【正文】 15”產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃，培育了風(fēng)神輪胎、中內(nèi)配、多氟多等20個(gè)集群龍頭企業(yè)，打造了汽車零部件、生物醫(yī)藥等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施了廈工機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園、格林沃特年產(chǎn)125萬套汽車尾氣凈化器項(xiàng)目等300個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育重大項(xiàng)目，2012年底，全市各產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入接近1500億元，形成了******汽車零部件、市工業(yè)現(xiàn)代化工等4個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億和******裝備制造、******市經(jīng)濟(jì)技術(shù)裝備制造等8個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群。二是落實(shí)“直通車”制度，按照“人員派駐制、流程內(nèi)部化”的模式，推動(dòng)職能部門向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)派駐人員。（七）堅(jiān)持把協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作為重要推進(jìn)手段。在公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)保稅、檢驗(yàn)檢測(cè)、環(huán)保、物流等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)已建成各類公共服務(wù)平臺(tái)47個(gè)，綜合配套能力得以全面提升，其中******，建成了我省第二家公共保稅中心河南德眾公共保稅中心，中心具備保稅存儲(chǔ)，出口退稅，轉(zhuǎn)口貿(mào)易，國(guó)際采購(gòu)、分撥、配送，簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)，物流信息處理和咨詢六大功能，并實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年開關(guān)運(yùn)行，******市成為了全省首家擁有“通關(guān)口岸”和保稅區(qū)功能平臺(tái)的縣（市）。******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全縣尚有2萬余畝土地指標(biāo)的情況下，嚴(yán)格貫徹國(guó)家節(jié)約集約用地政策，建設(shè)占地500畝的標(biāo)準(zhǔn)廠房，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房36棟，建筑面積共26萬平方米，寧波凱元電器、大正新能源等32個(gè)項(xiàng)目先后入駐，較單獨(dú)供地節(jié)約用地1600多畝。在強(qiáng)化考核方面，將指標(biāo)考核納入政府考核體系，市政府與各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簽訂發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)完成指標(biāo)的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；當(dāng)年未完成目標(biāo)的，對(duì)縣市區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，所在縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人向市委市政府做出書面檢查。一、快速增長(zhǎng)、全面提升，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小變大。第四，對(duì)于世界500強(qiáng)或國(guó)際知名跨國(guó)公司和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。三、招商引資情況目前招商引資情況整體效果不明顯。不定期召開各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé) 人會(huì)議，聽取匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，研究解決問題。對(duì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場(chǎng)趨勢(shì)等要進(jìn)行認(rèn)真研究、充分論證，務(wù)必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評(píng)的編制。調(diào)整草案如下：布局設(shè)置、以城區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構(gòu)成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。進(jìn)一步整合鶴淇投資有限公司、土地咨詢有限公司、開發(fā)建設(shè)有限公司等投融資公司的資源，完善投融資運(yùn)作機(jī)制，謀劃包裝區(qū)內(nèi)學(xué)校、廉租房、供排水、污水處理、垃圾處理等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行貸款和國(guó)債資金；加大土地儲(chǔ)備力度，多渠道盤活土地資源，探索運(yùn)用BT、BOT、托管、托許、特許等多種運(yùn)作模式，廣泛籌措建設(shè)資金；積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，對(duì)集聚區(qū)進(jìn)行連片綜合開發(fā)；加快推進(jìn)擔(dān)保公司建設(shè)，組織開展銀企對(duì)接等活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供金融支撐。四、下步打算在下步工作中，我們將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以鶴淇一體化為方向，圍繞“兩提兩擴(kuò)”(提升速度、提高水平,擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大效果),搶抓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移機(jī)遇,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 7集聚發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要素平臺(tái)支撐,全面提升產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、人力資源保障水平,進(jìn)一步加大政策扶持力度,創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)“四集一轉(zhuǎn)”(企業(yè)、項(xiàng)目集中布局,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,資源集約利用,功能集合構(gòu)建,人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移), 努力把鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展主平臺(tái)、招商引資主載體和城市建設(shè)新亮點(diǎn)。光伏產(chǎn)業(yè)，鞏固提升多晶硅生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展太陽(yáng)能電池及關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目，積極開發(fā)終端產(chǎn)品，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。配套基礎(chǔ)設(shè)施方面。五是出口加工區(qū)。集聚區(qū)位于鶴壁市區(qū)與淇縣縣城之間，規(guī)劃建設(shè)用地面積25平方公里。重點(diǎn)發(fā)展食品精深加工項(xiàng)目，規(guī)劃面積2000畝。道路建設(shè)方面。新入駐的浙商服裝產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)項(xiàng)目建成后，全縣家紡、服裝加工能力將達(dá)到年產(chǎn)8000萬件（套），牛仔布生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)5000萬碼。（四）供熱、供電等基礎(chǔ)設(shè)施問題。對(duì)道路建設(shè)，采取強(qiáng)力措施推進(jìn)，力爭(zhēng)今年年底前在建道路配套工程一步到位，擬建道路全面進(jìn)入施工高潮，確保明年年底前區(qū)內(nèi)道路全部建成，形成“六縱十五橫”的多環(huán)路大路網(wǎng)格局。進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整服務(wù)組分包項(xiàng)目力量，按每個(gè)產(chǎn)業(yè)明確分包縣領(lǐng)導(dǎo)和成員，對(duì)已正常建設(shè)和投產(chǎn)的項(xiàng)目確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)“掛牌”服務(wù)，對(duì)新建項(xiàng)目由服務(wù)組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)的周邊關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，跟蹤問效，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位和村民“零接觸”，為項(xiàng)目建設(shè)打造優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、辦事處主任為第一責(zé)任人，鑒于我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布點(diǎn)多，且多頭管理，要組建強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，并抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保建設(shè)目標(biāo)按時(shí)保質(zhì)保量完成。三是嚴(yán)格執(zhí)行“二十五天寧?kù)o日”和“五禁止、十不準(zhǔn)”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)，促進(jìn)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進(jìn)行修編，資料采集和經(jīng)費(fèi)協(xié)商已結(jié)束。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，如我縣的起重機(jī)械裝備、衛(wèi)材、汽車配件等項(xiàng)目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭(zhēng)多引進(jìn)投資總量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的龍頭項(xiàng)目。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將爭(zhēng)取上級(jí)資金情況上報(bào)縣發(fā)改委。二、科學(xué)謀劃、勇于開拓，創(chuàng)造性開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作（一）堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善政策、強(qiáng)化考核作為堅(jiān)強(qiáng)保障。（四）堅(jiān)持把促進(jìn)節(jié)約集約作為本質(zhì)要求。積極組建投融資機(jī)構(gòu)，吸引金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本進(jìn)駐，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的融資擔(dān)保產(chǎn)品。市發(fā)展改委認(rèn)真履行市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)；統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面、準(zhǔn)確反映各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作快速發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐；商務(wù)局以集聚區(qū)為平臺(tái)，積極引導(dǎo)集聚區(qū)實(shí)施“走出去”“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，打造全市對(duì)外開新高地；市重點(diǎn)辦強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，優(yōu)先配置要素資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)；國(guó)土局將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)集中用于集聚區(qū)建設(shè)；市工信、人社、科技、住建、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、電力、通信等部門，也結(jié)合自身職能，創(chuàng)造性地開展工作，不斷加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的支持力度，全市上下形成了聯(lián)動(dòng)合作、打總體戰(zhàn)的工作格局和強(qiáng)大工作合力。線即抓住主線，以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)為主線，建立對(duì)口服務(wù)制度，加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任部門溝通銜接，真正做到上下互通、部門聯(lián)動(dòng)。一是定向招商，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、央企及行業(yè)龍頭企業(yè)的對(duì)接，先后引進(jìn)中國(guó)兵裝、中國(guó)兵器、東風(fēng)汽車等15家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是支撐能力由弱變強(qiáng)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況季督查、通報(bào)制度。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)。其中長(zhǎng)垣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已納入省級(jí)規(guī)劃，后經(jīng)銜接，省有關(guān)部門同意對(duì)我縣的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行整合，申報(bào)長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（含長(zhǎng)垣起重工業(yè)園區(qū)）。第三，要大力實(shí)施“總部經(jīng)濟(jì)”和“回歸經(jīng)濟(jì)”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長(zhǎng)垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、