【正文】 實現(xiàn)跨越發(fā)展的最前沿，必須按照中央提出的“四個堅持”和“六個必須”的要求，加快發(fā)展，跨越發(fā)展，這是我區(qū)對省委、市委應(yīng)盡的政治責(zé)任。放眼全市看，高新區(qū)的領(lǐng)跑作用尚未有效發(fā)揮，兄弟城區(qū)搶抓機(jī)遇、各展所長、競相發(fā)展，使我們面臨更為激烈的資本、技術(shù)、人才競爭，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額仍然偏小。積極探索農(nóng)村改革，有力推進(jìn)“三大合作”的改革和建設(shè)，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實施科學(xué)規(guī)劃和功能拓展，走集約發(fā)展的道路。一、企盼社會和諧，是古往今來人們共同的美好愿望。構(gòu)建和諧社會，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識。這六條基本特征，內(nèi)容十分豐富，既為我們描繪了社會主義和諧社會的美好藍(lán)圖，又給我們提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的具體要求，共同揭示了社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要不斷擴(kuò)大社會就業(yè)，加快完善社會保障體系，更加注重社會公平，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政意識和政權(quán)意識，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全。因此，我們必須堅持人民群眾在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的和歸宿。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會精神上來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗?！笆晃濉逼陂g經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題，關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都干不成。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界觀和方法論，它反映了多年來世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)。構(gòu)建社會主義和諧社會的理論，進(jìn)一步為我們指明了前進(jìn)方向。實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，是馬克思主義經(jīng)典作家和包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的奮斗目標(biāo)。加快百馨園、新龍小區(qū)、百草園、同心園、同德園等居民拆遷安置小區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)竣工安置房面積100萬平方米，到～年6月底，基本解決26000名在外過渡拆遷居民的安置問題。要繼續(xù)一絲不茍地執(zhí)行好“五項禁令”、“創(chuàng)三優(yōu)服務(wù)承諾”、“首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制”等一系列制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。這樣才能真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展。“十一五”時期能否實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，對于我區(qū)到“十一五”末，能否成為常州最大的經(jīng)濟(jì)增長極，實際利用外資能否進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)前8位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能否躋身前5位，將會產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，科技服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新格局。城鎮(zhèn)化水平達(dá)70%以上。我區(qū)未來的發(fā)展定位得到了進(jìn)一步明確，這就是“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，國民經(jīng)濟(jì)高速增長區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)，現(xiàn)代化城市新城區(qū)”；同時還提出未來五年中常州高新區(qū)要進(jìn)入全省、全國一流開發(fā)區(qū)行列的要求，這些為高起點地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃明確了方向。要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來，努力推動江蘇經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙治理、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護(hù)與管理，有效保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不利因素：國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的兌爭更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要扎實有效，要以建設(shè)“和諧新北”為目標(biāo)，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求貫穿于推進(jìn)“兩個率先”進(jìn)程的始終。敢于面對壓力，勇于突破自我，善于創(chuàng)新思路，是我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)全面突破、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。二、聯(lián)系實際、深入思考，進(jìn)一步提升我區(qū)“十一五”期間發(fā)展的起點和質(zhì)量胡錦濤總書記在江蘇考察的談話中，再次提出江蘇要實現(xiàn)“兩個率先”，他指出十六屆五中全會通過的《建議》把東部地區(qū)率先發(fā)展作為總體布局中的重要組成部分。殷切希望常州制造業(yè)要不斷提高自主創(chuàng)新能力，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料該引進(jìn)的要引進(jìn)，該學(xué)人家好的技術(shù)也得學(xué)，使核心技術(shù)不再卡在人家手里，要通過消化吸收人家的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新。胡錦濤總書記在考察談話時提出的關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會的五點具體要求，是我們必須牢牢把握的發(fā)展重點。我區(qū)作為常州的“金北翼”，在“十一五”期間，要為常州躋身蘇南第一集團(tuán)軍作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就必須全力提升“十一五”發(fā)展的起點和質(zhì)量，搶抓新一輪競爭主動權(quán)。實事求是地說，今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步加速升溫，走勢看好。要真正調(diào)動起、發(fā)揮好各鎮(zhèn)（街道）的積極作用。制定“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。防止外來有害物種對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。他指出，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展是為了人民，以人為本，就是以人民群眾為本。堅持不同的發(fā)展觀，就會有不同的發(fā)展前景，科學(xué)發(fā)展觀，使我區(qū)下一步的發(fā)展進(jìn)入了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道。五是基本形成與長三角產(chǎn)業(yè)融合、與國際經(jīng)濟(jì)全面接軌的全方位開放開發(fā)新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國際化。突破關(guān)鍵領(lǐng)域，需要靠改革；改革的本質(zhì)，是體制機(jī)制的創(chuàng)新。我們必須有清醒的頭腦。敢于面對壓力，勇于突破自我，善于創(chuàng)新思路，是我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)全面突破、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要扎實有效，要以建設(shè)“和諧新北”為目標(biāo)，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求貫穿于推進(jìn)“兩個率先”進(jìn)程的始終。五是認(rèn)真做好年終各項工作……同志們，“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是我國改革發(fā)展進(jìn)程中的一個重要時期，我們要在全面完成“十五”各項任務(wù)的同時，按照十六屆五中全會精神和市委、市政府要求，安排好我區(qū)明年的工作，并充分體現(xiàn)“十一五”發(fā)展的階段性特征和要求。1803年，法國空想社會主義者傅立葉發(fā)表《全世界和諧》一文，指出資本主義制度必將為“和諧制度”所代替；1824年，英國空想社會主義者歐文把他在美國印第安納州進(jìn)行的共產(chǎn)主義試驗，命名為“新和諧公社”；1842年，德國空想社會主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書中把社會主義社會稱為“和諧與自由”的社會，并指出新社會的“和諧”是“全體和諧”。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出、系統(tǒng)闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略思想，也是指導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略思想。這是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要經(jīng)驗，也是構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持的一條重要原則?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，也反映了多年來世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要進(jìn)一步落實維護(hù)社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制，及時消除各種不穩(wěn)定因素，化解矛盾，理順情緒，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，在促進(jìn)社會穩(wěn)定的同時，實現(xiàn)社會和諧。構(gòu)建和諧社會，必須牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。在革命、建設(shè)和改革的長期實踐中，以毛澤東、鄧小平和江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，不斷探索、發(fā)展和豐富了具有中國特色的社會主義社會建設(shè)理論，實現(xiàn)了三次歷史性飛躍，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，引領(lǐng)全國人民走上了實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的光明大道。和諧，已經(jīng)成為全體人民共同的理想信念；和諧，已經(jīng)成為全體人民共同的奮斗目標(biāo)；構(gòu)建社會主義和諧社會，已經(jīng)成為億萬人民群眾的生動實踐。堅持目標(biāo)一體化、規(guī)劃一體化、推進(jìn)一體化和保障一體化的基本方向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。但站在全局看，招商引資形勢嚴(yán)峻，區(qū)域發(fā)展尚不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源、環(huán)境、政策等制約因素亟待破解。十六屆五中全會突出強(qiáng)調(diào)我們正“站在一個新的歷史起點上”，同樣適合我區(qū)。在以人為本理念里，高標(biāo)準(zhǔn)地構(gòu)建和諧社會。在自主創(chuàng)新實踐中，高質(zhì)量地突破關(guān)鍵領(lǐng)域?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)發(fā)展的總目標(biāo)是：壯大經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，提高運(yùn)行質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)環(huán)境承載，構(gòu)建和諧社會，改善人民生活，把新北建設(shè)成為較高水平小康社會率先區(qū)。黨的十六屆五中全會是我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。積極營造良好的外部環(huán)境。十六屆五中全會提出建設(shè)環(huán)境友好型社會，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護(hù)，并把環(huán)境保護(hù)擺上了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式?！笆晃濉睍r期要堅持“六個必須”的原則必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。積極探索農(nóng)村改革，有力推進(jìn)“三大合作”的改革和建設(shè)，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實施科學(xué)規(guī)劃和功能拓展，走集約發(fā)展的道路。放眼全市看，高新區(qū)的領(lǐng)跑作用尚未有效發(fā)揮，兄弟城區(qū)搶抓機(jī)遇、各展所長、競相發(fā)展，使我們面臨更為激烈的資本、技術(shù)、人才競