【正文】 富余勞動力現(xiàn)狀，在科技之冬、農(nóng)村富余勞動力引導性培訓中廣泛宣傳形式多樣的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移渠道，將培訓補貼政策講到每個農(nóng)民面前，并向每戶農(nóng)民發(fā)放了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓政策宣傳單1200多份，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力人數(shù)、人員構(gòu)成、培訓需求進行了詳細摸底，造冊登記，針對各專業(yè)的分類不同、用工不同的實際進行分批分期組織培訓，截至目前已對全縣2773名農(nóng)牧民進行了技能培訓。這些短期外出的勞動力絕大多數(shù)保留著對農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)，每年除外出務工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動力轉(zhuǎn)移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。引導有條件的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)進入商貿(mào)、餐飲、旅游、娛樂等服務行業(yè)。要進一步加強對外出務工農(nóng)民就業(yè)技能的培訓工作，提高農(nóng)村青年的文化、技術(shù)水平。農(nóng)村富余勞動力跨區(qū)域流動就業(yè)，既為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機活力，促進了城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的繁榮，又開辟了農(nóng)民增收的新渠道，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。近年來，越來越多的農(nóng)村勞動力以兼業(yè)性的短期轉(zhuǎn)移為主。受地理環(huán)境、社會環(huán)境及歷史傳統(tǒng)等多種因素影響，我縣城市規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，城鎮(zhèn)化水平低，2003年，%，%的水平，導致城鎮(zhèn)集聚和輻射功能弱。進一步抓好綠色食品加工園區(qū)建設，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體私營經(jīng)濟從傳統(tǒng)單一的服務行業(yè)中突破出來，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性、開發(fā)性的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貯藏保鮮、包裝運輸上來，竭力開辟發(fā)展的新途徑和新領(lǐng)域。制定和完善農(nóng)村教育長遠規(guī)劃，從抓好基礎(chǔ)教育入手，落實好農(nóng)村教育“兩基”工作，提高農(nóng)村后備勞動力的文化水平和層次，從根本上改變低素質(zhì)、低層次的格局，使未來的勞動者成為適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型勞動者。農(nóng)村富余勞動力跨區(qū)域流動就業(yè)，既為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機活力，促進了城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的繁榮，又開辟了農(nóng)民增收的新渠道，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。近年來，越來越多的農(nóng)村勞動力以兼業(yè)性的短期轉(zhuǎn)移為主。受地理環(huán)境、社會環(huán)境及歷史傳第五篇：縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研新的轉(zhuǎn)折階段，處于“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時期，機制有所弱化，吸納農(nóng)村勞動力的能力減弱。要充分利用國家實施西部大開發(fā)，加大基礎(chǔ)設施投入和盛州把元謀作為次級城市發(fā)展的重要機遇，科學布局，合理規(guī)劃，逐步建成以縣城為中心，重點城鎮(zhèn)為區(qū)域經(jīng)濟次中心，各具特色的小城鎮(zhèn)建設體系。要建立健全縣鄉(xiāng)勞務輸出組織機構(gòu)，強化對外輸出功能。制定和完善農(nóng)村教育長遠規(guī)劃，從抓好基礎(chǔ)教育入手，落實好農(nóng)村教育“兩基”工作，提高農(nóng)村后備勞動力的文化水平和層次，從根本上改變低素質(zhì)、低層次的格局，使未來的勞動者成為適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型勞動者。進一步抓好綠色食品加工園區(qū)建設，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體私營經(jīng)濟從傳統(tǒng)單一的服務行業(yè)中突破出來，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性、開發(fā)性的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貯藏保鮮、包裝運輸上來，竭力開辟發(fā)展的新途徑和新領(lǐng)域。（四）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作發(fā)展不平衡。省內(nèi)成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)。在促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展、農(nóng)民增收，加速小康社會進程中，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，推動城鎮(zhèn)化進程是關(guān)鍵。健全和完善保障就業(yè)者權(quán)益的法律法規(guī)和制度。五、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策（一）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體私營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”，推動工業(yè)化進程，吸納富余勞動力。（四）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作發(fā)展不平衡。省內(nèi)成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)。在促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展、農(nóng)民增收，加速小康社會進程中，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，推動城鎮(zhèn)化進程是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要為勞務輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路，加強對外出勞務人員的引導、服務和管理，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織性，為擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移搞好各項優(yōu)質(zhì)服務。(二)大力發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設，實施農(nóng)村勞動力“就地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。雖然我縣開展了農(nóng)民工外出務工技能性和引導性培訓，但真正大眾化、實用性的培訓還不夠。在此次競賽活動中吾塔木鄉(xiāng)、鐵干里克鄉(xiāng)、瓦石峽鄉(xiāng)共有88名紅棗種植能手參加了競賽，共評選了20名優(yōu)秀選手，并對競賽優(yōu)秀選手頒發(fā)了獎金。同時對各種資料進行分類匯總，并建立了轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案，為今后的富裕勞動力轉(zhuǎn)移工作打下了堅實的基礎(chǔ)。（五）加強管理，完善服務，推動勞動力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展。（五）外出務工勞動力的身份有所轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要渠道，也是加快社會主義新農(nóng)村建設的必由之路。（四）從事純體力勞動仍然是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的一個主要途徑。要根據(jù)勞務市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)教育與培訓，突出培訓的針對性和實用性。同時，為確保我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作順利實施，縣委、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門簽定了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移責任書，制訂了目標任務，并積極爭取國家促進農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的專項資金，先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了基層勞動保障所及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移信息服務中心，分別配備了計算機、電腦桌、辦公經(jīng)費、保障了機構(gòu)建設和開展工作的需要，在組織農(nóng)村富余勞動力培訓、享受政策服務、引導轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了初步成效。六是舉辦紅棗嫁接職業(yè)技術(shù)競賽活動。有的農(nóng)民怕吃虧受騙，不愿外出，有的在工種選擇和酬勞方面要求較高，一方面造成勞動力富余，另一方面造成部分企業(yè)雇工難的現(xiàn)象。要從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度充分認識和高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要意義，重視農(nóng)村青年外出務工工作，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進程。負責農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的部門要定期調(diào)查了解可輸出的農(nóng)村勞動力狀況，準確掌握可輸出資源的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技術(shù)特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。與農(nóng)村勞動力及時簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，明確勞動關(guān)系，實行同工同酬待遇，依法保障勞動者的勞動時間和勞動條件。（二）主要特點農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移主要集中于加工業(yè)和服務業(yè)。（三）從業(yè)結(jié)構(gòu)單一，層次低。（四）農(nóng)村勞動力市場和中介組織發(fā)展滯后。要加快縣、鄉(xiāng)兩級信息網(wǎng)絡建設，暢通信息來源渠道。當前，外出務工人員遭受歧視，其合法權(quán)益難以受到保障的現(xiàn)象較突出。（二）主要特點農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移主要集中于加工業(yè)和服務業(yè)。（三）從業(yè)結(jié)構(gòu)單一，層次低。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化進程，增加更多的就業(yè)機會是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的根本途徑。（四）加強技能培訓，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。要強化勞務輸出全過程服務，建立外出勞動力檔案，從信息收集、合同簽訂、證件辦理到招收、培訓、輸送各環(huán)節(jié)，提供“一條龍”服務，逐步實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移由分散自發(fā)、盲目流動向有組織、成規(guī)模向外輸送。（三）培育勞動力市場，加快信息網(wǎng)絡建設。受過專業(yè)技術(shù)培訓，具有專業(yè)技術(shù)特長的則更少。三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的主要問題（一）轉(zhuǎn)移勞動力整體素質(zhì)不高。二、我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和特點（一）發(fā)展現(xiàn)狀我縣是一個典型的熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主導地位。要充分發(fā)揮勞動部門在勞動力轉(zhuǎn)移工作中的主渠道作用，制定轉(zhuǎn)移輸出計劃，分解下達各基層組織，使我縣勞動力轉(zhuǎn)移工作步入有領(lǐng)導、有組織、秩序井然、高效運作的軌道。通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進中小城市規(guī)模升級是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和解決農(nóng)村富余勞動力的根本出路。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑，也是吸納農(nóng)村富余勞動力的重要載體。三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的主要問題（一）轉(zhuǎn)移勞動力整體素質(zhì)不高。二、我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和特點（一）發(fā)展現(xiàn)狀我縣是一個典型的熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主導地位。在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，外出農(nóng)戶可繼續(xù)保留承包土地經(jīng)營權(quán)，也可采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉(zhuǎn)。把小城鎮(zhèn)建設發(fā)展與旅游業(yè)結(jié)合起來，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)的繁榮，增加農(nóng)民的就業(yè)門路。五是固守家園的落后意識還未從根本上轉(zhuǎn)變。八是深入農(nóng)民工需求單位提供政策及