【正文】 ）遵守國(guó)家關(guān)于銀行卡使用的法律法規(guī)和本單位規(guī)定，規(guī)范使用公務(wù)卡。推行公務(wù)卡制度是通過(guò)制度創(chuàng)新和技術(shù)手段革新，使財(cái)政部門和預(yù)算單位能夠掌握所有通過(guò)公務(wù)卡支付的詳細(xì)信息，實(shí)現(xiàn)公務(wù)支出的“陽(yáng)光消費(fèi)”。四、改革配套措施（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)按照財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的工作要求，本市財(cái)政部門、人民銀行、信息委要協(xié)調(diào)配合，做好組織、動(dòng)員、布置落實(shí)工作，把推行公務(wù)卡制度改革工作作為重頭戲抓實(shí)、抓好，抓出成效。各區(qū)縣可根據(jù)本市總體要求及工作計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，確定改革的時(shí)間與步驟，并在2010年前完成公務(wù)卡的推廣應(yīng)用。各預(yù)算單位在公務(wù)支出報(bào)銷過(guò)程中，原則上應(yīng)當(dāng)以銀行卡支付為主要手段。（一）目標(biāo)堅(jiān)持公共財(cái)政改革方向，以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大程度地減少單位現(xiàn)金支付結(jié)算，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，健全現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)制度。（三）督促本單位持卡人及時(shí)辦理公務(wù)卡公務(wù)消費(fèi)支出的財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。第十二條 財(cái)務(wù)部門認(rèn)真審核公務(wù)卡報(bào)銷事項(xiàng)?！渡綎|省省級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄》包括：辦公費(fèi) 指單位購(gòu)買按財(cái)務(wù)規(guī)定不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公用品、書報(bào)雜志等支出。進(jìn)一步提高商戶受理意愿，充分調(diào)動(dòng)商戶支持公務(wù)卡刷卡的積極性和主動(dòng)性。因預(yù)算單位宣傳不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，公務(wù)卡持卡人觀念等原因，公務(wù)卡使用效率低的現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)然，推行公務(wù)卡結(jié)算的積極意義還遠(yuǎn)不止這些。人民銀行主要是會(huì)同財(cái)政部門共同推進(jìn)公務(wù)卡改革實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡行的指導(dǎo)和管理，推動(dòng)有關(guān)方面共同創(chuàng)造良好的公務(wù)卡受理環(huán)境等。推行公務(wù)卡制度，無(wú)論對(duì)提高財(cái)政財(cái)務(wù)透明度、推進(jìn)源頭防治腐敗工作，還是對(duì)加強(qiáng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理、推進(jìn)全國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，都具有重要意義。四是有利于推行銀行卡結(jié)算制度。第二篇：為什么要推行公務(wù)卡結(jié)算方式為什么要推行公務(wù)卡結(jié)算方式？答：推行公務(wù)卡結(jié)算方式主要是深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，提高公務(wù)支出透明度的需要。建立公務(wù)卡制度，是將預(yù)算單位在授權(quán)支付中原使用現(xiàn)金消費(fèi)的日常公務(wù)支出改由經(jīng)辦人員使用公務(wù)卡進(jìn)行刷卡結(jié)算，由于國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和銀聯(lián)公務(wù)消費(fèi)查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，可以有機(jī)生成公務(wù)消費(fèi)的各項(xiàng)明細(xì)信息，公務(wù)卡上的支付信息能夠被準(zhǔn)確地記錄，經(jīng)持卡人簽名的消費(fèi)交易憑條，被作為報(bào)銷賬務(wù)的原始憑證進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)消費(fèi)的公開、真實(shí)、透明，所有的支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋，從而有效地克服了現(xiàn)金支付結(jié)算方式信息不透明所導(dǎo)致的種種弊端。同時(shí)又具有財(cái)政財(cái)務(wù)管理的獨(dú)特屬性，公務(wù)卡是將財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)范與銀行卡的結(jié)算方式相結(jié)合，形成的一種新型財(cái)政財(cái)務(wù)管理工具和手段。其一公務(wù)卡制度主要是監(jiān)督預(yù)算內(nèi)國(guó)庫(kù)集中支付的資金支出，而對(duì)于預(yù)算外資金還沒(méi)有控制，公務(wù)卡制度并未涉及預(yù)算外資金。一些地區(qū)的公務(wù)卡制度革新已經(jīng)取得初步的勝利，但是推行公務(wù)卡制度仍然是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，公務(wù)卡制度的推行需要更多的支持。第二章 公務(wù)卡的申請(qǐng)與辦理第五條 公務(wù)卡統(tǒng)一使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡，招商銀行為本辦公務(wù)卡的發(fā)卡行，具體負(fù)責(zé)免費(fèi)辦理公務(wù)卡的相關(guān)業(yè)務(wù)，包括免費(fèi)開戶、免收年費(fèi)、免擔(dān)保、免開存款帳戶、到期免費(fèi)換卡等。第十六條 持卡人使用公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算的各項(xiàng)公務(wù)支出，必須及時(shí)到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。一、深化推行公務(wù)卡制度改革的必要性近年來(lái)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決定，各省市相繼推行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線、政府收支分類等重大財(cái)政管理改革，為構(gòu)建公共財(cái)政，提高資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管起到了積極作用，大多數(shù)違規(guī)和不規(guī)范操作問(wèn)題得到了有效遏止。三、深化推行公務(wù)卡制度改革的主要內(nèi)容（一）規(guī)范公務(wù)卡申領(lǐng)公務(wù)卡由各單位為工作人員統(tǒng)一辦理，公務(wù)卡卡種為個(gè)人貸記卡，最高信用額度控制在2萬(wàn)至5萬(wàn)元。要結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)，建立起財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，并將公務(wù)卡納入該系統(tǒng)的監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡監(jiān)控、透明、效率的管理目標(biāo)。試點(diǎn)工作要準(zhǔn)備周密、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，要慎重初戰(zhàn)、務(wù)求必勝，為整個(gè)工作開好頭，起好步。為確保公務(wù)卡支付的安全性、獨(dú)立性和有效性，根據(jù)中國(guó)人民銀行的有關(guān)要求，本市市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)卡原則上應(yīng)使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。因此，我們必須將現(xiàn)行國(guó)庫(kù)管理制度改革進(jìn)一步引向深入，建立以推行公務(wù)卡應(yīng)用為抓手，構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系為目標(biāo)的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度。第十七條 免息還款期結(jié)賬日統(tǒng)一確定為每月25日，還款日為次月13日前。第七條 公務(wù)卡申辦完成后，經(jīng)財(cái)務(wù)部門確認(rèn)核實(shí)，由招商銀行對(duì)持卡人姓名和卡號(hào)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)。推進(jìn)公務(wù)卡改革，對(duì)提高政府支出的透明度，加強(qiáng)懲防體系的建設(shè)具有重要意義。其三公務(wù)卡使用中監(jiān)督不到位，只要持卡人持發(fā)票和消費(fèi)憑證，預(yù)算單位就給其報(bào)銷，并沒(méi)有核實(shí)是否存在真實(shí)交易，對(duì)于虛開發(fā)票侵占財(cái)政資金等行為缺乏有效的監(jiān)管。隨著財(cái)政管理改革不斷深化，預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平明顯提高。但由于現(xiàn)金的特殊性，財(cái)政部門無(wú)法監(jiān)控單位提取現(xiàn)金的具體用途和使用情況，少數(shù)單位利用這一點(diǎn)在授權(quán)支付額度內(nèi)大量提取現(xiàn)金，以逃避監(jiān)管；行政事業(yè)單位同樣無(wú)法監(jiān)控其公務(wù)人員的現(xiàn)金使用情況，難以防范和杜絕“假發(fā)票”、“多開發(fā)票”等違法違紀(jì)行為