【正文】 論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。全會(huì)提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的努力方向。站在兩個(gè)五年規(guī)劃時(shí)空交替點(diǎn)上，我國(guó)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！薄珪?huì)用“五個(gè)堅(jiān)持”對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出了明確部署?！比珪?huì)對(duì)著力保障和改善民生提出了新的要求。而選擇科學(xué)的發(fā)展方式，避免“中等收入陷阱”，抓住機(jī)遇使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，社會(huì)各界充滿期待。（據(jù)新華社）第二篇：十七屆五中全會(huì)公報(bào)解讀十七屆五中全會(huì)公報(bào)解讀（一）向全面建成小康社會(huì)繼續(xù)進(jìn)發(fā)中國(guó)石油新聞中心 [ 20101022 08:35 ]編者按金秋送爽，丹桂飄香?！薄皥?jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目標(biāo)清晰，催人奮進(jìn)?！皣?guó)內(nèi)消費(fèi)一直被寄予厚望，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率難以明顯提高說(shuō)明收入分配機(jī)制中還有問(wèn)題尚待解決。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。全會(huì)提出牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等一條條要求，就是要凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。這一次會(huì)議提出了這么一個(gè)一定要有重要的突破。所以，“十二五”期間一定要保證房地產(chǎn)健康發(fā)展，要使得房屋的價(jià)格恢復(fù)到理性的水平上，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。這就是財(cái)產(chǎn)稅的問(wèn)題。所以，我認(rèn)為包容性增長(zhǎng)和過(guò)去所談的科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該是沒(méi)有本質(zhì)的差異，只是說(shuō)在這個(gè)會(huì)議上一個(gè)特色的情況之下談這個(gè)問(wèn)題有它的特殊意義和針對(duì)性。因?yàn)樗A(yù)期人民幣要升值，投資者是要賺錢(qián)的。流動(dòng)性過(guò)剩歸根到底就是說(shuō)去年放了九萬(wàn)六千億新增的貸款，再一個(gè)我們的外匯儲(chǔ)備也增加比較快，這樣的話，我們的流動(dòng)性也就非常多了，或者說(shuō)已經(jīng)泛濫了。在收入分配方面應(yīng)該有比較大的舉措，讓居民的收入有普遍的增加，而且在增加的過(guò)程中，要盡量地縮小差距，使得低收入者的增加更快一點(diǎn)，達(dá)到共同富裕，能夠共享改革開(kāi)放的成果。[純情小牛牛]：本次規(guī)劃中首次未提GDP，這是否是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)？賀鏗：我沒(méi)有太關(guān)注是不是提了GDP這個(gè)問(wèn)題，如果真的不強(qiáng)調(diào)GDP怎么增長(zhǎng)，那對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)講是有利的，我一直主張轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)展的目標(biāo)要轉(zhuǎn)變，要由GDP為主要目標(biāo)轉(zhuǎn)變到以民生、就業(yè)這個(gè)方面的主要目標(biāo)。現(xiàn)在我們的城鎮(zhèn)化做得也不慢，每年一兩個(gè)百分點(diǎn)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，成績(jī)也很大，但是確實(shí)在管理方面有很多疏漏的地方，在這個(gè)推進(jìn)的過(guò)程中，有很多值得我們要解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)五年努力奮斗，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。全會(huì)提出，文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極參加國(guó)際合作，維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，同世界各國(guó)一道推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。中央委員會(huì)總書(shū)記作了重要講話。全會(huì)提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。全體共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念。全會(huì)決定，增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍事委員會(huì)副主席。城市化率的提高一方面將擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，另一方面可能導(dǎo)致社會(huì)管理的難度加大。公報(bào)提出“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”，此前熱議的工資集體協(xié)商制度可能將是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要突破口之一。自2011年開(kāi)始，中國(guó)有望進(jìn)入新一輪上升周期，上升周期持續(xù)3年左右。在各部門(mén)各地區(qū)共同努力下，抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了顯著成績(jī)。要實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略、進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。全會(huì)指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。出席這次全會(huì)的有，中央委員２０２人，候補(bǔ)中央委員１６３人。全會(huì)提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一致認(rèn)為，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，隆重慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年，有效實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，鞏固和發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成效，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善民生，有力應(yīng)對(duì)玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，勝利完成全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成功舉辦上海世博會(huì)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作取得新的顯著進(jìn)展。如果不實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，大量的人還進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，那是不可能成為一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的。從這個(gè)角度來(lái)講，文化的發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，對(duì)于我們的生活方式、我們的社會(huì)是會(huì)有影響作用的，是會(huì)使它更加健康的，因此把文化產(chǎn)業(yè)提升為支柱性產(chǎn)業(yè)，也是有它的道理的。因?yàn)楸M管貨幣增發(fā)了很多，但是并沒(méi)有變成老百姓的收入增加，老百姓的收入還是相對(duì)增加得比較緩慢的，老百姓的收入增加不是那么快，購(gòu)買(mǎi)力就不會(huì)那么旺盛，購(gòu)買(mǎi)力不旺盛，商品的價(jià)格就不可能漲得那么快。匯率在波動(dòng)當(dāng)中也是正常的。所以，這一次公報(bào)里面提出以科學(xué)發(fā)展為主體，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，這是“十二五”一個(gè)基本的主導(dǎo)思想，所以這個(gè)一定要掌握好，因此我曾經(jīng)歸結(jié)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，說(shuō)到底是一個(gè)執(zhí)政理念。[公路混混]：請(qǐng)問(wèn)嘉賓:現(xiàn)階段提出“包容性增長(zhǎng)”有什么特別意義？賀鏗：我想總書(shū)記是在一個(gè)國(guó)際會(huì)議上講的這個(gè)問(wèn)題，在亞太地區(qū)的會(huì)議上談的這個(gè)問(wèn)題。我們的房產(chǎn)呢？作為一個(gè)財(cái)產(chǎn)，它現(xiàn)在是70年，70年以后政府怎么決定這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在還不好預(yù)計(jì)，但是作為一個(gè)70年的不動(dòng)產(chǎn)，70年使用壽命的一個(gè)大的財(cái)產(chǎn)，這個(gè)財(cái)產(chǎn)就應(yīng)該有它的中間的成本，比如你保存這個(gè)財(cái)產(chǎn)，你應(yīng)該有它的保存成本，就應(yīng)該征稅。房?jī)r(jià)調(diào)控就是要讓中產(chǎn)階級(jí)以上的人買(mǎi)得起但養(yǎng)不起房[強(qiáng)身健國(guó)]：老賀好，十二五規(guī)劃對(duì)房?jī)r(jià)怎么規(guī)劃？記的你是反對(duì)高房?jī)r(jià)滴。我們要建立一個(gè)全面小康也會(huì)遇到問(wèn)題，所以，這次把這個(gè)問(wèn)題提得很重要那是很必然的?！比珪?huì)認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。推進(jìn)改革——以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革全會(huì)公報(bào)指出，要“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革??”“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革??”全會(huì)指出，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。調(diào)整結(jié)構(gòu)——消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全會(huì)提出“要加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面”。過(guò)去五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全 國(guó)各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。全會(huì)提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的努力方向?！眹?guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱在談及公報(bào)中提出的“推進(jìn)行政體制改革”時(shí)說(shuō)，未來(lái)5年，中國(guó)將通過(guò)深化政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)依法行政、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)來(lái)進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理體制，為“到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要求，我們不能簡(jiǎn)單復(fù)制從低收入國(guó)家邁向中等收入國(guó)家的既有路徑和模式，必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！薄斑@是一幅全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也是我們黨牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的行動(dòng)綱領(lǐng)。”“堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。第一篇：十七屆五中全會(huì)公報(bào)解讀十七屆五中全會(huì)公報(bào)解讀（一）向全面建成小康社會(huì)繼續(xù)進(jìn)發(fā)編者按金秋送爽，丹桂飄香。”“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目標(biāo)清晰，催人奮進(jìn)?！皣?guó)內(nèi)消費(fèi)一直被寄予厚望，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率難以明顯提高說(shuō)明收入分配機(jī)制中還有問(wèn)題尚待解決。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。勾勒主線——以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域??”全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了這樣的新要求。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?！斑@與以往強(qiáng)調(diào)的‘投資、消費(fèi)和出口’三駕馬車(chē)有新的變化，更加強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)的重要性。全會(huì)提出的“一攬子”改革方案，讓人們對(duì)中國(guó)深入推進(jìn)改革有了更多期盼。從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展，從加大反腐敗力度到大規(guī)模干部教育培訓(xùn)、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。這一次如果說(shuō)在這個(gè)問(wèn)題上有什么新的提法，我認(rèn)為，在公報(bào)當(dāng)中有一段就是說(shuō)，在當(dāng)代中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，更加注重以人為本，更加注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。賀鏗：公報(bào)倒沒(méi)有專(zhuān)門(mén)談到房地產(chǎn)的調(diào)控問(wèn)題，但是最近中央的政策是明朗的，對(duì)于房地產(chǎn)的調(diào)控問(wèn)題是堅(jiān)定不移的，現(xiàn)在看來(lái)，要把房產(chǎn)稅通過(guò)試點(diǎn)制定下來(lái)。如果說(shuō)，70年以后再怎么說(shuō)，70年以后，你這個(gè)房子還有沒(méi)有使用價(jià)值，或者你的使用價(jià)值已經(jīng)很少了，那個(gè)時(shí)候?qū)τ谡髂愕姆慨a(chǎn)稅也可以通過(guò)你的使用年限和你的新舊程度作為不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的稅收，應(yīng)該是有所減少。這個(gè)包容性的問(wèn)題恰恰是世界銀行亞太分行有關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)啄昵疤岢鰜?lái)的，總書(shū)記在這個(gè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題是有它的針對(duì)性的，也有它的現(xiàn)實(shí)意義的。要真正做到以人為本，以民生為本，來(lái)發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)。只有把這個(gè)信息釋放出去，那些投機(jī)的所謂熱錢(qián)才不至于想往中國(guó)跑，他才能知道跑進(jìn)來(lái)也不一定獲得什么好處。所以，通貨膨脹的形勢(shì)，我是比較樂(lè)觀的，應(yīng)該說(shuō)不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。[不懂外語(yǔ)]：賀主任：為什么全會(huì)召開(kāi)之前，中國(guó)的A股市場(chǎng)大漲，而結(jié)束后反而滯漲，是巧合還是偶然？賀鏗：實(shí)際上要請(qǐng)大家諒解，我一向是不大談中國(guó)的股市，因?yàn)槭紫任易约翰怀垂桑浯?，我覺(jué)得中國(guó)的股市存在比較大的投機(jī)性，在規(guī)范方面雖然一年比一年強(qiáng)，總體上來(lái)說(shuō)還是不很規(guī)范，所以，對(duì)于股市我談不了太多的意見(jiàn)。按照這個(gè)總的要求，我計(jì)算了一下，平均每年恐怕要有1400萬(wàn)到1600萬(wàn)的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，這個(gè)轉(zhuǎn)移當(dāng)中一個(gè)最大的問(wèn)題是兩個(gè)：一是能不能創(chuàng)造那么多就業(yè)崗位，二是能不能有效地解決轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)民的居住問(wèn)題，那也就是中國(guó)的安居樂(lè)業(yè)的問(wèn)題，有工作崗位，非農(nóng)的就業(yè)崗位，又有一個(gè)基本的居住條件，那就算是真正的轉(zhuǎn)移了。全會(huì)認(rèn)為，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。要加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。當(dāng)前，安置受災(zāi)群眾、開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作很繁重，中央有關(guān)部門(mén)、受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委和政府一定要高度重視，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，精心組織，全力抓好。強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成三大需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的局面，屬于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的應(yīng)有含義。此外，公報(bào)提出基本公共服務(wù)均等化，基本公共服務(wù)的不平等也是造成收入分配。范劍平：相對(duì)于土地、基礎(chǔ)設(shè)施等要素的“城鎮(zhèn)化”，事實(shí)上，人的城鎮(zhèn)化是最重要的，這意味著要還原城鎮(zhèn)化的本質(zhì)，城鎮(zhèn)化不能“見(jiàn)物不見(jiàn)人”。要堅(jiān)持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，盡快啟動(dòng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。全會(huì)綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民