【正文】 根據(jù)從舊兼從輕的法律適用原則，從有利于當(dāng)事人的角度出發(fā)，本案應(yīng)根據(jù)新修訂的《條例》征收社會撫養(yǎng)費。李某非醫(yī)師行醫(yī)(2’)。二、事故責(zé)任主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人違章指揮；操作人員違規(guī)作業(yè)（無證上崗或未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)）；發(fā)現(xiàn)違章行為者未制止違章行為；法定代表人，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，對事故隱患沒有認(rèn)真整改。1生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。某食品有限公司的廢水排放渠距離養(yǎng)魚池只有50米遠(yuǎn)。因此，食品有限公司不用承擔(dān)賠償責(zé)任。乙造紙廠既無法定免責(zé)事由，又不能證明甲養(yǎng)殖場的魚死與其排污的行為之間沒有因果關(guān)系。環(huán)保局受理了該投訴，并組成調(diào)查組對污染損害情況進(jìn)行調(diào)查勘驗，地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站也出具了《對蘋果園內(nèi)煙塵污染使蘋果受害的調(diào)查報告》。我企業(yè)只滿足噪聲超標(biāo)一個條件，不屬于限期治理和繳納超標(biāo)排污費的對象。由于缺乏漁政管理站的現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測資料，張某無法向排污者索賠，于是便以漁政管理站不履行法定職責(zé)為由，向法院提起以漁政管理站為被告的行政訴訟，要求其賠償死魚損失40萬元。在庭審中，幼兒園辯稱：(1)幼兒園建在先，娛樂城建在后。問：(1)法院的判決是否正確？其法律依據(jù)是什么?(2)本案中被告以原告不能證明被告排污與原告水稻受害之間有因果關(guān)系作為抗辯理由是否成立?為什么?(3)法院將本案作為231起案件分別立案和審理的做法是否合理?為什么? 答：(1)法院的判決是正確的(1分)。2004年除夕夜，李某被診斷出患了急性混合型白血病，其家人認(rèn)為是周圍環(huán)境污染造成的。最高人民法院在2001年發(fā)布的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第八條規(guī)定：“因侵權(quán)致人精神損害，造成嚴(yán)重后果的，人民法院除判令侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉等民事責(zé)任外，可以根據(jù)受害人一方的請求判令其賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金。但是，原告仍應(yīng)當(dāng)向人民法院提交證據(jù)，以證明：第一，被告實施了排污行為；第二；被告排放的污染物進(jìn)入了原告養(yǎng)魚的水體。硫酸廠認(rèn)為，雖然自己排放的廢水沒有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，但已經(jīng)向環(huán)保部門繳納超標(biāo)排污費，也不應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。賠償損失的范圍，既包括財產(chǎn)損害賠償，也包括對人身損害引起的財產(chǎn)損失賠償；既包括直接損失，也包括間接損失。江蘇省南京市一中學(xué)生李某從出生到1989年10月間居住在金陵石化煉油廠西生活區(qū)。在案件審理中，被告制藥廠以原告不能舉出被告排污與原告水稻受害之間有因果關(guān)系的證據(jù)為由，拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。市環(huán)保局受理后，進(jìn)行了現(xiàn)場檢測。于是張某又馬上到負(fù)責(zé)漁政管理的水庫管理局漁政管理站要求其調(diào)查處理死魚事故。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局以該企業(yè)超標(biāo)排放噪聲為由，責(zé)令其限期治理，并征收其環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費每1600元。（1分）因為依照我國有關(guān)水污染防治的法律規(guī)定，只有行為人的行為違法（2分）和行為人主觀上有過錯（2分）才能給予行政處罰。即因污染環(huán)境而給他人造成財產(chǎn)或人身損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。我國法律規(guī)定的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任是無過錯責(zé)任制。（3）加強對起重設(shè)備的安裝、使用、維修管理，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。十五、報告事故的內(nèi)容：事故發(fā)生單位的概況事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況事故的簡要經(jīng)過事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取的措施其他應(yīng)當(dāng)報告的情況十六、事故調(diào)查組的職責(zé)：查明事故發(fā)生經(jīng)過；查明事故發(fā)生原因；人員傷亡情況；事故的直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析；對事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)；提出防范整改措施；提交事故調(diào)查報告；事故調(diào)查報告的內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施；十七、提出該廠在編制和預(yù)案管理上存在的問 題，并提出整改建議： 十八、八大特種設(shè)備：鍋爐；壓力容器；壓力管道；電梯；起重機械；客運索道；大型游樂設(shè)施；場（廠）內(nèi)專用機動車輛。八、事故性質(zhì)的確定責(zé)任事故；非責(zé)任事故；自然事故；技術(shù)事故。兩項違法行為分別裁量合并處罰(3’)，給予東?？h柳園鎮(zhèn)某診所責(zé)令立即改正(2’)，并予以警告(2’)、（3000元以下均可）的行政處罰(2’)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。沒有進(jìn)行行政處罰審批（2’）。問題五、（15分）對東港社保門診部處罰適用一般程序(7’)對薛某處罰適用聽證程序(8’)問題六、（15分）薛某涉嫌犯罪，應(yīng)向司法機關(guān)移送如下材料：涉嫌犯罪案件移送書(4’)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告(4’)涉案物品移交清單(4’)有關(guān)檢驗報告或者鑒定意見(3’)放射衛(wèi)生專業(yè)案例分析參考答案問題一、（15分）東源縣人民醫(yī)院(15’)問題二、（20分）一是超出醫(yī)療機構(gòu)登記范圍開展普通X線診斷專業(yè)診斷活動(5’)；二是未取得放射診療許可從事放射診療工作(5’)；三是使用不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員從事放射診療工作(5’)；四是放射診療工作場所未經(jīng)建設(shè)項目衛(wèi)生審查與竣工驗收(5’)。(10’)法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章(5’)；衛(wèi)生部《關(guān)于飲用水及供水單位法律適用的批復(fù)》的規(guī)定（對于飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的，應(yīng)依據(jù)《傳染病防治法》第七十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰）(5’)。3．保羅在達(dá)拉斯沒能成功，其影響因素大致有：（1）實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法，未能讓員工了解。無不體現(xiàn)全體海爾人集體參與。； ②工作E 的持續(xù)時間延長不影響總工期。以書面形式通知項目監(jiān)理機構(gòu)驗收，驗收合格方可隱蔽。2．（2 分）確定項目監(jiān)理機構(gòu)目標(biāo) →確定監(jiān)理工作內(nèi)容 →設(shè)計項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu) →制定工作流程和信息流程。寫出項目監(jiān)理機構(gòu)處理該工程變更的程序?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過程均按要求進(jìn)行了驗收，便簽署了竣工報驗單，并向建設(shè)單位提交了竣工驗收報告和質(zhì)量評估報告，建設(shè)單位收到該報告后，即將工程投入使用。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝?？偙O(jiān)理工程師提出了建立項目監(jiān)理組織機構(gòu)的步驟（見圖11），并委托給總監(jiān)理工程師代表以下工作：（1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責(zé)，主持編制監(jiān)理規(guī)劃；（2）簽發(fā)工程款支付證書，調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議。事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。事件2：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的一批材料，因規(guī)格、型號與合同約定不符，施工單位不 予接收保管，建設(shè)單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。甲施工單位以混凝土供應(yīng)商是建設(shè)單位參與考察確定的為由，要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費用。3．計算出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程的造價。2．（3 分）（1）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書 ；（2）業(yè)績 ；（3）擬分包工程的內(nèi)容和范圍 ；（4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。3．（8 分）（1）措施費：2005％=1 0（萬元）直接費：200+10=210（萬元）間接費：2108％=（萬元）利潤：（210+）4％=（萬元）稅金：（210++）％=（萬元）工程造價：210+++=（萬元）（2）不同意 ；因為是施工單位 [此資料轉(zhuǎn)貼于ＧＺＵ５２１學(xué)習(xí)網(wǎng) ] 的責(zé)任。、里層海爾文化，如。2．此案例說明了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)變理論。(3’)（2）未制作《案件受理記錄》，對案件及時進(jìn)行受理。機構(gòu)臨床診療過程中，存在重復(fù)使用一次性無菌用品(2’)，進(jìn)入人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品未達(dá)到滅菌要求(2’)。（3’）對A區(qū)仁濟(jì)醫(yī)院上述違法行應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并處罰。（5’）未經(jīng)立案審批，執(zhí)法人員不得擅自開展執(zhí)法調(diào)查活動。問題二：24分 ；(2’)《詢問筆錄》；(2’)《詢問筆錄》；(2’)《詢問筆錄》；(2’)5．楊某某、張某某某的《詢問筆錄》；(2’)、李某、楊某某、張某某、龍某身份證復(fù)印件。六、事故分析直接原因： 物的不安全狀態(tài)：防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或缺陷；設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷；個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)施工場地環(huán)境不良。十二、安全許可證需具備的條件：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全投入符合安全生產(chǎn)要求；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；取得特種作業(yè)人員操作資格證；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；生產(chǎn)系統(tǒng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；有職業(yè)危害防治措施；依法進(jìn)行安全評價；1有重大危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案；1有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系應(yīng)急救援預(yù)案。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。問：造紙廠是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，為什么? 答：造紙廠應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局對兩工廠排污口監(jiān)測，其排污均無異常（達(dá)標(biāo)排放），排放方式亦未違法。(4)人民法院裁定不予執(zhí)行是正確的。一天早晨，張某起床后，看到許多死魚漂浮水面，且水面散發(fā)出難聞的氣味。由于該市河流較少，該水上娛樂城立即成為本市居民夏天消暑的好去處，生意十分興隆。農(nóng)民認(rèn)為是某制藥廠向作為農(nóng)田灌溉水源的河流中排污所致，并有專家調(diào)查組的調(diào)查報告為證。由于沒有防治大氣污染物的設(shè)施，排放的大氣污染物嚴(yán)重超標(biāo)，僅半年時間就使廠區(qū)周圍122畝竹木林因大氣污染而枯死，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)60多萬元，并導(dǎo)致周邊居住人群出現(xiàn)中毒癥狀的重大環(huán)境污染事故。這種觀點不僅在我國理論界，而且在司法界也已被接受。周某沿河找到石化染料廠和硫酸廠兩家排污單位，要求其賠償死魚損失，遭到拒絕。所以在排污達(dá)標(biāo)的情況下造成污染危害依法也應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。1997年上半年，當(dāng)?shù)赜捎陂L期干旱無雨，湖水水位下降，但工廠排放的含酸廢水卻沒有減少，致使湖水呈酸性。李某在起訴狀中表示：金陵石化煉油廠應(yīng)對其人身損害承擔(dān)賠償責(zé)任；請求法院判令該單位賠償已花費的醫(yī)療費用54萬元，后續(xù)醫(yī)療費15萬元，精神撫慰金26萬元，交通費、住宿費、住院伙食補助費5萬元，共計人民幣100萬元。根據(jù)最高人民法院關(guān)于環(huán)境污染損害賠償訴訟證據(jù)的司法解釋，因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任；本案被告不能舉證證明其排污與水稻受害無因果關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)敗訴的后果。問：(1)幼兒園的理由是否成立？(2)法院應(yīng)如何處理？答：（1）不成立。因為《水污染防治法》第28條第2款規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故的，由漁政管理機構(gòu)調(diào)查處理。因為：(1)依照《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境噪聲污染必須具備排放噪聲超標(biāo)和擾民兩個條件，只超標(biāo)不擾民的噪聲不構(gòu)成環(huán)境噪聲污染。但法院卻裁定不予執(zhí)行。前進(jìn)化工廠和惠林造紙廠座落在一條小河的兩岸。甲養(yǎng)殖場共向水庫投放魚苗10萬尾，投資8萬元。第二天郭某養(yǎng)的甲魚開始死亡，五天內(nèi)全部死光。整改防范措施（教訓(xùn)）１、加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任； ２、杜絕違章指揮、違章操作； ３、加強從業(yè)人員的培訓(xùn)教育； ４、有關(guān)部門加強安全生產(chǎn)監(jiān)管；５、采取有針對性的安全技術(shù)措施加大投入； ６、制定并落實應(yīng)急預(yù)案。六、在使用特種設(shè)備時應(yīng)遵守的安全規(guī)定：保證特種設(shè)備的安全使用；使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備；按規(guī)定在使用前或投入使用后登記建立特特設(shè)備安全技術(shù)檔案按規(guī)定做好特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；按規(guī)定做好特種設(shè)備的檢驗檢測；按規(guī)定進(jìn)行特種設(shè)備的報廢注銷；編制特特設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案；設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員；做好使用前的試運行的例行檢測；1做到特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗；1做好特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)。問題六： 6分(2’)和允許未取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護(hù)理活動案(2’)；李某未取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動案(2’)。（10’）問題五（20分）以2013年某縣人民政府統(tǒng)計公報公布的農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，向張某夫婦分別征收基數(shù)二分之一的社會撫養(yǎng)費。對A區(qū)仁濟(jì)醫(yī)院的處罰不應(yīng)當(dāng)適用一般程序，應(yīng)適用聽證程序(3’)。問題三、（20分）A區(qū)仁濟(jì)醫(yī)院將“皮膚科承包給某藥店，并以本醫(yī)院名義開展皮膚病診療活動”的行為，按照對出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的規(guī)定處罰（3’）。(5’)（2）督促該水廠保持加氯消毒設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。例如：對物質(zhì)過分關(guān)心的員用，則采用物質(zhì)鼓勵；對精神過分關(guān)心的員工則采用后者。常用的有自上而下的目標(biāo)制定法和自下而上的目標(biāo)制定法。企業(yè)文化是隨著經(jīng)營環(huán)境的變化而不斷地高速和完善的，因此海洋企業(yè)文化并不是完善無缺的。3．（7 分）（1）不妥 ；因乙施工單位是分包單位。4．（4 分）（1）建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥，應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的 決定 ；（2）總監(jiān)理工程師未報告政府主管部門不妥，應(yīng)及時報告政府主管部門。經(jīng)查驗分析，產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護(hù)措施不到位所致，須進(jìn)行裂縫處理。因清除建筑垃圾的費用未包含在甲、乙施工單位簽訂的分包合同中，乙施工單位在清除完建筑垃圾后向甲施工單位提出費用補償要求。4．分別指出事件3 中建