【正文】 必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系?？倳?013年5月24日在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)指出，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。修改環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、土壤污染防治法等已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本，首先要保障好人民群眾的身心健康。全世界對走可持續(xù)發(fā)展之路、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展已達(dá)成共識，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會一起成為可持續(xù)發(fā)展不可或缺的三大支柱。全國江河水系、地下水污染和飲用水安全問題不容忽視，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。六是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、多方參與、全民行動的基本工作格局。三是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用。要加強(qiáng)飲用水保護(hù)，全面排查飲用水水源地保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及上游地區(qū)的污染源，強(qiáng)力推進(jìn)水源地環(huán)境整治和恢復(fù)，不斷改善飲用水水質(zhì)。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。全會科學(xué)回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確了改革的方向，開啟了新的改革窗口，對于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有里程碑意義。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理和績效評價，在整合專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，盤活存量，用好增量，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，逐步建立符合我市市情的現(xiàn)代財(cái)政制度。要更加注重財(cái)政改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識；要按照“雷厲風(fēng)行、言行一致、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)”的要求，認(rèn)真做好新時期財(cái)政的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“四爭目標(biāo)”做出積極貢獻(xiàn)。作為財(cái)政工作者要正確把握這一科學(xué)論斷，深刻理解財(cái)稅改革與國家治理、財(cái)稅改革與制度建設(shè)和財(cái)稅改革與政府、市場關(guān)系，特別是公共財(cái)政的三大制度—稅收制度、預(yù)算制度和政府間財(cái)政關(guān)系，對深化財(cái)稅改革具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。三是有效發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。管理必須有標(biāo)準(zhǔn)。（四）以加強(qiáng)污染治理為著力點(diǎn)，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水平一是堅(jiān)決治理大氣污染。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基本理念。主要表現(xiàn)在：一是能源資源約束強(qiáng)化。當(dāng)前氣候變化已成為全球面臨的重大挑戰(zhàn)，維護(hù)生態(tài)安全日益成為全人類的共同任務(wù)?，F(xiàn)在還應(yīng)看到，能源資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力不強(qiáng)也已成為我國的基本國情。北京市：深化生態(tài)文明體制改革，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作機(jī)制，破解首都環(huán)境建設(shè)難題。數(shù)據(jù)顯示，我國已是世界上能源、鋼鐵、水泥等消耗量最大的國家。（七）全會提出了“建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的方向。改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度。推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。所以《決定》明確提出，“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。但是，經(jīng)濟(jì)的潛在增長率已在降低，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)。如今，全面深化改革的總體部署仍然需要千千萬萬的基層改革者去主動作為，積極探索，不斷細(xì)化、完善、落實(shí)會全會的一項(xiàng)重要要求。放寬投資準(zhǔn)入、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)（7）社會主義民主政治制度。推進(jìn)人民代表大會制度與時俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主（8）法治中國。當(dāng)前，我國地方政府債務(wù)引起高度關(guān)注,其規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)、未來發(fā)展軌跡、治理思路都將對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。在經(jīng)濟(jì)方面迫切需要增強(qiáng)發(fā)展后勁；在政治方面迫切需要推動體制創(chuàng)新；在社會管理方面迫切需要化解突出矛盾；在文化發(fā)展方面迫切需要激發(fā)創(chuàng)新活力；在生態(tài)環(huán)境方面迫切需要健全法律保障??這一切對全面深化改革提出了更加緊迫的要求。二、從六個“進(jìn)一步”和六個“緊緊圍繞”把脈改革新方向全會提出全面深化改革的關(guān)鍵，在六個“進(jìn)一步”：進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)。四、十八屆三中全會的新提法新亮點(diǎn)（一）“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，要求的是制度的現(xiàn)代化。全會提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。；十大流域的704個水質(zhì)監(jiān)測斷面中，%。貴州?。?項(xiàng)改革措施，如探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開展自然資源資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償改革試點(diǎn)，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，粗放的發(fā)展方式已難以為繼。中國已與世界緊密聯(lián)系在一起，我們必須同國際社會一道積極應(yīng)對氣候變化，盡自己所能承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有效控制溫室氣體排放，更好地彰顯負(fù)責(zé)任大國形象，為全人類的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。人多地少、水資源緊張的問題日益突出，保障能源和重要礦產(chǎn)資源安全的難度越來越大。三是堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的基本要求。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。把加強(qiáng)大氣污染防治作為改善民生的重要著力點(diǎn)，作為建設(shè)生態(tài)文明的具體行動，及時研究出臺了《大氣污染防治行動計(jì)劃》，明確提出經(jīng)過5年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少。要按照生態(tài)文明建設(shè)要求，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益指標(biāo)全面納入地方各級黨委政府考核評價體系并加大權(quán)重。公眾對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督最直接、最有效。為此，作為市級財(cái)政部門要發(fā)揮承上啟下作用，突出財(cái)政工作重點(diǎn)，體現(xiàn)財(cái)政職能，重新定位市級財(cái)政目標(biāo)，拓寬財(cái)政發(fā)展空間，理順財(cái)政管理體制，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，做實(shí)財(cái)政增長基礎(chǔ)，確保財(cái)政增長有序、財(cái)政支出行為合規(guī)、財(cái)政環(huán)境明顯改善，社會公眾基本滿意。理順財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系，建立新的市縣區(qū)財(cái)政管理體制和機(jī)制，探索適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的財(cái)政運(yùn)行模式，集約財(cái)力，集中資金，支持大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展，積極培植財(cái)源，建立健康、穩(wěn)健、可持續(xù)的收入結(jié)構(gòu)，增加地方可用財(cái)力。第五篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。二是大力治理水污染。要通過深化改革，探索新機(jī)制、新方法，在更大范圍、更廣領(lǐng)域吸引更多社會資本參與到節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域中。五是堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的基本路徑。我國相當(dāng)部分的城市達(dá)不到新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（一）世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)的趨勢一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為各國追求可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。第二，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是堅(jiān)持以人為本的基本要求。搞好頂層設(shè)計(jì)，用制度和法律保護(hù)生態(tài)環(huán)境十八屆三中全會決定提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)中國夢、建設(shè)美麗中國，必須更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量。（八）創(chuàng)新化解社會矛盾體制──全會提出，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。全會指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。這六個“緊緊圍繞”為未來一個時期我國在經(jīng)濟(jì)體制