【正文】 域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。會議期間，代表團(tuán)組織了二次開放日活動，并分別舉辦了一次省長、副省長記者會，接受中外記者集中采訪。報告認(rèn)為，2010年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中?兩難?問題增多，決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟(jì)運行根本好轉(zhuǎn)。?把解決好三農(nóng)問題作為全部工作的重中之重?，提出要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施?把‘蛋糕’分好?。四、李克強同志的主要講話精神3月7日下午，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強同志在參加廣東代表團(tuán)的全體會議時，作了重要講話，對廣東提出了三點希望：（一）廣東要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面走在全國的前列。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、實施城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，廣東有條件也有能力為全國提供新鮮的經(jīng)驗。對群眾的基本生活，政府保障包括基本的醫(yī)療、義務(wù)教育、就業(yè)、養(yǎng)老等，非基本方面，還是要更好地、更充分地發(fā)揮市場的作用。大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、再生金屬、可再生能源、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大基層衛(wèi)生投入，強化隊伍培訓(xùn)，加強基層衛(wèi)生院建設(shè)。要加大對基層兩院的支持力度，適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基層兩院的編制，解決發(fā)達(dá)地區(qū)案多人少和欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察官、法官斷層的問題。今年安排審議法規(guī)和有關(guān)決定草案20件，主要有珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃實施條例、專利條例、道路交通安全條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、民用建筑節(jié)能條例等。3月3日，中央召開了出席?兩會?黨員負(fù)責(zé)同志會議，胡錦濤總書記就國際國內(nèi)形勢、人大和政協(xié)的工作、審議選舉法修正案草案作了重要講話。第三，報告提出了2010年的主要任務(wù)。如報告明確今年中央財政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達(dá)到900萬人以上，％以內(nèi)，中央財政安排106億元扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，安排3185億元社會保障資金；安排?三農(nóng)?投入8183億元，比上年增加930億元；安排保障性住房專項補助資金632億元，比上年增加81億元，等等。最高人民法院報告全面回顧和總結(jié)過去一年工作，提出2010年要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和本次大會精神，緊緊圍繞黨中央?五個更加注重?的要求和深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，堅持為黨和國家工作大局服務(wù)，堅持狠抓隊伍建設(shè)，堅持改革創(chuàng)新，堅持強化基層基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)人民法院工作的新發(fā)展。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是一個大趨勢。我們要繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機，面對極其復(fù)雜的局面，在許多決策上同樣也要考慮多方面的因素。建立聯(lián)合應(yīng)對國際反傾銷的法律體系和運行機制，明確政府、行業(yè)組織、企業(yè)責(zé)任，支持行業(yè)組織發(fā)揮作用。加強農(nóng)村環(huán)境的綜合整治。對文化建設(shè)在定位、傳承、保護(hù)等方面制定更有可操作性的規(guī)劃。8日至9日上午，聽取和審議了刑訴法修正案、第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的議案。我們必須始終保持清醒頭腦，高度關(guān)注形勢變化，做好風(fēng)險防范和應(yīng)對準(zhǔn)備，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。增加生產(chǎn)、保障供給，搞活流通、降低成本，加強監(jiān)管、規(guī)范秩序。三是在代表服務(wù)、對外交往、自身建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。五要堅持把改革創(chuàng)新作為司法工作的強大動力。會議通過了關(guān)于修改立法法的決定，通過了確認(rèn)全國人大常委會接受陳吉寧、陳豪辭去全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定。今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)7％左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng)?！斑M(jìn)”的總體特征是發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強，突出體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量有新的提升、人民生活有新的改善、改革開放有新的突破。3月7日上午，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志參加安徽代表團(tuán)全團(tuán)會議，與大家一起審議，面對面聽取代表的意見建議，并作了重要講話。第三，要把特色產(chǎn)品做響。（三）《人大常委會工作報告》主要精神。要著力擴(kuò)大消費需求，加快構(gòu)建擴(kuò)大消費的長效機制，大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力，完善鼓勵居民消費政策。第四，新興市場國家和發(fā)展中大國力量持續(xù)上升，圍繞全球治理的戰(zhàn)略利益爭奪更趨激烈。一、大會概況大會歷時9天半，來自全國各地和解放軍的2946名代表出席了這次大會。加大民辦教育投入，推進(jìn)公辦、民辦教育均衡發(fā)展。要統(tǒng)籌少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大對山區(qū)和民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及基本農(nóng)田建設(shè)的扶持力度。歸納起來主要有以下幾點：一是提高宏觀調(diào)控水平、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷兄v到，我們現(xiàn)在面臨的一個問題，就是內(nèi)生動力不足。在去年廣東很困難的時候，汪洋同志講要?危中尋機?，現(xiàn)在應(yīng)該是?機中求進(jìn)?。二是以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，加強對經(jīng)濟(jì)工作和解決民生問題的監(jiān)督，推動中央重大決策部署貫徹落實。同時，報告還將?三網(wǎng)?融合、物聯(lián)網(wǎng)、森林碳匯等代表新興產(chǎn)業(yè)的新詞新語首次專門作了注釋，以方便代表理解和審議。在異常困難的情況下，全國各族人民從容應(yīng)對國際金融危機沖擊，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就：，%；，%；，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，農(nóng)村居民人均純收入5153元，%%。一、大會概況全國人大現(xiàn)有代表2981名，廣東代表團(tuán)156名代表出席了會議。環(huán)境與資源保護(hù)方面，建議盡快制定加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)節(jié)能減排的激勵政策，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)程中，處理好能源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系；建立 6流域水質(zhì)水量統(tǒng)一管理機構(gòu)；建立城市垃圾處理長效機制等。六是促進(jìn)公正司法維護(hù)社會公平和正義。四是著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。推進(jìn)財稅體制改革，適當(dāng)增加企業(yè)所在地稅收分成比例，調(diào)動地方積極性。既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要管理好通脹預(yù)期，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來平衡好這兩方面的關(guān)系是重要舉措。我們國家之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有也不會改變，一個重要原因就是我們正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期。最高人民檢察院報告全面回顧和總結(jié)過去一年工作,提出2010年要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和本次全國人大會議精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，突出抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，統(tǒng)籌做好各項檢察工作，為全面實現(xiàn)?十一五?時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供有力的司法保障。四是一一回應(yīng)民生熱點問題，突出彰顯親民愛民的服務(wù)型政府理念。報告提出，今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)?十一五?規(guī)劃目標(biāo)、為?十二五?發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。黨中央、國務(wù)院十分重視和關(guān)心廣東的發(fā)展。要發(fā)揮海南特色、形成優(yōu)勢，關(guān)鍵是要走優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，把產(chǎn)品做優(yōu)，把品牌作響，把產(chǎn)業(yè)做強。在今年初海南出現(xiàn)的新情況、新問題上，省委、省政府對問題的分析是正確的，對發(fā)展趨勢的把握是準(zhǔn)確的，對復(fù)雜局面的應(yīng)對措施是得當(dāng)?shù)?，?yīng)給予充分的肯定。選舉法修正案草案提出城鄉(xiāng)按人口同等比例選舉，保障了農(nóng)村人口的選舉權(quán)、參政議政權(quán)，是一個巨大的進(jìn)步。3月9日下午，全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告。報告提出，保障和改善民生不僅是社會進(jìn)一步鞏固、國家長治久安的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力。代表一致認(rèn)為，總理的報告總結(jié)成績實事求是，分析形勢高瞻遠(yuǎn)矚，工作措施切實可行，是一個順應(yīng)民意、深得人心、求真務(wù)實、催人奮進(jìn)的報告，向全國人民交出了一份滿意答卷。代表團(tuán)推選衛(wèi)書記為代表團(tuán)團(tuán)長，我和昌元同志為副團(tuán)長。這次會議，是在我國成功應(yīng)對國際金融危機、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下召開的一次十分重要的會議，對動員全國各族人民繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。國務(wù)院各部門負(fù)責(zé)人也分別到各代表團(tuán)聽取代表的審議意見。關(guān)于各項工作報告的主要內(nèi)容已經(jīng)見報，我這里就著重講講四個報告的特點和代表團(tuán)的認(rèn)識。針對過去兩個多月媒體反映海南的一些問題，大家認(rèn)為，一定要用謙虛之心對待媒體的批評，清醒認(rèn)識到我省發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄、服務(wù)管理水平還不能完全適應(yīng)新的形勢，正如衛(wèi)書記所說的，國際旅游島建設(shè)將是一個長期的過程，一定要堅定信心，臥薪嘗膽，苦干10年去實現(xiàn)國際旅游島建設(shè)的基本目標(biāo)，決不能錯失海南發(fā)展的重大歷史機遇。在建設(shè)海南國際旅游島的過程中，要按照國務(wù)院確定的戰(zhàn)略定位，下大力氣建設(shè)國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，此次修改的一項重要內(nèi)容是，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。第一，充分肯定海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績。海南在農(nóng)業(yè)方面有兩大特色，一是全國的南繁育制種基地，不管是玉米還是水稻還是其他農(nóng)作物，在海南都有育種基地。黨中央對這次會議高度重視。這?五個必須?就是：必須堅持運用市場機制和宏觀調(diào)控兩種手段，必須堅持處理好短期和長期兩方面關(guān)系，必須堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩 1個大局，必須堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、維護(hù)社會公平正義的內(nèi)在統(tǒng)一，必須堅持發(fā)揮中央和地方兩個積極性?？偫淼膱蟾婀矁扇f多字總計34頁，與會代表報以33次熱烈的掌聲。三是要繼續(xù)完善工作制度，進(jìn)一步加強和改進(jìn)代表工作，努力提高代表服務(wù)保障工作水平，充分發(fā)揮代表參與管理國家事務(wù)的作用。希望廣東進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷創(chuàng)新體制機制，當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排兵，走在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前列。要增強內(nèi)生動力就要創(chuàng)造 4各種所有制公平競爭的環(huán)境，更多地引導(dǎo)社會資金的進(jìn)入。要完善鼓勵民間投資的稅收優(yōu)惠政策。涉農(nóng)資金要重點用于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)造就業(yè)等方面。重視解決殘疾人員上學(xué)難、就業(yè)難問題。財經(jīng)方面，建議加快推動CEPA在廣東先行先試，支持橫琴新區(qū)發(fā)展，深入推進(jìn)粵港澳合作；完善出口退稅政策和加工貿(mào)易管理政策，保持外經(jīng)貿(mào)政策的連續(xù)和穩(wěn)定；積極發(fā)展風(fēng)險投資，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；解決?家電下鄉(xiāng)?售后服務(wù)存在問題，將家電下鄉(xiāng)補貼范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)低收入群眾；更加嚴(yán)厲打擊企業(yè)欠薪，加強農(nóng)民工工傷賠償工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等。加強代表建議重點辦理工作，推動代表反映比較集中、涉及面廣的問題的解決，如實行珠三角交通收費?一卡通?等，更加有效地發(fā)揮好代表在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的積極作用，作出新的貢獻(xiàn)。報告科學(xué)性、務(wù)實性、指導(dǎo)性很強，是一個堅定信心、求真務(wù)實、推動發(fā)展、關(guān)注民生的好報告。二是促轉(zhuǎn)變調(diào)結(jié)構(gòu)的新舉措多，創(chuàng)新性強。報告提出今后一年常委會工作的總體要求。國際金融危機使國際市場萎縮，而且恢復(fù)起來可能是一個長期的過程。（三）廣東要繼續(xù)發(fā)揮改革開放排頭兵的作用。最后，希望廣東繼續(xù)保持?牛?的勤勞，展現(xiàn)?虎?的威風(fēng)。推進(jìn)?三舊?改造，加快實施土地整治和功能再造，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力推進(jìn)教育方法、評價制度改革，切實提高教育水平。要建立環(huán)境公益訴訟制度，檢察機關(guān)代表國家和公眾生存環(huán)境利益，主動對侵害環(huán)境行為提起公益訴訟，更有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境?？倳洀?個方面分析當(dāng)前國際形勢：第一，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻。關(guān)于2012年主要任務(wù)。九是努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。一要在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中結(jié)合寧夏區(qū)情打優(yōu)勢牌，打特色牌。我們還利用會后和休息時間，主動與國家發(fā)改委、交通部、鐵道部、國家民航局第五篇：十二屆全國人大三次會議精神傳達(dá)提綱十二屆全國人大三次會議精神傳達(dá)提綱（2015年3月16日）一、大會盛況十二屆全國人大三次會議于3月5日至l 5日上午在北京舉行。1．關(guān)于政府工作報告和計劃、預(yù)算報告。報告從7個方面總結(jié)過去一年的主要工作，從3個方面對今后一年工作作出安排。這次大會是在新形勢下實踐和展示我國社會主義民主政治的重要平臺，也是人民群眾檢驗作風(fēng)建設(shè)新成果的一個大舞臺，國內(nèi)外關(guān)注度很高。同時，大會有關(guān)報告、代表發(fā)言、媒體報道等許多方面涉及到了寧夏的工作，各方面對寧夏的發(fā)展也給予了高度關(guān)注，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是我區(qū)代表向大會提交了質(zhì)量高、效果好的議案和建議。自2005年以來，寧夏代表團(tuán)有8件建議連續(xù)7年被列為全國人大重點督辦建議，這充分體現(xiàn)了全國人大對寧夏工作的重視支持和對寧夏各族群眾的親切關(guān)懷。要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。溫總理指出，今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。在14日上午的閉幕會上，表決通過了大會各項決議，吳邦國委員長作了重要講話。要加強對監(jiān)獄管理的法律監(jiān)督，推動司法部門切實解決牢頭獄霸問題。逐步完善醫(yī)改方案，切實解決看病難問題。要注意在經(jīng)濟(jì)回暖向好情況下防止傳統(tǒng)發(fā)展模式的復(fù)歸，要把更多精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上。廣東在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、行政管理體制改革方面不斷探索，有些地方已有成功經(jīng)驗，希望廣東繼續(xù)探索為全國提供新鮮經(jīng)驗。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)化是題中應(yīng)有之義，是重點所在。這次選舉法的修改，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大的要求，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，能夠更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主，對于堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，都具有重要意義。報告明確指出改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，從就業(yè)到社會保障、從教育到醫(yī)療衛(wèi)生、從收入分配到三農(nóng)問題……提出一項項切實可行的政策措施，體現(xiàn)在?四個更?上：即涉及民生的內(nèi)容更多、讓百姓得到實惠的政策更多、提高民生水平的標(biāo)準(zhǔn)更高、解決民生問題的速度更快。今年要著重抓好?八個方面?的工作：一是提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；三是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)；四是全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略；五是大力加強文化建設(shè)；六