【正文】 容：一是明確公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)定“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。新法明確規(guī)定，國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測，實施統(tǒng)一的防治措施?！泵鞔_規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度新的環(huán)境保護法明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度。”突出強調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任新的環(huán)境保護法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任?！辈⒁?guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。提高農(nóng)村環(huán)境保護服務(wù)水平，推動農(nóng)村環(huán)境綜合治理新的環(huán)境保護法針對目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染問題嚴重的情況，進一步強化對農(nóng)村環(huán)境的保護：一是增加規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)“促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術(shù)的使用，加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施”，保護農(nóng)村環(huán)境。按日計罰，上不封頂。發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目未充分征求公眾意見的,不得審批該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告。新環(huán)保法亮點解讀三生態(tài)保護補償機制20140509 10:27:48【新環(huán)保法摘要】第三十一條 國家建立、健全生態(tài)保護補償制度。紅線就是底線，是最后一條防線，沒有退路，也不允許逾越。美國雪佛龍公司因一場18年前的水污染被罰95億美元。四是推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施，綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、源頭治理。該法總則中進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位，增加規(guī)定保護環(huán)境是國家的基本國策，并明確環(huán)境保護堅持“保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則?，F(xiàn)在的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的，因此新法做出相應(yīng)調(diào)整方式，比如治理農(nóng)業(yè)的面源污染，針對霧霾和水流域污染做出專門規(guī)定等。加大污染防治力度，加大生態(tài)修復(fù)和保護力度，切實保護好現(xiàn)有森林、濕地、野生動植物及其生物多樣性，盡快扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)狀況惡化的趨勢，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更牢固的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)新環(huán)保法亮點解讀五 懲罰力度大 按日懲罰20140514 14:14:55【新環(huán)保法摘要】新環(huán)保法第五十九條，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。新環(huán)保法亮點解讀四 劃定生態(tài)保護紅線20140512 15:55:49【新環(huán)保法摘要】第三章第二十九條明確規(guī)定：國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。通過加強對生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作的監(jiān)督管理，切實把貫徹執(zhí)行環(huán)境保護這一基本國策作為各級地方政府和決策者政績考核的內(nèi)容，納入到各級地方政府的任期目標中。要讓每個公民都有知情、參與和尋求司法救濟的權(quán)利，所有人都應(yīng)該擁有對環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利。1可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備新環(huán)保法第二十五條增加規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。二是建立對地方政府的監(jiān)督機制。專設(shè)信息公開和公眾參與專章新的環(huán)境保護法修正案草案專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與，加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。保護環(huán)境上升為國家的基本國策與現(xiàn)行環(huán)境保護法相比，新法增加規(guī)定“保護環(huán)境是國家的基本國策”，并明確“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則?！睕]有進行環(huán)評的項目不得開工新的環(huán)境保護法增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)”。新法通過規(guī)范制度來保障監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量評價的統(tǒng)一,規(guī)定國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。同時，增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，配合實施環(huán)境保護措施，按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置，減少日常生活對環(huán)境造成的損害。據(jù)了解，從1995年八屆全國人大三次會議到2012年十一屆全國人大五次會議，全國人大代表共2474人次以及臺灣代表團、海南代表團提出修改環(huán)境保護法的議案78件,反映現(xiàn)行環(huán)境保護法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,社會各方面修改呼聲很高。由于專業(yè)性比較強，要求起訴主體對環(huán)境的問題比較熟悉，要具有一定的專業(yè)性和訴訟能力，和比較好的社會公信力，或者說宗旨是專門從事環(huán)境保護工作，要致力于公益性的活動，不牟取經(jīng)濟利益的社會組織，才可以提起公益訴訟。全國人大代表馬馼認為，新法的通過和實施，必將給予國家環(huán)境保護事業(yè)強有力的引導(dǎo)。新修訂的環(huán)境保護法對霧霾等大氣污染，作出了有針對性的規(guī)定。全國人大常委會委員黃獻中認為，國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護，是非常必要的。第二十四條規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。增加規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)?！薄柏撠?zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，應(yīng)當(dāng)全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應(yīng)當(dāng)遵守重點污染物排放總量控制指標。第二篇：新環(huán)保法解讀新環(huán)境保護法(解讀)簡介：2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)境保護法修訂案》，新法將于明年1月1日施行。新法在上級政府機關(guān)對下級政府機關(guān)的監(jiān)督方面,加強了地方政府對環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。建立健全環(huán)境監(jiān)測制度新環(huán)境保護法完善了環(huán)境監(jiān)測制度新法通過規(guī)范制度來保障監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量評價的統(tǒng)一,規(guī)定國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度?！睕]有進行環(huán)評的項目不得開工與現(xiàn)行環(huán)境保護法相比，新的環(huán)境保護法增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)”。五十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。這第一次將環(huán)境保護置于優(yōu)先位置,同時亦是立法理念的重大轉(zhuǎn)變。生態(tài)補償是平衡不同地區(qū)發(fā)展權(quán)和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，保證國家生態(tài)安全的客觀需要和重要手段。生態(tài)保護紅線體現(xiàn)了國家和民族發(fā)展的安全底線思維。加大企業(yè)污染懲罰成本，將倒逼企業(yè)加大環(huán)保技術(shù)與設(shè)備的投入，這為環(huán)保產(chǎn)業(yè)長期快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。這次新環(huán)保法規(guī)定一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。在明確政府責(zé)任、加大對違法排污的懲罰力度、加大信息公開等方面有重要突破，被視為中國用重典向污染開戰(zhàn)的舉措。不僅要沒收違法者的非法所得，而且還要實施按日計罰，讓污染者付出慘重的經(jīng)濟代價；對那些重犯、屢犯和有主觀故意的違法者，要加倍甚至懲罰性處罰，并要追究企業(yè)法人和排污直接責(zé)任人的刑事責(zé)任，使環(huán)境法律真正成為引導(dǎo)社會各界趨利避害的指揮棒。一旦生態(tài)環(huán)境出了大問題，生態(tài)安全得不到保障，人們的生存和發(fā)展也會受到威脅，嚴重時甚至?xí)斐梢粋€社會的瓦解和消失。建立生態(tài)補償機制，有利于理順生態(tài)環(huán)境這一重要資源的配置機制,尤其是體現(xiàn)出讓“市場發(fā)揮資源配置決定作用”的這一社會主義市場經(jīng)濟體制下的基本原則,通過基于價格的生態(tài)補償來還原生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在價值,提高市場各方、各地區(qū)在生態(tài)環(huán)境資源利用上的成本導(dǎo)向及意識,將外部成本內(nèi)部化,從而發(fā)揮環(huán)保法以及中央政府在提高跨流域、跨地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源利用效率上的積極作用。為此,如何從生產(chǎn)和消費的過程出發(fā),提高資源環(huán)境利用效率成為下一步的改革和轉(zhuǎn)型重點,這不僅是生態(tài)環(huán)境保護的需要,也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的自身需求