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局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作制度(留存版)

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【正文】 條 腐敗風(fēng)險信息管理員負(fù)責(zé)風(fēng)險信息資料的收集、整理、歸檔工作;第二條 風(fēng)險信息資料收集、整理遵循“原始、真實、完整”的原則;第三條 對單位、辦公室及個人的相關(guān)廉政資料、違紀(jì)違法記錄及預(yù)警處置情況建立風(fēng)險信息檔案,風(fēng)險信息收集、整理后,建立信息登記臺帳;第四條 按照檔案管理要求,對風(fēng)險信息資料統(tǒng)一建檔立卷,妥善保管。二○一○年九月二十日主題詞:腐敗預(yù)警 防控 實施方案 通知抄送:市反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實施方案為貫徹落實《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作的實施意見〉的通知》精神,全面推進(jìn)懲防體系建設(shè),依據(jù)《黃岡市腐敗預(yù)警防控全覆蓋工作實施方案》,結(jié)合我局實際,特制定本方案。(1)查找崗位管理類風(fēng)險。(三)規(guī)范流程制定《黨員干部勤廉責(zé)任卡》。三是廉政預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險點上的工作人員發(fā)生問題的,要迅速制止和糾錯,并及時匯報,防止造成更加嚴(yán)重的后果。制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行制度是從源頭上預(yù)防腐敗是有效方法和根本出路。尤其是當(dāng)今,人類已步入信息時代,發(fā)展速度越來越快,知識更新的周期越來越短。因為對權(quán)力運作的監(jiān)督,既具有規(guī)范與糾錯作用,又具有制約和約束作用;既具有防范與保護(hù)作用,又具有懲戒和警示作用。《實施綱要》總結(jié)了歷史的教訓(xùn)和實踐經(jīng)驗,從監(jiān)督對象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。經(jīng)驗是由實踐得來的知識和技能,需要在實踐中不斷積累,并隨著實踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導(dǎo)實踐。現(xiàn)將我中心開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作及做法總結(jié)如下:一、圍繞重點崗位,全面排查風(fēng)險組織全中心干部職工堅持“三個方面”排查(思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制風(fēng)險),通過對所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)逐一排查,干部對權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)逐一分析,職工對工作程序環(huán)節(jié)逐一分析,對每條制度執(zhí)行情況逐一檢查,找出存在的所有腐敗風(fēng)險點。比如,人事代理業(yè)務(wù)代理單位程序上,其中代理單位向代理機(jī)構(gòu)交納費用一欄,用★注明風(fēng)險點。四是在制定風(fēng)險預(yù)控措施上突出“實”。四是提高隊伍整體素質(zhì)。努力探索建立大監(jiān)督平臺、過錯責(zé)任追究、防控工作考核制度,推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。二是在繪制權(quán)力運行流程上突出“優(yōu)”。在此基礎(chǔ)上,我們預(yù)將中心相關(guān)工作制度統(tǒng)一匯編成冊,人手一份,作為每名干部職工的行動指南。事實已反復(fù)證明,一切權(quán)力的運作都需要監(jiān)督,一切權(quán)力的運作都離不開監(jiān)督。知識隨著時間的推移而新舊更替,隨著歷史的進(jìn)步而推陳出新?!秾嵤┚V要》強(qiáng)調(diào)反腐倡廉教育是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,教育要面向全黨全社會,把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。對行政相對人,不搞吃、拿、卡、要。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想來武裝頭腦,不斷增加自己的理論水平和政策水平。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ),“德教為先”,“修身在前”。對確定的風(fēng)險點要重點進(jìn)行監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點,形成以人為點,以工作流程為線,以制度為面的腐敗風(fēng)險防控機(jī)制,做到提醒誡勉在前,建章立制在前,監(jiān)督制約在前。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評價體系,結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,采用百分制辦法,每年測評一次。組織召開腐敗風(fēng)險剖析會和專題研討會,分班子集體、科室及個人三個層面,對照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險點,深刻剖析風(fēng)險的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對策,撰寫腐敗風(fēng)險分析報告。(二)風(fēng)險排查及分析排查風(fēng)險點。第四條 對重要個案或有影響的預(yù)警處置綜合情況,必須向局黨組報告;第五條 對腐敗風(fēng)險預(yù)警處置情況的通報,必須堅持實事求是、公開、公正原則;第六條 腐敗風(fēng)險預(yù)警處置結(jié)束后,采取集中通報或個案通報,廣泛接受社會監(jiān)督。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照中央及省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作部署和要求,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),著眼于保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全,積極探索對林業(yè)局機(jī)關(guān)工作中要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和局屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行超前預(yù)警、防范、治理的有效途徑和方式,著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系,努力減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,為林業(yè)系統(tǒng)腐敗 風(fēng)險預(yù)警防控提供政治保障和紀(jì)律保證。以全員參與為基本要求,以科室為單位,按照“一崗雙責(zé)”的要求,組織黨員干部采取自己查、大家?guī)?、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序,主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守,不作為、亂作為、慢作為,作風(fēng)不實、品行不端、大局意識和服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事不公、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等造成的風(fēng)險。對照領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工、“三定方案”中規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室崗位職責(zé)以及《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)制度規(guī)定,制訂《黨員干部勤廉責(zé)任卡》,責(zé)任卡包含崗位職責(zé)、任務(wù)和行為準(zhǔn)則等項目。按照風(fēng)險發(fā)生的可能和危害性將腐敗風(fēng)險劃分為三級預(yù)警,預(yù)警級別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大,建立預(yù)警信息的收集、分析、反饋、處置機(jī) 制,按照預(yù)警等級不同對腐敗風(fēng)險點實行分級監(jiān)控。對遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的,要嚴(yán)肅追究 責(zé)任?!秾嵤┚V要》從制度建設(shè)和改革措施上提出了“四個完善”、“五項改革”、“四項制度”“三個公開”等具體要求,力求從制度上減少或遏制腐敗。實踐證明,誰緊緊跟上知識更新的步伐,誰就能始終處于發(fā)展的前沿。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神
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