【正文】 區(qū)公益設(shè)施、開展各種社區(qū)公益活動，就只能“巧婦難為無米之炊”了。（二）加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用。健全和完善社區(qū)“六室”（辦公室、黨員活動室、警務(wù)室、計生服務(wù)室、圖書閱覽室、文體娛樂室）、“一站兩中心”（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)勞動保障和最低生活保障服務(wù)中心）的建設(shè)，不斷增強社區(qū)的服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)水平。全市面臨穩(wěn)定壓力大、再就業(yè)難度大、低保人員多等諸多嚴峻的問題。并采取選、派、育相結(jié)合的方式，配齊配強社區(qū)“兩委”班子，使全市社區(qū)黨組織書記平均年齡達到36歲，比調(diào)整前下降了14歲，文化程度均在大專以上。三、創(chuàng)新工作載體，建立健全滿足不同層次需求的服務(wù)機制為強化社區(qū)的服務(wù)功能，市委制定了《加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)的意見》，鼓勵社區(qū)建立起了綜合性服務(wù)中心、社區(qū)文化站、社區(qū)醫(yī)療中心等社區(qū)服務(wù)性機構(gòu)，引導(dǎo)和扶持干部、職工、居民興辦社區(qū)自我服務(wù)組織。各街道社區(qū)黨組織充分利用街道地處交通要道、繁華地段的優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，為新經(jīng)濟、新社會組織發(fā)展提供多方面的服務(wù)。抓共建、合資源，構(gòu)筑共駐共建工作新格局。二是嚴格考核社區(qū)干部，對所有當(dāng)選的社區(qū)干部全部實行聘任制，將社區(qū)干部的權(quán)交給社區(qū)居民，堅持每季度召開一次居民代表大會，由居民對社區(qū)干部的工作實績進行民主測評，將測評結(jié)果作為獎勵和聘任的重要依據(jù)，從而根除了社區(qū)干部 干好干壞一個樣的弊端。一是在社區(qū)各支部全面開展了富民、安民、便民、為民、樂民”的“五民”活動，提供家政、醫(yī)療、計劃生育、職業(yè)介紹、法律咨詢、文化教育等多項服務(wù)，開展進百家門、知百家事、幫百家忙、解百家難、暖百家心的“五百”主題實踐活動，受到社會各界和廣大居民群眾的好評。同時，各社區(qū)還成立了各具特色的“黨員志愿者服務(wù)隊”，多種形式地開展“送法律、送文化、送科技、送衛(wèi)生、送溫暖”和“進百家門、知百家難、暖百家心”等主題實踐活動，形成了為民、便民、利民服務(wù)機制，有力地提升了社區(qū)黨建工作的整體水平。五是理順社區(qū)與轄區(qū)單位的隸屬關(guān)系，明確責(zé)權(quán)?？h委與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)黨委與社區(qū)、社區(qū)與每個單位分別簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書，建立健全了綜治工作例會制度，定期召開形勢分析會，安排部署維護社會穩(wěn)定工作，增強了維穩(wěn)工作質(zhì)量。四是全面開展了“黨群公益崗”活動。在此基礎(chǔ)上，做好了社區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作，健全了工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，擴大了社區(qū)黨建工作覆蓋面，使社區(qū)黨建實現(xiàn)了“三有”，即有黨員的地方就有黨支部、有黨支部的地方就有黨的活動、有黨的活動就有黨員發(fā)揮先鋒模范作用。結(jié)合社區(qū)工作實際，切實建立完善了黨員教育管理制度、黨建工作協(xié)調(diào)小組會議制度、居民代表會議制度、民主評議社區(qū)干部制度、社區(qū)黨員干部聯(lián)系貧困居民制度、社區(qū)干部上下班及值班巡邏制度。廣能集團下崗失業(yè)黨員李嘉陵、王開華在社區(qū)黨組織幫助下聯(lián)合30多名下崗失業(yè)職工創(chuàng)辦的嘉華機械廠，年產(chǎn)值近千萬元，年稅利100多萬元，解決下崗失業(yè)人員280多名，成為我市“再就業(yè)工作優(yōu)秀企業(yè)”。全市2300余名機關(guān)事業(yè)單位黨員都到社區(qū)報了到，并提出了服務(wù)社區(qū)的計劃和措施。目前，全市18個社區(qū)辦公用房平均達到300平方米以上，有5個社區(qū)達到了800平方米以上，全面改善了社區(qū)工作環(huán)境。隨著改革開放的深入，革命老區(qū)華鎣市煥發(fā)生機，目前，全市城市化率達40%以上，城市經(jīng)濟占全市GDP總量的70%以上。（五）加強民主政治建設(shè)，推進社區(qū)民主自治。二是健全和完善黨務(wù)干部選拔、任用機制，選好配強黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。社區(qū)黨務(wù)工作者與居民交往大多就事論事，僅局限于居委會的進出蓋章、調(diào)解鄰里糾紛等具體事務(wù)。通過推行網(wǎng)格化管理責(zé)任到人，對轄區(qū)內(nèi)所有出租房屋不漏房間，轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生不漏死角，轄區(qū)的所有人員不漏信息的全方位責(zé)任化管理，對群眾的各項服務(wù)提供全方位的便利條件。各卡點安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，各監(jiān)控探頭的各類影像數(shù)據(jù)第一時間傳輸?shù)缴鐓^(qū)監(jiān)控室，影像數(shù)據(jù)自動存儲，大大提升了轄區(qū)安全防范和技防工作水平。社區(qū)干部將入戶摸底調(diào)查出的居民基本情況，按年齡段、政治面貌、學(xué)歷層次、特長、人員類型等標(biāo)準(zhǔn)進行分類匯總，錄入到社區(qū)數(shù)字化平臺。xxxx社區(qū)黨總支將轄區(qū)內(nèi)的重點糾紛、棘手矛盾、群眾最直接、最關(guān)心的問題因人因支部進行了分解，在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上研究提出承諾事項，填寫《黨支部公開承諾書》；黨員根據(jù)自身能力特點，認真聽取居民群眾意見和建議，有針對性地提出承諾事項，并召開創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾大會，簽定承諾書。社區(qū)班子成員自覺學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并建立健全了各黨小組、團支部等黨群組織，強化了責(zé)任，明確了分工，團結(jié)協(xié)作，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員認真做好上級部門安排的各項工作。同時加強對巾幗志愿者的培訓(xùn)，不定期組織巾幗志愿者集中學(xué)習(xí)一次，向他們提供志愿服務(wù)基本理念、志愿服務(wù)相關(guān)技能等方面的培訓(xùn)，使其政治理論水平和文化素質(zhì)不斷提高，為志愿服務(wù)順利開展提供組織保障。另外，“民情流水線”工程開展中他們在社區(qū)和居民之間做橋梁作用，把居民的困難，居民的需求及時傳達社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，對于這項工作的開展造成了方便，也是我們獲得了好效果。二、加強干部學(xué)習(xí)，提高干部隊伍素質(zhì)（1）狠抓政治理論學(xué)習(xí)，政治學(xué)習(xí)帶起來。五是平安建設(shè)活動。加強對日常工作的管理，做好春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作、對勞模及困難黨員群眾的慰問；開展4050養(yǎng)老保險的返還及養(yǎng)老金認證；開展計生清理工作，對流動人口孕環(huán)檢及信息采集；著力開展對社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)居民信息的摸底登記工作及一體化平臺核對；對轄區(qū)內(nèi)的重點人群進行動態(tài)管理。自區(qū)委召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會后，社區(qū)按照區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議精神，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議，明確活動開展的目的、具體要求、方法步驟等，并進行詳細的安排，為爭創(chuàng)活動順利開展提供了保障。每名社區(qū)干部負責(zé)3戶至8戶不等，人均管理常住和流動人口80人左右。再次，為了保證出租房屋與流動人口檔案的可查性，社區(qū)規(guī)定對已搬出的流動人口資料要加蓋搬出標(biāo)志，而不從檔案里撤出，保證了檔案的完整性和連續(xù)性，從而不再受到由于社區(qū)干部的辭職、調(diào)離、辭退而造成檔案缺失的影響。（三）、社會化的服務(wù)社區(qū)在開展 “單位化，網(wǎng)格化，社會化”工作中，制定了便民服務(wù)工作流程，施行一廳式服務(wù)、首問責(zé)任工作模式，大廳設(shè)有社會保障、計劃生育服務(wù)、流動人口服務(wù)站，民政低保、環(huán)境衛(wèi)生、老齡殘聯(lián)等服務(wù)站設(shè)立專門業(yè)務(wù)辦公室。如果轄區(qū)發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件，社區(qū)應(yīng)急管理中心馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，力爭在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場處置。社區(qū)黨務(wù)工作者不在是單純的“黨務(wù)工作者”，而是涵蓋各方面工作的“多面手”，有句形容社居委工作的“順口溜”說的好，“干起活來是農(nóng)民工，寫起文章是大學(xué)生，拿起錢來是小二”。⑴、建立健全社區(qū)黨組織的組織制度（發(fā)展黨員、黨員民主評議、黨員目標(biāo)管理、流動黨員管理等制度）、生活制度（民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)制）和工作制度（黨組織工作規(guī)劃、議事規(guī)則等）。二是加強黨員黨性實踐鍛煉。為建立完善齊抓共管的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，市委專門出臺了《社區(qū)黨建聯(lián)席會制度》，要求在每個社區(qū)都定期召開社區(qū)黨建工作聯(lián)席會。去年3月，市委組織部、市民政局面向社會公開招考社區(qū)主要干部，從276名報考者中選拔了68名社區(qū)干部，社區(qū)干部隊伍平均年齡33歲，比調(diào)整前下降了16歲，大學(xué)本科文化有26人，占40％。原華鎣山礦務(wù)局73歲的退休 老黨員王成新因長期生病，家庭特別困難，社區(qū)黨組織經(jīng)常向他發(fā)放慰問金和困難補助。社區(qū)管理的144名黨員中，少數(shù)民族黨員109名，女黨員52名；35歲及以下39名、36至54歲45名、55歲及以上60名；2007年發(fā)展黨員11名。二、建強班子，帶好隊伍，奠定社區(qū)黨建工作的堅實基礎(chǔ)加強社區(qū)班子建設(shè)，優(yōu)化班子內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一是堅持以服務(wù)促管理，扎實開展服務(wù)承諾活動。各社區(qū)均建立 了社區(qū)警務(wù)辦公室，健全了社會治安防范體系，將鎮(zhèn)派出所干警分派到各社區(qū)，切實加強做好維護社區(qū)治安、流動人口管理等工作，認真處理社區(qū)群眾的來信來訪和各類急辦案件，及時化解社區(qū)群眾各種民事糾紛等各種突發(fā)性問題，削除一切不穩(wěn)定的因素。針對以上存在的問題和不足，我們將有針對性地采取措施，切實抓好以下幾項工作落實。同時，采取有效舉措，全面推行從機關(guān)、事業(yè)單位和部門輪流選派年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉，使社區(qū)真正成為培養(yǎng)鍛煉干部的搖籃。建立了“治安聯(lián)防隊”、“治安信息員隊”，認真落實社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班，社區(qū)干部值班制度，加強社區(qū)晝夜值班巡邏，不斷增強社區(qū)群眾的安全感。二是加強了下崗職工黨員的管理。目前，全縣7個社區(qū)建立黨支部7個。一是 縣委及時成立了社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對工作進行安排部署，不定期深入社區(qū)進行調(diào)研，經(jīng)常組織社區(qū)干部外出參觀學(xué)習(xí)，提高社區(qū)干部做好工作的能力。面向下崗失業(yè)人員開展“社區(qū)再就業(yè)行動”。為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。成員單位定期開展活動、通報情況、溝通信息、交流經(jīng)驗，引導(dǎo)、組織轄區(qū)內(nèi)基層黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共駐共建。三是注重發(fā)揮典型示范帶動作用。社區(qū)黨組織書記為社區(qū)黨建工作的直接責(zé)任人。一方面政府職能部門和派出機關(guān)給社區(qū)下任務(wù)、定指標(biāo)、評優(yōu)劣、施獎罰；另一方面，社區(qū)既不能借助相關(guān)部門力量，也不能憑借自己的職能權(quán)限采取行政手段去完成上級交辦的任務(wù)。通過這種措施到現(xiàn)在轄區(qū)沒有發(fā)生一起重大安全事故。社區(qū)成立了便民服務(wù)隊，提供居民自建樓棟內(nèi)上下水，電路燈具，門窗玻璃，疏通下水，更換衛(wèi)生潔具等服務(wù)。制作了便民服務(wù)手冊2000份與社區(qū)便民聯(lián)系卡5000張，由社區(qū)包戶干部發(fā)放到我們的居民手中，同時還專門制作30個便民公示牌，將便民公示牌裝訂在社區(qū)巷道內(nèi)，公示了社區(qū)包戶干部與社區(qū)民警的照片及聯(lián)系方式，從而更好的服務(wù)了居民。社區(qū)工作人員的工作點就在居民區(qū)內(nèi)，使居民有何需求，第一時間內(nèi)就可獲得幫助。xxxx社區(qū)黨支部根據(jù)自身實際，以當(dāng)前的中心工作為目標(biāo)，從社區(qū)維穩(wěn)、計生、矛盾糾紛、困難救助、下崗失業(yè)人員服務(wù)、小區(qū)治安管理等為民辦實事工作著手，將創(chuàng)先爭優(yōu)工作促步推向深入，突出了爭創(chuàng)活動以社區(qū)服務(wù)為主的爭創(chuàng)特色，通過開展“五個一”活動，引導(dǎo)社區(qū)黨員爭做“五個模范”(勤奮學(xué)習(xí)的模范、服務(wù)群眾的模范、遵紀(jì)守法的模范、爭創(chuàng)佳績的模范、促進和諧的模范)。（二）下一步工作打算：認真對照街道黨工委的工作要求，全面貫徹落實，保質(zhì)保量地完成街道黨工委、辦事處交辦的各項工作任務(wù)；切實加強社區(qū)黨員變動及流動黨員的管理工作，進一步做好社區(qū)黨建工作，完善黨組織建設(shè)，加強對網(wǎng)格黨支部的管理；開展好黨員志愿者服務(wù)活動、扎