【正文】 ，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。同時(shí)，為保障一季度城市低保資金和春節(jié)期間一次性春節(jié)慰問(wèn)金的按時(shí)足額發(fā)放，在底就預(yù)撥城市低保資金3046萬(wàn)元，保障了元旦春節(jié)期間困難群眾的基本生活。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，醫(yī)療救助工作初現(xiàn)成效。加大殯葬改革執(zhí)法力度，紅塔區(qū)金鐘山項(xiàng)目片區(qū)899冢墳?zāi)拱徇w工作已全部結(jié)束，玉枕山、高龍?zhí)?、研和工業(yè)片區(qū)的遷墳工作正處于規(guī)劃、設(shè)計(jì)和辦理相關(guān)手續(xù)過(guò)程中。加強(qiáng)監(jiān)督和管理，依法開(kāi)展民間組織登記。二是認(rèn)真抓好優(yōu)撫政策的落實(shí)，為 17000余名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及時(shí)發(fā)放了生活補(bǔ)助費(fèi)1781萬(wàn)元，有效保障了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活權(quán)益。五是組織開(kāi)展了豐富多彩的敬老節(jié)活動(dòng)。著力研究解決退役士兵安置難、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)老齡優(yōu)待政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，發(fā)展老年文化、體育和教育事業(yè)，努力為全市老年人辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步提升老齡工作水平，促進(jìn)全區(qū)老齡事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。四是采取措施增加福彩銷(xiāo)售，籌集更多的公益資金，加快發(fā)展“扶老、助殘、救孤”為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)。所有信訪件均已全部辦結(jié)，真正做到了件件有著落，事事有回音。三是對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研。（四）開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)雙擁模范城活動(dòng)是創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”關(guān)鍵之年。全市共選舉產(chǎn)生農(nóng)村（社區(qū)）黨組織班子成員3533名，其中黨組織書(shū)記665名、副書(shū)記369名；村（居）委會(huì)班子成員3279名，其中村（居）委會(huì)主任663名、副主任601名；村（居）民小組黨支部書(shū)記5012名；推選出村（居）民小組長(zhǎng)6365名、副組長(zhǎng)4341名，村（居）民代表25326名。6月底，中央；，；縣區(qū)地方財(cái)政安排的抗旱救災(zāi)資金和縣區(qū)本級(jí)直接接收的捐贈(zèng)資金除紅塔區(qū)等部分縣區(qū)略有結(jié)余外，已基本安排使用完畢。目前，我市共有農(nóng)村五保對(duì)象5288戶(hù)5576人。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺(tái)了做好過(guò)渡板房回收利用和管理工作的意見(jiàn)，建立了分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、民政牽頭、相關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）縣過(guò)渡板房回收工作的督促檢查。三是推進(jìn)國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展低保普查，低保動(dòng)態(tài)管理進(jìn)一步落實(shí)。更新了婚姻登記系統(tǒng)，婚姻登記信息實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)；制定了《臨海市婚姻登記處奧運(yùn)會(huì)期間婚姻登記應(yīng)急預(yù)案》，積極應(yīng)對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間出現(xiàn)的婚姻登記高峰，確保367對(duì)新人在８月８日奧運(yùn)開(kāi)幕式當(dāng)天完成婚姻登記。二是醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。（三）提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養(yǎng)登記管理工作。三、工作重點(diǎn)（一）以規(guī)范管理為重點(diǎn)，健全社會(huì)救助體系全面鞏固城鎮(zhèn)低保，繼續(xù)落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使城市低保步入規(guī)范化管理軌道。加快推進(jìn)社會(huì)組織信息化平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)組織網(wǎng)上年檢工作；開(kāi)展社會(huì)組織分類(lèi)歸口管理工作，督促各類(lèi)社會(huì)組織做好業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)，市本級(jí)有41家社會(huì)團(tuán)體完成了業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)；圍繞推動(dòng)建立政府與社會(huì)組織互動(dòng)合作機(jī)制，著重做好“兩個(gè)目錄”的編制工作；通過(guò)建立“一般性指標(biāo)”和“類(lèi)別性指標(biāo)”，進(jìn)一步完善社會(huì)組織分類(lèi)評(píng)估指標(biāo)體系；開(kāi)展社會(huì)組織公益專(zhuān)用中文域名注冊(cè)工作，全市社會(huì)組織共注冊(cè)中文域名*個(gè)，注冊(cè)總量位居全省各地市首位。一、上半年工作總結(jié)（一）緊扣“三社聯(lián)動(dòng)”，社會(huì)管理新格局進(jìn)一步形成 。按照“示范先行、總結(jié)推廣、完善提高”的工作思路，率先在*開(kāi)展“147”社會(huì)組織培育發(fā)展試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是大力發(fā)展居家養(yǎng)老。按照監(jiān)管與發(fā)展并重的方針，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、分類(lèi)指導(dǎo)，積極扶持、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。二是盤(pán)活已有資產(chǎn)，提高資金利用率。選舉結(jié)束后，扎實(shí)開(kāi)展了“進(jìn)村扶任”工作。二是積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的優(yōu)撫對(duì)象生活保障制度。一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升（一）救助體系進(jìn)一步完善。開(kāi)展敬老院規(guī)范化建設(shè)和管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高了服務(wù)管理水平。加快推進(jìn)全市民政系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，已明確重建項(xiàng)目40個(gè)。我市規(guī)定了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和市縣區(qū)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)分級(jí)承擔(dān)比例。農(nóng)村臨時(shí)救助15352人次，共支出451萬(wàn)元。第二標(biāo)段的主體工程預(yù)計(jì)年底完工。提高了區(qū)劃地名、婚姻和收養(yǎng)登記等社會(huì)事務(wù)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。為7562人辦理了老人優(yōu)待證，越來(lái)越多的老年人享受到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。在活動(dòng)過(guò)程中，充分結(jié)合民政工作實(shí)際，牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求，突出民政為民的爭(zhēng)創(chuàng)主題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效, 全局上下講奉獻(xiàn)、重品行，爭(zhēng)做模范的氛圍已初步形成。二是繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革工作，規(guī)范殯葬服務(wù)。把反腐倡廉寓于各項(xiàng)民政工作之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。進(jìn)一步明確社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高民政隊(duì)伍的政治素質(zhì)。五是擁政愛(ài)民顯成效。認(rèn)真開(kāi)展了民間組織年檢工作；積極引導(dǎo)民間組織開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng)，建立健全內(nèi)部工作制度，民間組織整體素質(zhì)明顯提高。市民政局成立項(xiàng)目基本建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作。其中城市醫(yī)療直接救助1729人次，支出153萬(wàn)元。農(nóng)村低保制度進(jìn)一步規(guī)范。4月，改善了基層醫(yī)療單位的硬件設(shè)施條件。解決了市級(jí)福利機(jī)構(gòu)流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無(wú)”人員的醫(yī)療救助問(wèn)題。繼續(xù)深入開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙擁活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城。2008年，全市共有五保（三無(wú)）對(duì)象772人，已集中供養(yǎng)701人，%。在政府主導(dǎo)、加大投入的前提下，立足我市實(shí)際，主動(dòng)吸納社會(huì)力量共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。二是實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制。著重解決優(yōu)撫安置工作的難點(diǎn)問(wèn)題，做好涉軍維穩(wěn)工作，把雙擁工作不斷引向深入。三是創(chuàng)建農(nóng)村新社區(qū)示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。截至6月15日，全市**個(gè)城鄉(xiāng)新社區(qū)有535個(gè)社區(qū)已建設(shè)“社區(qū)便民服務(wù)中心”，**個(gè)社區(qū)已建設(shè)“社區(qū)管理服務(wù)中心”，529個(gè)社區(qū)已建設(shè)“社區(qū)文體服務(wù)中心”，**個(gè)社區(qū)已建“社區(qū)衛(wèi)計(jì)中心”，**個(gè)社區(qū)已建設(shè)“社區(qū)為老服務(wù)中心”，社區(qū)“五大服務(wù)中心”%。《*社區(qū)社會(huì)組織試點(diǎn)工作頂層設(shè)計(jì)呈四大亮點(diǎn)疑問(wèn)》在中國(guó)社會(huì)報(bào)社會(huì)組織周刊頭版刊登，引起廣泛關(guān)注和共鳴。按照省市要求，抓好城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的落實(shí)。做到黨政一把手對(duì)全局負(fù)責(zé)，分管局長(zhǎng)對(duì)黨政一把手負(fù)責(zé)，科室長(zhǎng)對(duì)分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，科室干部對(duì)科室長(zhǎng)負(fù)責(zé)的層層負(fù)責(zé)制。民政工作的社會(huì)性決定民政事業(yè)的發(fā)展必須走政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的道路。三是集中供養(yǎng)成果得到進(jìn)一步鞏固。召開(kāi)了民辦敬老院負(fù)責(zé)人會(huì)議，與各敬老院簽訂了安全責(zé)任狀，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，并對(duì)敬老院工作人員開(kāi)展了護(hù)理、消防等方面的培訓(xùn)；根據(jù)（四）著眼于增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步完善雙擁優(yōu)撫安置體系。市屬?lài)?guó)辦福利機(jī)構(gòu)“三無(wú)”