【正文】 我大隊將加強與工商、城管、公安等相關(guān)部門的配合，加強市場巡查和監(jiān)管，有效打擊銷售盜版及非法出版物游商地攤的非法經(jīng)營行為，為營造良好的農(nóng)村先進(jìn)文化環(huán)境而不懈努力。為迎接黨的十七大召開，根據(jù)全國掃黃打非辦的部署，我區(qū)開展了秋季出版物市場專項整治工作。個別業(yè)主守法經(jīng)營意識淡薄，強調(diào)客觀理由，對執(zhí)法檢查還存在抵觸情緒，針對這種情況，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，將執(zhí)法檢查工作和法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，積極推行“嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法”。培訓(xùn)班還組織聽取了市委黨校王柳講師主講的《突發(fā)公共事件應(yīng)對注意事項》的講座；市文廣新局副局長、市總隊王茂康總隊長到會作了動員和培訓(xùn)班小結(jié)；汪建平副總隊長和總隊執(zhí)法監(jiān)督處金忠鑫處長評析了文化市場行政處罰案卷，部署了規(guī)范執(zhí)法評估檢查工作，并對省文化市場信息管理OA系統(tǒng)操作進(jìn)行了培訓(xùn)演示。▲根據(jù)省廳布置，我大隊部署開展網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺2007維護費核對、催繳、統(tǒng)計上報工作。第七條 文化行政部門對工作成績顯著的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎勵。第十九條 執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。證據(jù)包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況作出書面報告，連同筆錄一并報執(zhí)法機構(gòu)。第四十七條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。三要定期檢查，隨機走訪，沉下身子，深入企業(yè)、深入一線，跑遍所有經(jīng)營戶，做到對基本情況了如指掌，爛熟于胸。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省政府“兩轉(zhuǎn)兩提”的工作要求，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，廣泛動員社會各界積極參與，充分發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)群眾的監(jiān)督作用，推動全省文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）切實改進(jìn)作風(fēng)，提高工作能力、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，推動我省文化大發(fā)展大繁榮，為構(gòu)建和諧社會、推動中原經(jīng)濟建設(shè)、實現(xiàn)中部崛起河南振興創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。（二）評議程序動員部署（6月15日7月31日）。對群眾投訴的問題，能解決糾正的，要及時解決糾正，一時解決不了的，要提出解決的具體方案和措施。各級文化部門要深入實際調(diào)查研究，及時了解掌握各個階段的工作進(jìn)展情況，加強對評議工作的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。公開評議的資料要作為檢查考核的重要內(nèi)容認(rèn)真保存。四、評議方法和程序（一）評議方法民主評議文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查大隊）統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)。三要自覺經(jīng)常性對照檢查，做到警鐘長鳴，不斷增強自律意識和拒腐防變能力。一要做到執(zhí)法要有據(jù)，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)文化執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)。第四十四條 執(zhí)法人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并收回其行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）濫用職權(quán)，侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；（二）利用職權(quán)或工作之便索取或收受他人財物，或支持、縱容、包庇文化市場違法經(jīng)營活動的；（三）對群眾舉報不受理、辦理，拖延推諉的；（四）泄露舉報內(nèi)容和執(zhí)法行動安排的；（五）偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的；（六）玩忽職守釀成嚴(yán)重后果的；（七）以任何形式參與文化經(jīng)營活動的；（八）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。作出行政處罰決定前，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《文化市場行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實、理由和依據(jù)。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見并制作筆錄，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。第十六條 執(zhí)法機構(gòu)錄用執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定公開招考，擇優(yōu)錄取。第四條 文化市場行政執(zhí)法遵循公平、公正、公開的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。果然，車開到長命村，大篷車隊在一個寬闊的地方慢慢的倒好車，又準(zhǔn)備搭臺表演了。經(jīng)清點，共查繳非法出版物123冊，盜版音像制品342張（盒）。” 日前，執(zhí)法二組對責(zé)令整改的印刷企業(yè)進(jìn)行回頭檢查時，良渚鎮(zhèn)一家整改印刷企業(yè)負(fù)責(zé)人手指嶄新的《印刷經(jīng)營許可證》向執(zhí)法人員介紹說。通過查問題、講法規(guī)、落實整改等措施，執(zhí)法檢查工作得到了印刷業(yè)主的支持。（王紹祥）鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 監(jiān) 管崇賢加強文化市場管理 繳獲非法音像制品400本為進(jìn)一步加強文化市場流通領(lǐng)域的管理，凈化市場，規(guī)范經(jīng)營，11月上旬，崇賢鎮(zhèn)文化市場管理小組組織鎮(zhèn)文體服務(wù)中心、鎮(zhèn)派出所和鎮(zhèn)城管中隊，對集鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)前村街道、沾橋街道的小商品市場、地攤進(jìn)行專項整治，嚴(yán)肅查處非法銷售盜版與淫穢音像制品?！掖箨犕瓿闪吮揪中姓?zhí)法職能及法律依據(jù)匯編校對、印發(fā)工作。第二章 執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員第八條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全各項規(guī)章制度，完善執(zhí)法機制。第二十條 執(zhí)法人員每年參加文化市場的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)不得少于40小時。證據(jù)必須查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的根據(jù)。報告的主要內(nèi)容為：案由，聽證時間、地點，聽證參加人姓名或名稱，申辯和質(zhì)證的事項，證據(jù)鑒別和事實認(rèn)定情況。第四十八條 本辦法自2006年7月1日起施行。三、會善于總結(jié)引用毛澤東同志說的一句話：“我這個人就是靠總結(jié)經(jīng)驗吃飯的”。二、評議對象全省各縣（市、區(qū)）文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）。各項文化部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識評議工作的重要性和必要性，依據(jù)文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查大隊）的考核標(biāo)準(zhǔn)（見附件），在全系統(tǒng)內(nèi)召開會議，層層發(fā)動，形成聲勢，積極發(fā)展“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動，完善便民服務(wù)設(shè)施，提高管理及服務(wù)質(zhì)量，推動文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高管理能力和服務(wù)質(zhì)量。要著重解決好思想作風(fēng)、執(zhí)法和服務(wù)、內(nèi)容管理等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保評議工作取得實實在在的效果。（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)長效機制。對因工作不力造成群眾滿意率低、問題較多的文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊），建設(shè)主管部門對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，取消當(dāng)年評優(yōu)資格。有條件的地方可通過電視等媒體對評議過程進(jìn)行直播。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔從政（業(yè)）各項行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，無徇私舞弊、吃拿卡要等問題。做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。二、會做檢查工作要成為一名合格的文化市場綜合執(zhí)法者，如何組織檢查，在查找問題中能一針見血。第四十三條 行政處罰因第四十二條列舉情形造成以下后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)人和主