措施雙向承諾：鎮(zhèn)計(jì)生辦和村民委員會(huì)參加誠信計(jì)生的家庭承諾依法況現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利；誠信計(jì)生戶向鎮(zhèn)村承諾自覺按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠信合同規(guī)定。依法自治：在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺履行《誠信合同》中規(guī)定的義務(wù)。一些縣區(qū)以利益導(dǎo)向引導(dǎo)、不斷提高為群眾提供計(jì)劃生育服務(wù)的能力和水平為契機(jī)，推動(dòng)誠信計(jì)生在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開展。各縣區(qū)還結(jié)合實(shí)際，編寫出瑯瑯上口的“計(jì)生三字經(jīng)”，張貼在村屯顯著位置，或以圖文并茂的形式出現(xiàn)在村頭屯尾，收到了良好的社會(huì)效果。（三）做好建章立制工作開展誠信計(jì)生工作要結(jié)合本村實(shí)際，將誠信計(jì)生工作與“陽光計(jì)生”、創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治村活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，采取有力措施，精心組織，確保誠信計(jì)生工作取得實(shí)效。（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。三、工作任務(wù)及實(shí)施步驟(一)、制定實(shí)施方案、廣泛宣傳動(dòng)員階段（2012年4月1日—2012年5月1日）鄉(xiāng)政府通過標(biāo)語、宣傳畫冊、宣傳資料等多種渠道和方式宣傳誠信計(jì)生的內(nèi)容及意義；村組干部要通過交談、開會(huì)等各種有效方式向轄區(qū)內(nèi)的群眾宣傳誠信計(jì)生的內(nèi)容及意義。（二）、誠信計(jì)生村組組織的建立各村誠信計(jì)生工作的具體事宜由本村計(jì)生服務(wù)員負(fù)責(zé)?；菝翊胧┦钦\信計(jì)生的有效保證，首先政府、計(jì)生部門已經(jīng)推出免費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠的項(xiàng)目要全面落實(shí)，進(jìn)一步研究計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制，特別要注重研究鼓勵(lì)主動(dòng)采取長效節(jié)育措施的激勵(lì)機(jī)制。各村要加強(qiáng)人口計(jì)生法律法規(guī)的宣傳，不斷增強(qiáng)群眾的國策意識；要嚴(yán)格依照規(guī)定和承諾向計(jì)生家庭兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠等政策，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，同時(shí)對違反人口計(jì)生法律法規(guī)和不履行誠信計(jì)生承諾的家庭，要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)定和誠信計(jì)生承諾協(xié)議給予懲處，堅(jiān)決維護(hù)人口計(jì)生法規(guī)和誠信計(jì)生協(xié)議的嚴(yán)肅性；要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，全面規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰程序，杜絕在行政執(zhí)法中出現(xiàn)侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象；要暢通人口計(jì)生信訪渠道，及時(shí)調(diào)查處理群眾上訪事件，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。各村要成立誠信計(jì)生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠信計(jì)生協(xié)議書》內(nèi)容認(rèn)真履約，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。講清楚開展誠信計(jì)生活動(dòng)的目的意義，宣傳計(jì)劃生育的政策法規(guī)，討論制定《村規(guī)民約》、《誠信計(jì)生協(xié)議書》；三是開好計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)議。鎮(zhèn)政府依照人口計(jì)生法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公開承諾政府應(yīng)履行和兌現(xiàn)的有關(guān)計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠等政策；村民委員會(huì)根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)作出的承諾，結(jié)合本村的具體情況，在育齡群眾充分自愿并信任的前提下，與已婚育齡群眾簽訂《誠信計(jì)生雙向承諾協(xié)議書》，明確村“兩委”計(jì)生工作職責(zé)、群眾實(shí)行計(jì)生的權(quán)利、義務(wù)及待遇，在此基礎(chǔ)上，由已婚育齡群眾自愿組成若干個(gè)10—15人的誠信計(jì)生小組，并民主推選產(chǎn)生誠信計(jì)生小組長，誠信計(jì)生小組成員主動(dòng)與村兩委簽訂《誠信計(jì)生雙向承諾協(xié)議書》，并自覺履行協(xié)議書中規(guī)定的義務(wù)；對自覺守約的計(jì)劃生育家庭，區(qū)、鎮(zhèn)和村兩委應(yīng)嚴(yán)格兌現(xiàn)所承諾的各類計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)先優(yōu)惠等利益導(dǎo)向政策，使政府誠信與群眾誠信現(xiàn)時(shí)推進(jìn)，從而形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的計(jì)劃生育群眾自治格局。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、和諧計(jì)生為目標(biāo)，以完善人口計(jì)生工作機(jī)制，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益為中心，以建立廣大群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長效機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)依法管理與行政管理相協(xié)調(diào)，行政管理與群眾自治相銜接的良性互動(dòng)，促進(jìn)人口計(jì)生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，營造群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自己監(jiān)督的計(jì)劃生育工作格局。各村組誠信計(jì)生組織在實(shí)施誠信計(jì)生工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及好的經(jīng)驗(yàn)