【正文】 ，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。同時，為保障一季度城市低保資金和春節(jié)期間一次性春節(jié)慰問金的按時足額發(fā)放，在底就預(yù)撥城市低保資金3046萬元，保障了元旦春節(jié)期間困難群眾的基本生活。積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，醫(yī)療救助工作初現(xiàn)成效。加大殯葬改革執(zhí)法力度，紅塔區(qū)金鐘山項目片區(qū)899冢墳?zāi)拱徇w工作已全部結(jié)束，玉枕山、高龍?zhí)?、研和工業(yè)片區(qū)的遷墳工作正處于規(guī)劃、設(shè)計和辦理相關(guān)手續(xù)過程中。加強監(jiān)督和管理，依法開展民間組織登記。二是認真抓好優(yōu)撫政策的落實，為 17000余名重點優(yōu)撫對象及時發(fā)放了生活補助費1781萬元，有效保障了重點優(yōu)撫對象的生活權(quán)益。五是組織開展了豐富多彩的敬老節(jié)活動。著力研究解決退役士兵安置難、優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。認真落實各項老齡優(yōu)待政策，加強城鄉(xiāng)為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作，發(fā)展老年文化、體育和教育事業(yè)，努力為全市老年人辦實事、做好事、解難事，進一步提升老齡工作水平，促進全區(qū)老齡事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。四是采取措施增加福彩銷售，籌集更多的公益資金，加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤”為重點的社會福利事業(yè)。所有信訪件均已全部辦結(jié)，真正做到了件件有著落，事事有回音。三是對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進行調(diào)研。（四）開展?fàn)巹?chuàng)全國雙擁模范城活動是創(chuàng)建“全國雙擁模范城”關(guān)鍵之年。全市共選舉產(chǎn)生農(nóng)村（社區(qū)）黨組織班子成員3533名，其中黨組織書記665名、副書記369名；村（居）委會班子成員3279名，其中村（居）委會主任663名、副主任601名；村（居）民小組黨支部書記5012名；推選出村（居）民小組長6365名、副組長4341名，村（居）民代表25326名。6月底，中央；，；縣區(qū)地方財政安排的抗旱救災(zāi)資金和縣區(qū)本級直接接收的捐贈資金除紅塔區(qū)等部分縣區(qū)略有結(jié)余外，已基本安排使用完畢。目前，我市共有農(nóng)村五保對象5288戶5576人。堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長、民政牽頭、相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機制，加強對區(qū)（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。三是推進國辦福利機構(gòu)建設(shè)。通過開展低保普查，低保動態(tài)管理進一步落實。更新了婚姻登記系統(tǒng)，婚姻登記信息實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)；制定了《臨海市婚姻登記處奧運會期間婚姻登記應(yīng)急預(yù)案》，積極應(yīng)對奧運會期間出現(xiàn)的婚姻登記高峰，確保367對新人在８月８日奧運開幕式當(dāng)天完成婚姻登記。二是醫(yī)療救助制度進一步完善。（三）提高素質(zhì)，改進作風(fēng)，加強干部隊伍建設(shè)。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養(yǎng)登記管理工作。三、工作重點（一）以規(guī)范管理為重點，健全社會救助體系全面鞏固城鎮(zhèn)低保，繼續(xù)落實《城市居民最低生活保障條例》，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，實行動態(tài)管理，使城市低保步入規(guī)范化管理軌道。加快推進社會組織信息化平臺建設(shè)，積極推進社會組織網(wǎng)上年檢工作；開展社會組織分類歸口管理工作，督促各類社會組織做好業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)，市本級有41家社會團體完成了業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)；圍繞推動建立政府與社會組織互動合作機制，著重做好“兩個目錄”的編制工作；通過建立“一般性指標”和“類別性指標”，進一步完善社會組織分類評估指標體系；開展社會組織公益專用中文域名注冊工作，全市社會組織共注冊中文域名*個，注冊總量位居全省各地市首位。一、上半年工作總結(jié)（一）緊扣“三社聯(lián)動”，社會管理新格局進一步形成 。按照“示范先行、總結(jié)推廣、完善提高”的工作思路，率先在*開展“147”社會組織培育發(fā)展試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗。二是大力發(fā)展居家養(yǎng)老。按照監(jiān)管與發(fā)展并重的方針，加強宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)，積極扶持、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。二是盤活已有資產(chǎn)，提高資金利用率。選舉結(jié)束后，扎實開展了“進村扶任”工作。二是積極落實各項優(yōu)撫政策，進一步完善國家和社會相結(jié)合的優(yōu)撫對象生活保障制度。一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升（一）救助體系進一步完善。開展敬老院規(guī)范化建設(shè)和管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高了服務(wù)管理水平。加快推進全市民政系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項目，已明確重建項目40個。我市規(guī)定了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)最低供養(yǎng)標準和市縣區(qū)五保供養(yǎng)經(jīng)費分級承擔(dān)比例。農(nóng)村臨時救助15352人次，共支出451萬元。第二標段的主體工程預(yù)計年底完工。提高了區(qū)劃地名、婚姻和收養(yǎng)登記等社會事務(wù)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。為7562人辦理了老人優(yōu)待證，越來越多的老年人享受到了經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。在活動過程中，充分結(jié)合民政工作實際，牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求，突出民政為民的爭創(chuàng)主題，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效, 全局上下講奉獻、重品行，爭做模范的氛圍已初步形成。二是繼續(xù)推進殯葬改革工作，規(guī)范殯葬服務(wù)。把反腐倡廉寓于各項民政工作之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。進一步明確社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。二是加強學(xué)習(xí)，不斷提高民政隊伍的政治素質(zhì)。五是擁政愛民顯成效。認真開展了民間組織年檢工作；積極引導(dǎo)民間組織開展誠信活動，建立健全內(nèi)部工作制度，民間組織整體素質(zhì)明顯提高。市民政局成立項目基本建設(shè)辦公室，具體負責(zé)項目日常工作。其中城市醫(yī)療直接救助1729人次，支出153萬元。農(nóng)村低保制度進一步規(guī)范。4月，改善了基層醫(yī)療單位的硬件設(shè)施條件。解決了市級福利機構(gòu)流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無”人員的醫(yī)療救助問題。繼續(xù)深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙擁活動，積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城。2008年，全市共有五保（三無）對象772人，已集中供養(yǎng)701人，%。在政府主導(dǎo)、加大投入的前提下，立足我市實際，主動吸納社會力量共同推進民政事業(yè)發(fā)展。二是實施目標管理責(zé)任制。著重解決優(yōu)撫安置工作的難點問題，做好涉軍維穩(wěn)工作，把雙擁工作不斷引向深入。三是創(chuàng)建農(nóng)村新社區(qū)示范點，發(fā)揮示范帶動作用。截至6月15日，全市**個城鄉(xiāng)新社區(qū)有535個社區(qū)已建設(shè)“社區(qū)便民服務(wù)中心”，**個社區(qū)已建設(shè)“社區(qū)管理服務(wù)中心”，529個社區(qū)已建設(shè)“社區(qū)文體服務(wù)中心”，**個社區(qū)已建“社區(qū)衛(wèi)計中心”，**個社區(qū)已建設(shè)“社區(qū)為老服務(wù)中心”，社區(qū)“五大服務(wù)中心”%?！?社區(qū)社會組織試點工作頂層設(shè)計呈四大亮點疑問》在中國社會報社會組織周刊頭版刊登，引起廣泛關(guān)注和共鳴。按照省市要求，抓好城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的落實。做到黨政一把手對全局負責(zé)，分管局長對黨政一把手負責(zé)，科室長對分管局長負責(zé)，科室干部對科室長負責(zé)的層層負責(zé)制。民政工作的社會性決定民政事業(yè)的發(fā)展必須走政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的道路。三是集中供養(yǎng)成果得到進一步鞏固。召開了民辦敬老院負責(zé)人會議，與各敬老院簽訂了安全責(zé)任狀，落實各項安全措施，并對敬老院工作人員開展了護理、消防等方面的培訓(xùn)；根據(jù)（四）著眼于增進軍政軍民團結(jié)，進一步完善雙擁優(yōu)撫安置體系。市屬國辦福利機構(gòu)“三無”