【正文】 4 一、 農(nóng)村公路建設(shè)管理過程中存在的問題 （一）財務(wù)狀況及收支問題 自從改革開放以來，我國的經(jīng)濟建設(shè)逐漸從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟發(fā)生轉(zhuǎn)變，公路建設(shè)也從以前的國家財政全權(quán)包干向多元化資金籌集方向轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)的籌資渠道非常多元化，有國家撥款、社會集資、 企業(yè) 注資等等。盛產(chǎn)玉米、葵花、大豆、馬鈴薯、辣椒、大蒜、黃煙、西瓜等農(nóng)副產(chǎn)品，是全國商品糧基地縣、吉林省玉米出口基地縣和全國油料生產(chǎn)重點縣。 長嶺縣三青山鎮(zhèn) 東依家坨子至白家屯 水泥路建設(shè)項目建議書 9 3 盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土、沼澤等地質(zhì)不良地段和沙漠、多年凍土等特殊地區(qū)。 四、建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè) 路基宜采用水穩(wěn)性好的材料填筑，一般路段路肩邊緣應(yīng)高出路基兩側(cè)地面積水 以上，確保路基最小填土高度。 長嶺縣三青山鎮(zhèn) 東依家坨子至白家屯 水泥路建設(shè)項目建議書 12 應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)夭牧虾侠磉M(jìn)行路面結(jié)構(gòu)設(shè)計，各結(jié)構(gòu)層厚度，有條件時按規(guī)范計算確定；受條件限制的，可適當(dāng)降低，但不應(yīng)小于表規(guī)定的最小厚度?；炷翑備伹氨砻鏋⑺疂櫇?，以免干燥的基層把混凝土底部的水分吸去，使之疏松或產(chǎn)生裂縫。施工人員在移動插入式振搗器時，間距不宜大于其作用半徑的 倍，以免碰撞模板。 第六章 項目招投標(biāo) 按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》和原國家計劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項目招投標(biāo)范圍和規(guī)定》的規(guī)定，對項目的實施進(jìn)行招標(biāo)。 第三條 受限路段凈高不應(yīng)低于 。當(dāng)利用原有橋梁時，如橋 長嶺縣三青山鎮(zhèn) 東依家坨子至白家屯 水泥路建設(shè)項目建議書 25 梁寬度小于路基寬度，橋頭引道應(yīng)設(shè)置漸變路段，漸變率不應(yīng)小于 1/7。季節(jié)性的寬淺河流、泥石流路段可修建過水路面；山勢險峻、急彎、陡坡路段宜采用砂石或其它摩阻系數(shù)大的路面；通過村鎮(zhèn)的路段一般應(yīng)采用水泥或瀝青路面。 二、社會效益 該項目屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是非盈利性公益事業(yè)，道路建成后，將推動項目所在村的經(jīng)濟發(fā)展。 水泥 面層 工程數(shù)量為 3469m3,采用 分段施工 。 攤鋪 采用人工攤鋪的方式進(jìn)行混凝土攤鋪，攤鋪過程中，必須要摸清施工進(jìn)度和攤鋪速度，確保攤鋪的平整度，要盡量縮短攤鋪時間，避免混合料的離析現(xiàn)象。底基層石灰土厚 15 厘米，寬 米。 3 分期修建的工程可采用砂石、貧混凝土砂礫等類型路面。 長嶺縣三青山鎮(zhèn) 東依家坨子至白家屯 水泥路建設(shè)項目建議書 10 當(dāng)受限路段采用回頭曲線時，其技術(shù)指標(biāo)宜參照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTJ97）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論證合理確定，并應(yīng)設(shè)置交通安全設(shè)施和必要的限速標(biāo)志。 一條路 線宜采用同一凈高，一般不宜小于 。 長嶺縣三青山鎮(zhèn) 東依家坨子至白家屯 水泥路建設(shè)項目建議書 6 草炭土、粘土儲量也很大，水自然資源總量 億立方米 /年。 九 、結(jié)論 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 公路的建設(shè)，是我縣農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要措施，通過對現(xiàn)有村屯道路狀況的分析，依據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查，這條 路的建設(shè)是當(dāng)?shù)卮迕裰赂坏南ＭM(jìn)行本項目的建設(shè)是必要的，也是勢在 必 行的。而渠道多元化也帶來了財務(wù)管理和收支方面的混亂問題，許多部門對于資金的管理認(rèn)識不夠全面，只對自己的資金負(fù)責(zé)而沒有全局意識，整個資金的收支情況缺乏一個統(tǒng)一部分進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，從而造成了農(nóng)村公路建設(shè)的財務(wù)狀況和收支狀況混亂問題十分嚴(yán)重。具有地方特色的長嶺葵花籽、三青山鎮(zhèn)土豆粉條、新安鎮(zhèn) 三辣 （辣椒、大蒜、黃煙）聲名遠(yuǎn)播，被吉林省政府認(rèn)定為名牌產(chǎn)品，多次在國際農(nóng)業(yè)博覽會上獲獎。必須穿過時應(yīng)縮小穿越范圍，并采取必要的工程技術(shù)處理措施。沿河及受水侵淹的路段路基標(biāo)高應(yīng)高出設(shè)計洪水頻率的計算水位加壅水高、波浪侵襲高和 的安全高度。 各類路面結(jié)構(gòu)層最小厚度 結(jié)構(gòu)層 結(jié)構(gòu)層類型 施工最小厚度（ cm） 鋪裝路面 瀝青混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土厚 簡易鋪裝路面 瀝青石屑 瀝青碎石 瀝青貫入式 瀝青砂 瀝青表面處治 乳化瀝青稀漿封層 未鋪裝路面 砂石路面 10 磚塊路面 12 水泥混凝土塊路面 10 塊石路面 15 基層 水泥穩(wěn)定類 15 石灰穩(wěn)定類 15 工業(yè)廢渣類 15 柔性基層 8 長嶺縣三青山鎮(zhèn) 東依家坨子至白家屯 水泥路建設(shè)項目建議書 13 使用功能有特殊要求的 農(nóng)村 公 路，如重載車輛較多的礦區(qū)公路等應(yīng)結(jié)合實際交通量及交通組成情況進(jìn)行專項設(shè)計。 模板安裝 為了保持混凝土面板在線形及外形美觀，防止歪斜和不平，以使面板的邊線齊，厚度準(zhǔn)，模板必須接頭平順，幾何尺寸準(zhǔn)確，不應(yīng)漏漿，支架能承受所加荷載，在澆筑混凝土前，模板內(nèi)側(cè)涂潤滑劑，以便拆模。 長嶺縣三青山鎮(zhèn) 東依家坨子至白家屯 水泥路建設(shè)項目建議書 17 混凝土施工分兩次攤鋪的 ,振搗上層混凝土混合料時 ,插入式振搗器應(yīng)插入下層混凝土混合物 5cm，上層混凝土混合料的振搗下須在下層混凝土拌和物初凝之前完成，其次，再用平板振動器全面振搗，振搗時重疊 10～ 20cm，同一位置振搗時，水灰比小于 時，振搗時間不宜少于 30 秒 ,水灰比大于 時 ,不少于 15 秒。 本項目 涉及的勘察設(shè)計、工程施工、設(shè)備采購、工程監(jiān)理等相關(guān)工作將按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。 第四條 受限路段停車視距不應(yīng)小于 15m，會車視距不應(yīng)小于30m，超車視距不應(yīng)小于 80m。 第十六條 村鎮(zhèn)行人密集區(qū)橋梁宜設(shè)置人