【正文】 成立以來，堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，理清思路，科學(xué)定位，明確方向，保證了人大工作沿著正確的發(fā)展方向健康運行。今年以來，市人大常委會根據(jù)市委工作重心，對市政府重點項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資、春耕備耕、科技工作等方面工作進行了監(jiān)督，并不斷創(chuàng)新工作方式，采取召開會議前進行視察、檢查和調(diào)研，召開會議時再聽取市政府工作匯報，會后督促落實的辦法，把監(jiān)督重點放在了會后的整改落實上，對市政府工作中存在的不足和問題，采取書面督促和跟蹤落實的辦法，督促市政府在承諾的時限內(nèi)進行整改。始終堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。今年市人大常委會還開展了“代表議政室”試點工作，在麗園街道建立了“代表議政室”，結(jié)合社區(qū)居民活動，充分發(fā)揮了人大代表參政議政的作用，為聽取民聲、了解民意打下了堅實的基礎(chǔ)。常委會始終把加強自身建設(shè)作為做好人大工作的前提，通過加強思想政治建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高常委會工作水平。一是自覺主動地接受市委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會始終堅持保民生促和諧，切實加強對焦點問題的監(jiān)督。著眼大局，依法決定重大事項。通過人大常委會、“一府兩院”及各承辦單位的共同努力，市九屆人大一次會議期間，代表提出的6件議案、210件意見和建議，已按法定時限全部辦復(fù)，代表對辦理情況的滿意率達99%。二是結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)提升年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在人大機關(guān)開展了“每月之星”評選、專題調(diào)研等活動，機關(guān)干部工作效率有了進一步提高，業(yè)務(wù)能力有了明顯增強。在奧運會期間，縣人大常委會主任、黨組書記擔(dān)任奧運安保督查組組長，開展督查活動，為維護社會穩(wěn)定做出了貢獻。重視平安創(chuàng)建工作，8月，縣人大機關(guān)通過縣平安辦驗收，達到“平安單位”標(biāo)準。檢察長向代表匯報了十五屆人大一次會議以來的檢察工作情況，講解了有關(guān)人民檢察院性質(zhì)職責(zé)和辦案程序方面的知識，并就檢察院自身建設(shè)、民事行政檢察科辦理案件、反貪工作情況等方面的問題，一一認真答復(fù)了代表?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，人大工作雖然取得了一些成效，但工作中還有許多薄弱環(huán)節(jié)。首先，加強學(xué)習(xí)。聽取和審議了“一府兩院”貫徹實施有關(guān)法律法規(guī)，以及縣人民檢察院關(guān)于***縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的匯報，同時縣人大常委會重視和加強對審議意見整改落實情況的跟蹤監(jiān)督，促進了依法行政和公正司法。三是重視信訪工作。監(jiān)督的實效還不夠突出，各工作委員會作用仍需進一步發(fā)揮，創(chuàng)新開展人大工作還做的不夠。代表們對檢察院工作十分滿意。通過狠抓班子和機關(guān)各項建設(shè)，干部職工的政治意識和責(zé)任意識進一步增強，精神面貌有了很大改觀，依法履職能力和水平進一步提高。在全縣開展“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育中，縣人大常委會有五名領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任五個督導(dǎo)組組長，督查主題教育。人大常委會領(lǐng)導(dǎo)從自我做起，帶頭廉潔自律，嚴以律已，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?？h人大常委會始終, , 堅持黨管干部的原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按照法定程序，對被任命人員進行了任前法律考試，依法任命國家機關(guān)工作人員41名，免職33 名。扎實開展了“講黨性、重品行、作表率”活動及“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育。在縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分管人大工作的基礎(chǔ)上，為進一步發(fā)揮好人大領(lǐng)導(dǎo)的主觀能動性和工作經(jīng)驗，縣委又根據(jù)人大領(lǐng)導(dǎo)的專長，專門安排人大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全縣相應(yīng)工作，如人大常委會主任、黨組書記、副主任聯(lián)系畜牧業(yè)、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、城建、水土資源開發(fā)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、工會等工作。六、加強學(xué)習(xí)，廉潔廉政，自身建設(shè)得到新加強。積極組織多種形式的代表活動，一年來共組織77名代表參加視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動；以轄區(qū)為主，依托代表活動小組，對市鄉(xiāng)兩級代表進行培訓(xùn)，基本做到每位代表輪訓(xùn)一次；開展走訪代表活動，共走訪代表150余人（次）；積極組織代表旁聽法院庭審、參加聽證會和座談會等，一年來共組織126名代表參加各類座談會；不斷拓寬代表知政渠道，邀請代表列席常委會會議，全年共邀請55名代表列席常委會會議。三、認真履職，強化措施，依法行使重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)。一是圍繞建設(shè)“開放哈密”，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式和辦法。一、緊貼市委，理清思路，確保人大工作的正確方向。在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動時，采取上下聯(lián)動的方式相互配合進行。建立了市人大代表聯(lián)絡(luò)群，促進了代表之間的交流和溝通，拓寬了人大機關(guān)了解代表意見和建議的渠道，為改進代表工作打下了基礎(chǔ)。聽取和審議了市人民法院關(guān)于調(diào)解工作、清理執(zhí)行積案工作專項工作情況的報告，以及市人民檢察院關(guān)于公訴工作情況的報告，針對“兩院”專項工作中存在的不足，明確提出了整改意見和建議，切實加強對司法機關(guān)執(zhí)法水平的監(jiān)督。一年來，常委會采取主任會議分析研究和常委會會議集體決定等方式，結(jié)合市委中心工作，制定了每月和每次常委會的工作計劃，并分別確定了聽取工作報告、視察、調(diào)研等具體方式，確保了常委會的工作既緊緊圍繞中心又計劃組織合理，為實現(xiàn)全年工作任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。將建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與人大監(jiān)督工作有機結(jié)合起來，形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。組織機關(guān)干部和基層人大干部參加了第二十五次甘新蒙部分縣（市、區(qū)、旗）人大工作聯(lián)席會議和地區(qū)人大工委召開的XX區(qū)縣市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人大工作聯(lián)系會議，進行了經(jīng)驗交流和工作探討。一是努力夯實代表基礎(chǔ)工作。三是圍繞建設(shè)“和諧哈密”，認真抓好民主法制建設(shè)。根據(jù)市委安排，市人大常委會今年負責(zé)全市維穩(wěn)督查工作，能嚴格檢查，確保維穩(wěn)各項措施落實到位；常委會主任、副主任在按照市委統(tǒng)一安排，積極聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目、扶貧幫困點、信訪穩(wěn)定等重點工作的基礎(chǔ)上，部分常委會領(lǐng)導(dǎo)還直接參與了舊城改造、社會治安綜合治理、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等方面的工作。在人大工作的實際運行中，人大常委會把堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置。二是圍繞建設(shè)“幸福哈密”，密切關(guān)注民生問題。二是進一步深化干部監(jiān)督工作，切實加強任前監(jiān)督，始終堅持將擬任人選的基本情況提前印發(fā)常委會組成人員，進行充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標(biāo)準，依法行使人事任免權(quán)。進一步規(guī)范了代表建議的提出、督辦工作，改進了答復(fù)件送達辦法，完善了對代表不滿意答復(fù)件的重新辦理機制；開展了“代表議案、意見建議督辦月”活動，向代表發(fā)放征求意見反饋表180份。一是深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想等理論知識和憲法、法律及人大業(yè)務(wù)知識，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，全面提高自身素質(zhì)和工作水平。市人大常委會所開展的重要工作、組織的重要活動、召開的重要會議、做出的重要決定都事先向市委請示，事后向市委匯報，保證了人大工作與市委的要求同步合拍。組織代表對全市扶貧開發(fā)、整村推進工作進行了視察，在實地視察和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要求市政府充分利用氣候、交通等優(yōu)勢，培植特色產(chǎn)業(yè)，進一步整合資金和資源，加快脫貧致富步伐，拉動經(jīng)濟整體發(fā)展。聽取和審議了財政預(yù)算執(zhí)行情況報告，審查和批準了本級財政決算以及財政預(yù)算調(diào)整報告，聽取和審議了市政府關(guān)于全市預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟快速增長和綜合實力跨上新臺階發(fā)揮了積極作用。積極配合上級人大開展工作。四是努力辦好了XX市人大《工作簡報》和人大網(wǎng)站，為宣傳人大制度和人大工作拓寬渠道、搭建平臺。三是認真完成市委交辦的重點任務(wù)。今年還根據(jù)市委安排，對青年南路早市擾民問題進行了調(diào)研，并拿出了切實可行的整改方案，經(jīng)過相關(guān)部門的共同配合，擾民現(xiàn)象得到了較大改善。市人大常委會把做好代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，采取多種措施創(chuàng)新代表工作，激發(fā)代表履職的活力。加強與先進地區(qū)人大的工作交流。常委會一班人能夠認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則》及自治區(qū)、地區(qū)和XX市廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，經(jīng)常對照“8個嚴禁，52個不準”的要求，帶頭遵守廉政承諾，自覺接受監(jiān)督；能嚴格按照廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，管好自己，管好周圍，管好下級，管好子女親屬，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕和不正之風(fēng)的干擾，切實做到“自重、自省、自警、自勵”。首先，加強學(xué)習(xí)。聽取和審議了“一府兩院”貫徹實施有關(guān)法律法規(guī)，以及縣人民檢察院關(guān)于***縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的匯報，同時縣人大常委會重視和加強對審議意見整改落實情況的跟蹤監(jiān)督，促進了依法行政和公正司法。三是重視信訪工作。堅持向縣委請示匯報制度，對人大常委會工作要點、開展的重要工作、自身建設(shè)等工作，都及時向縣委請示匯報。在原有制度的基礎(chǔ)上，進一步修改和完善了縣人大常委會議議事規(guī)則、黨組會議議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則及機關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、財務(wù)、車輛管理、信訪等45項規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，使人大常委會的各項工作規(guī)范有序地向前推進?？h人大常委會審議批準了《***縣第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對村民委員會選舉工作進行監(jiān)督，確保了換屆選舉工作的順利開展。11月，縣人大常委會組織部分縣級人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，赴伊寧市、察布查爾縣學(xué)習(xí)，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。人大常委會領(lǐng)導(dǎo)從自我做起，帶頭廉潔自律，嚴以律已，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。縣人大常委會始終, , 堅持黨管干部的原則，充分發(fā)揚民主，嚴格按照法定程序，對被任命人員進行了任前法律考試，依法任命國家機關(guān)工作人員41名，免職33 名。扎實開展了“講黨性、重品行、作表率”活動及“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育。在縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分管人大工作的基礎(chǔ)上，為進一步發(fā)揮好人大領(lǐng)導(dǎo)的主觀能動性和工作經(jīng)驗，縣委又根據(jù)人大領(lǐng)導(dǎo)的專長，專門安排人大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全縣相應(yīng)工作，如人大常委會主任、黨組書記、副主任聯(lián)系畜牧業(yè)、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、城建、水土資源開發(fā)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、工會等工作。今年共受理人民群眾來信來訪31件次，分別進行轉(zhuǎn)辦、督辦，已辦理20件，正在辦理的11件。縣人民檢察院針對《***維吾爾自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》執(zhí)行情況檢查中存在的問題，加大了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育力度，開設(shè)了“***縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”，加大了重點領(lǐng)域預(yù)防工作，積極開展個案預(yù)防、專項預(yù)防，推動了全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展。同時，認真學(xué)習(xí)憲法和法律，熟悉和掌握人大工作的規(guī)律和法定程序，提高堅持和完善人民代表大會制度的自覺性，增強責(zé)任感和使命感。一年來，市人大常委會及其機關(guān)的全體同志，在住房、公務(wù)用車、婚喪喜慶等方面，沒有出現(xiàn)違紀行為，沒有收受各類饋贈和公款大吃大喝及參與高消費娛樂活動情況，從不干預(yù)政府經(jīng)濟工作中有關(guān)具體工作事項，沒有利用職權(quán)在各類市場經(jīng)濟活動中謀取私利的行為，沒有出現(xiàn)跑官要官、買官賣官的問題，也沒有發(fā)生其它違法違紀現(xiàn)象，市人大常委會及其機關(guān)較好地樹立了廉潔勤政的