【正文】 容：一是明確公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)定“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。新法明確規(guī)定，國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，實(shí)施統(tǒng)一的防治措施?！泵鞔_規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度新的環(huán)境保護(hù)法明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度?！蓖怀鰪?qiáng)調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任新的環(huán)境保護(hù)法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任?！辈⒁?guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理新的環(huán)境保護(hù)法針對(duì)目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染問(wèn)題嚴(yán)重的情況，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)：一是增加規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)“促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施”，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。按日計(jì)罰，上不封頂。發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的,不得審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告。新環(huán)保法亮點(diǎn)解讀三生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制20140509 10:27:48【新環(huán)保法摘要】第三十一條 國(guó)家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。紅線就是底線，是最后一條防線，沒(méi)有退路，也不允許逾越。美國(guó)雪佛龍公司因一場(chǎng)18年前的水污染被罰95億美元。四是推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、源頭治理。該法總則中進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位，增加規(guī)定保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策，并明確環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則?，F(xiàn)在的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的，因此新法做出相應(yīng)調(diào)整方式，比如治理農(nóng)業(yè)的面源污染，針對(duì)霧霾和水流域污染做出專門規(guī)定等。加大污染防治力度，加大生態(tài)修復(fù)和保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林、濕地、野生動(dòng)植物及其生物多樣性，盡快扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)狀況惡化的趨勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更牢固的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)新環(huán)保法亮點(diǎn)解讀五 懲罰力度大 按日懲罰20140514 14:14:55【新環(huán)保法摘要】新環(huán)保法第五十九條，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。新環(huán)保法亮點(diǎn)解讀四 劃定生態(tài)保護(hù)紅線20140512 15:55:49【新環(huán)保法摘要】第三章第二十九條明確規(guī)定：國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的監(jiān)督管理，切實(shí)把貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策作為各級(jí)地方政府和決策者政績(jī)考核的內(nèi)容，納入到各級(jí)地方政府的任期目標(biāo)中。要讓每個(gè)公民都有知情、參與和尋求司法救濟(jì)的權(quán)利，所有人都應(yīng)該擁有對(duì)環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利。1可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備新環(huán)保法第二十五條增加規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。二是建立對(duì)地方政府的監(jiān)督機(jī)制。專設(shè)信息公開和公眾參與專章新的環(huán)境保護(hù)法修正案草案專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與，加強(qiáng)公眾對(duì)政府和排污單位的監(jiān)督。保護(hù)環(huán)境上升為國(guó)家的基本國(guó)策與現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法相比，新法增加規(guī)定“保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策”，并明確“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則。”沒(méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不得開工新的環(huán)境保護(hù)法增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”。新法通過(guò)規(guī)范制度來(lái)保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一,規(guī)定國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。同時(shí)，增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類放置，減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害。據(jù)了解，從1995年八屆全國(guó)人大三次會(huì)議到2012年十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議，全國(guó)人大代表共2474人次以及臺(tái)灣代表團(tuán)、海南代表團(tuán)提出修改環(huán)境保護(hù)法的議案78件,反映現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,社會(huì)各方面修改呼聲很高。由于專業(yè)性比較強(qiáng)，要求起訴主體對(duì)環(huán)境的問(wèn)題比較熟悉，要具有一定的專業(yè)性和訴訟能力，和比較好的社會(huì)公信力，或者說(shuō)宗旨是專門從事環(huán)境保護(hù)工作，要致力于公益性的活動(dòng)，不牟取經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)組織，才可以提起公益訴訟。全國(guó)人大代表馬馼認(rèn)為，新法的通過(guò)和實(shí)施，必將給予國(guó)家環(huán)境保護(hù)事業(yè)強(qiáng)有力的引導(dǎo)。新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)霧霾等大氣污染，作出了有針對(duì)性的規(guī)定。全國(guó)人大常委會(huì)委員黃獻(xiàn)中認(rèn)為，國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，是非常必要的。第二十四條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。增加規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)?！薄柏?fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。第二篇：新環(huán)保法解讀新環(huán)境保護(hù)法(解讀)簡(jiǎn)介：2014年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)法修訂案》，新法將于明年1月1日施行。新法在上級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督方面,加強(qiáng)了地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度新環(huán)境保護(hù)法完善了環(huán)境監(jiān)測(cè)制度新法通過(guò)規(guī)范制度來(lái)保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一,規(guī)定國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度?！睕](méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不得開工與現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法相比，新的環(huán)境保護(hù)法增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”。五十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。這第一次將環(huán)境保護(hù)置于優(yōu)先位置,同時(shí)亦是立法理念的重大轉(zhuǎn)變。生態(tài)補(bǔ)償是平衡不同地區(qū)發(fā)展權(quán)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，保證國(guó)家生態(tài)安全的客觀需要和重要手段。生態(tài)保護(hù)紅線體現(xiàn)了國(guó)家和民族發(fā)展的安全底線思維。加大企業(yè)污染懲罰成本，將倒逼企業(yè)加大環(huán)保技術(shù)與設(shè)備的投入，這為環(huán)保產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次新環(huán)保法規(guī)定一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。在明確政府責(zé)任、加大對(duì)違法排污的懲罰力度、加大信息公開等方面有重要突破，被視為中國(guó)用重典向污染開戰(zhàn)的舉措。不僅要沒(méi)收違法者的非法所得，而且還要實(shí)施按日計(jì)罰，讓污染者付出慘重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)；對(duì)那些重犯、屢犯和有主觀故意的違法者，要加倍甚至懲罰性處罰，并要追究企業(yè)法人和排污直接責(zé)任人的刑事責(zé)任，使環(huán)境法律真正成為引導(dǎo)社會(huì)各界趨利避害的指揮棒。一旦生態(tài)環(huán)境出了大問(wèn)題，生態(tài)安全得不到保障，人們的生存和發(fā)展也會(huì)受到威脅，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐梢粋€(gè)社會(huì)的瓦解和消失。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有利于理順生態(tài)環(huán)境這一重要資源的配置機(jī)制,尤其是體現(xiàn)出讓“市場(chǎng)發(fā)揮資源配置決定作用”的這一社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的基本原則,通過(guò)基于價(jià)格的生態(tài)補(bǔ)償來(lái)還原生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值,提高市場(chǎng)各方、各地區(qū)在生態(tài)環(huán)境資源利用上的成本導(dǎo)向及意識(shí),將外部成本內(nèi)部化,從而發(fā)揮環(huán)保法以及中央政府在提高跨流域、跨地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源利用效率上的積極作用。為此,如何從生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程出發(fā),提高資源環(huán)境利用效率成為下一步的改革和轉(zhuǎn)型重點(diǎn),這不僅是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的自身需求