【正文】 既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策；②既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊。和諧社會(huì)建設(shè)要以人為本，就要注重保障和改善民生，解決好人民生活中的基本問(wèn)題。二、關(guān)于民生問(wèn)題具體來(lái)說(shuō)，就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做好。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，有利于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和影響社會(huì)和諧安定的問(wèn)題。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，發(fā)展教育也是把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的有利途徑。健康是國(guó)民素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福。堅(jiān)持保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大消費(fèi)的必然要求。在唐代，湯太重對(duì)君民關(guān)系有很深刻的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“水能載舟，亦能覆舟”。社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)不是健康的結(jié)構(gòu)，不可能形成一種和諧安全的社會(huì)局面?？傮w而言，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)，政治，文化等多方面著手，在經(jīng)濟(jì)上，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展生產(chǎn)力，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在就業(yè)方面，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理。沒(méi)有秩序的無(wú)政府狀態(tài)，比任何專制的危害更烈。”習(xí)近平：“全面深化改革，必須……以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在中國(guó)現(xiàn)階段，有四個(gè)問(wèn)題直接妨礙著民生的改善。公益慈善組織同現(xiàn)實(shí)社會(huì)及民眾的聯(lián)系更加密切，專業(yè)性更強(qiáng)一些，公益慈善組織對(duì)改善民生的針對(duì)性及反應(yīng)力相對(duì)要更強(qiáng)、更貼切。就改善民生成功與否而言，分為成功者，不成功者，一般成功者這樣三種情況。羅斯福采取的主要辦法是，底線保障，大規(guī)模救濟(jì)，大規(guī)模公共工程建設(shè)，以工代賑；制定勞動(dòng)保障法；激活中小企業(yè)；激活銀行?，F(xiàn)在中國(guó)的復(fù)雜情形是，改善民生的迫切要求同潛在的某些平均主義因素有時(shí)是交織在一起的。三是草根精英。并非民眾所有的利益訴求都是公正合理的。造成民粹主義與威權(quán)主義之間的惡性互斗。在法治社會(huì)，稅收政策的制定應(yīng)當(dāng)基于“稅收法定”的原則。這幾年雖然有明顯好轉(zhuǎn)，但由于積重難返，根本性改變還需要一段時(shí)間的努力。否則民生就沒(méi)有多大意義了。第二，社會(huì)成員平等、獨(dú)立意識(shí)在普遍增強(qiáng)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施。文化體育問(wèn)題。實(shí)施義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，督促地方財(cái)政增加收入，提高中小學(xué)教師待遇。我國(guó)的社會(huì)不公正問(wèn)題大多集中在與民眾日常生活密切相關(guān)的方面，如貧富差距懸殊問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、分配問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題等，因此黨和政府只有以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，才能切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的公平正義。我國(guó)經(jīng)過(guò) 30年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世瞻 目的成就，不僅基本解決了億萬(wàn)人民的溫飽問(wèn)題，而且越來(lái)越多的城鄉(xiāng)居民過(guò)上了富裕的生活。全心全意為人民服務(wù)，就要體現(xiàn)在一心一意改善民生上，就要把為民謀利益、謀幸福，體現(xiàn)在黨和政府的全部工作中。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全。此外，社會(huì)救助與慈善事業(yè)也是中國(guó)特色社會(huì)保障體系的重要組成部分，具有不可替代的促進(jìn)社會(huì)和諧的特殊功能，應(yīng)當(dāng)支持其加快發(fā)展。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)問(wèn)題，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鄧小平同志說(shuō)：“社會(huì)主義財(cái)富屬于人民,社會(huì)主義的致富是全民共同致富。從這個(gè)角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求。②我們不妨調(diào)整自己的思維方式，理性地反思自己的價(jià)值觀念，客觀地對(duì)待生活中的“不公平”現(xiàn)象?！闭?qǐng)你對(duì)小陽(yáng)的觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。②公平總受到一定社會(huì)條件的制約，無(wú)論我們?nèi)绾闻Γ疾豢赡苓_(dá)到絕對(duì)公平。二、加強(qiáng)干部服務(wù)能力?！驹O(shè)問(wèn)角度提示】？答：(1)教育資源分配不均衡，部分地方上學(xué)難；(2)就業(yè)難，社會(huì)分配不公，貧富差距擴(kuò)大；(3)看病難、看病貴；(4)房?jī)r(jià)高、買房難；(5)社會(huì)治安不好；等。在這個(gè)決策部署全面推進(jìn)依法治國(guó)的會(huì)議，之所以頻頻強(qiáng)調(diào)公平，是因?yàn)椋ǎ倨砼喂?、維護(hù)正義是人們的共同心愿 ②公平關(guān)系到每個(gè)人的切身利益 ③公平總是相對(duì)的，要受社會(huì)條件的制約 ④維護(hù)公平能解決所有社會(huì)矛盾 A.①② B.③④ C.①②③ D.①③④：促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)。(2)如果你對(duì)當(dāng)?shù)氐拿裆鷨?wèn)題有好的建議，你會(huì)通過(guò)哪些渠道表達(dá)出來(lái)？(3)請(qǐng)你就如何“保障改善民生，促進(jìn)公平正義”向當(dāng)?shù)卣岢鰞牲c(diǎn)合理化建議。④共同富裕是社會(huì)主義的根本原則。宣公十二年》中，“民生在勤，勤則不匱。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”，推進(jìn)分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)“擴(kuò)中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過(guò)上好日子。離開(kāi)發(fā)展，一切無(wú)從談起。要扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥，滿足人民看病、治病的需求。要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，建立與群眾“面對(duì)面”工作機(jī)制，完善群眾服務(wù)平臺(tái)功能，妥善解決群眾合法合理訴求。二、何為民生問(wèn)題什么是民生問(wèn)題？民生問(wèn)題就是老百姓的生活問(wèn)題。只有把發(fā)展體現(xiàn)在人民群眾物質(zhì)文化生活水平的穩(wěn)步提高上，體現(xiàn)在老百姓發(fā)自內(nèi)心的笑臉上，這樣的發(fā)展這才算以人為本的科學(xué)發(fā)展。通過(guò)基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的保障，為低收入者和中低收入者步人中產(chǎn)階層提供充分的機(jī)會(huì)。在教育方面，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。社會(huì)保障，從我們的國(guó)情出發(fā)，可以是低水平的社會(huì)保障體系，但要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不漏一人，不讓一人因生活窘迫而絕望。逐步提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。民生需求特別是基礎(chǔ)民生需求的滿足，是人們其他所有需求得以產(chǎn)生、存在的必要條件。既然定位是“經(jīng)濟(jì)型政府”，就必然會(huì)過(guò)度看重GDP目標(biāo)，就不可能重視社會(huì)公正和民生問(wèn)題，就不可能將政策和行為的重心放在基本的民生方面，也很難重視自身公共服務(wù)專業(yè)能力的提高。從民眾負(fù)擔(dān)看，是與民爭(zhēng)利現(xiàn)象較為明顯，特別是稅收偏重。臺(tái)灣在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，創(chuàng)了世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化歷史的紀(jì)錄；社會(huì)相對(duì)比較穩(wěn)定，很少出現(xiàn)激烈的社會(huì)抗?fàn)?。五、?yīng)對(duì)思路在中國(guó)現(xiàn)階段，改善民生對(duì)于中國(guó)民眾的極端重要性，類似于當(dāng)年土地改革對(duì)于民眾的極端重要性。對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，如果普遍地增加了一些利益，自然是皆大歡喜。由于民生問(wèn)題不僅事關(guān)社會(huì)公正的如何，還事關(guān)社會(huì)安全狀況的如何。從民生基本定位的角度看，民生問(wèn)題不是一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域，它必須從屬于社會(huì)公正這一基本理念?！迸_(tái)灣地區(qū)20世紀(jì)5070年代的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明：改善民生不但有助于社會(huì)的安全運(yùn)行，而且會(huì)增加一個(gè)社會(huì)的活力和創(chuàng)造力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。與民爭(zhēng)利現(xiàn)象突出表現(xiàn)在：國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于居民收入增幅。在現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就公共投入的優(yōu)先順序而言，應(yīng)當(dāng)以民眾的基本需求為基本著眼點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)以民生問(wèn)題為優(yōu)先。這種增長(zhǎng)，既包括為人們對(duì)同一類公共服務(wù)產(chǎn)品需求程度的逐漸提高，也包括人們對(duì)公共服務(wù)產(chǎn)品需求相關(guān)種類的逐漸增多。第五篇：保障和改善民生保障和改善民生，推進(jìn)民生建設(shè)主 要 內(nèi) 容一、民生問(wèn)題日益凸顯二、民生的涵義及特性三、妨礙民生改善的主要問(wèn)題四、歷史方位五、應(yīng)對(duì)思路一、民生問(wèn)題日益凸顯民生問(wèn)題是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷升級(jí)變化的,不斷地會(huì)面臨新的民生問(wèn)題。要通過(guò)改革和發(fā)展，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，防止兩極分化，使全體社會(huì)成員逐步共同富裕。所以社會(huì)保障體系的建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是建立和促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策。中國(guó)的穩(wěn)定，中國(guó)的發(fā)展好壞，將在很大程度上取決于民生問(wèn)題解決得如何。民生問(wèn)題歸根到底是人民群眾的利益問(wèn)題，是如何使人民群眾的利益訴求得到滿足的問(wèn)題。黨的十七大在改善民生方面提出了明確的目標(biāo)要求，要從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，加大對(duì)改善民生的投入力度。持保障和改善民生，要統(tǒng)籌兼顧，完善與民生相關(guān)的制度安排。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同